楊玉春

(黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計研究院,哈爾濱 150090)

1 前 言

農(nóng)業(yè)開發(fā)中型灌區(qū)自 2004年開始建設(shè),經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計滯后現(xiàn)象,而設(shè)計質(zhì)量好壞對工程實(shí)施、節(jié)水改造的效果關(guān)系重大。

2004年,水利部農(nóng)發(fā)辦編制完成了《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)規(guī)劃》并對其中近 200處中型灌區(qū)進(jìn)行了節(jié)水配套改造建設(shè),取得了顯著成效。2009年,水利部辦公廳、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織編制了《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造規(guī)劃》,即 2004年規(guī)劃修編,用于指導(dǎo)下一階段工程實(shí)施,為以后工程實(shí)施做準(zhǔn)備。

目前灌區(qū)設(shè)計已經(jīng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以利于今后提高設(shè)計質(zhì)量,下面就設(shè)計相關(guān)問題作淺顯易懂總結(jié),供設(shè)計同行探討:

2 存在的主要問題

2.1 設(shè)計與現(xiàn)狀銜接問題

農(nóng)業(yè)開發(fā)中型灌區(qū)均有一定現(xiàn)狀面積,而設(shè)計面積達(dá)到3 333.3 h m2以上。灌區(qū)現(xiàn)狀涉及渠溝建筑物。而且有許多渠溝建筑物已經(jīng)達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),并且原有灌溉制度偏大,因而原設(shè)計和現(xiàn)狀斷面偏大,相應(yīng)建筑物尺寸普遍偏大。節(jié)水改造后,灌溉制度變小,灌溉水利用系數(shù)提高,如果僅按理論計算,就會造成現(xiàn)有渠道填方較大,和已有建筑物銜接困難的問題,特別是上下游建筑物能利用,而重建或新建中間建筑物情況;這是現(xiàn)有中型灌區(qū)續(xù)建的普遍問題,如果按現(xiàn)狀斷面設(shè)計,就會造成水深變小,防滲及建筑物工程量偏大的問題;如何在今后設(shè)計中能客觀分析,既不浪費(fèi)工程量,又能充分利用現(xiàn)狀,是今后設(shè)計的需要重點(diǎn)解決問題,也是關(guān)系到設(shè)計實(shí)施效果及未來運(yùn)行的一個很重要問題。

2.2 設(shè)計中如何突出重點(diǎn)問題

農(nóng)業(yè)開發(fā)中型灌區(qū)設(shè)計已經(jīng)形成一套基本適合的設(shè)計思路,仍存在設(shè)計重點(diǎn)不突出的問題,主要表現(xiàn)在:

2.2.1 設(shè)計階段銜接問題

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)設(shè)計基本是可研報告(申報報告)、實(shí)施計劃、實(shí)施方案(施工圖)階段。前二個階段更注重必要性、可行性,對方案論述內(nèi)容、結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計涉及較少,而這部分內(nèi)容應(yīng)該在初步設(shè)計階段解決。因而在實(shí)施方案(施工圖)階段,就會造成許多工程設(shè)計投資和前二個階段投資出現(xiàn)一定偏差。因而造成工程建設(shè)實(shí)施難度增大,影響國家投資效果。

另外,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)設(shè)計中,在前二個階段偏重于水力計算,結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定計算內(nèi)容很少,而在實(shí)際設(shè)計中,這方面內(nèi)容嚴(yán)格說應(yīng)該在初步設(shè)計中解決。而由于無此階段,所以實(shí)施方案中也應(yīng)該重點(diǎn)體現(xiàn)此內(nèi)容,這不僅是工程安全、投資安全的需要,也涉及建筑物設(shè)計優(yōu)化問題,影響資金使用效果。2.2.2 先進(jìn)節(jié)水理念有待于在設(shè)計中加強(qiáng)

