盧愛蘭,潘越峰

(官渡區(qū)水務局,云南昆明 650200)

淺析昆明市水資源、水環(huán)境現(xiàn)狀及利用

盧愛蘭,潘越峰

(官渡區(qū)水務局,云南昆明 650200)

從昆明市水資源狀況和開發(fā)利用情況入手,分析了管理水資源,合理開發(fā)、利用水資源方面存在的問題,提出了對策措施。

水資源;開發(fā)利用;管理;昆明