現(xiàn)階段中型灌區(qū)先進(jìn)節(jié)水措施主要為:旱田先進(jìn)節(jié)水措施以噴灌為主。主要以糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主。噴灌設(shè)計中主要以水源和骨干渠道及建筑物為主,田間工程(包括噴灌機(jī))等并未列入投資范圍內(nèi),這樣就可能會形成水源和渠道及建筑物由于配套工程不完善而不能充分發(fā)揮效益的情況,因而,也無法保證節(jié)約水資源和提高灌溉水利用系數(shù)。

水田先進(jìn)節(jié)水措施主要體現(xiàn)在灌溉制度、防滲和自動量測水設(shè)施;就目前的種植技術(shù)和灌溉技術(shù),先進(jìn)的灌溉制度推行應(yīng)該問題不大,而防滲主要問題是,必要性和可行性需要設(shè)計中進(jìn)一步考慮,應(yīng)該防止為美觀而防滲的做法,更應(yīng)該從地質(zhì)資料上進(jìn)行充分論證,而且防滲的形式有必要多樣化。防滲必須有設(shè)計相應(yīng)指標(biāo)。自動量測水設(shè)施在配備中,應(yīng)該根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,骨干工程的需要而配備,應(yīng)該盡量選擇技術(shù)先進(jìn),運(yùn)行可靠,實(shí)用經(jīng)濟(jì)的設(shè)備。設(shè)計內(nèi)容有必要在前二個階段有單項(xiàng)設(shè)計。而目前由于投資有限制,造成后兩項(xiàng)內(nèi)容并不完全能按需要配置,這就給使灌溉水利用系數(shù)提高和水價按方收費(fèi)無法真正達(dá)到,不利于真正節(jié)約水資源和提高灌溉水利用系數(shù),造成設(shè)計效果和實(shí)施后效果無法達(dá)到。

2.3 勘測工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)問題

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)為續(xù)建配套,由于中型灌區(qū)設(shè)計基礎(chǔ)資料相對較少,很多灌區(qū)并沒有設(shè)計。因此,目前中型灌區(qū)設(shè)計普遍存在基礎(chǔ)資料不全問題,這一方面影響設(shè)計質(zhì)量,另一方面也為今后工程實(shí)施運(yùn)行埋下了不利隱患,所以加強(qiáng)勘測工作就顯得尤其重要。要想讓中型灌區(qū)更好地發(fā)揮投資效益,就必須加大力度,這對工程設(shè)計、實(shí)施,以及以后建成后運(yùn)行管理及維修都是重要依據(jù)。

2.4 設(shè)計市場需進(jìn)一步規(guī)范問題

由于國家近期加大投資力度,拉動內(nèi)需,農(nóng)業(yè)開發(fā)中型灌區(qū)的投入不斷加大,因而設(shè)計任務(wù)較多,許多項(xiàng)目時間相對較緊,設(shè)計周期要求加快,加之市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,從事農(nóng)業(yè)開發(fā)中型灌區(qū)設(shè)計的企業(yè)不斷增加,許多設(shè)計企業(yè)參與競爭,水平及資質(zhì)良莠不齊,容易擾亂市場秩序,形成不正當(dāng)競爭,影響設(shè)計質(zhì)量,造成投資浪費(fèi)。為有效管理設(shè)計市場,保證設(shè)計質(zhì)量,相關(guān)部門必須制定市場準(zhǔn)入制度,保證良性競爭,不斷提高設(shè)計質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)開發(fā)中型灌區(qū)設(shè)計是一個綜合工程,涉及專業(yè)范圍較廣,相對設(shè)計歷史較短,經(jīng)驗(yàn)正在不斷積累中。隨著廣大設(shè)計工作者不斷努力,互相借鑒先進(jìn)理念,結(jié)合工程實(shí)際,許多問題會得到更好的解決,設(shè)計水平會踏上新臺階,進(jìn)入嶄新階段。

[1] 水利部辦公廳,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 .關(guān)于開展《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)規(guī)劃》修編的通知[R].北京:水利部辦公廳,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,2009.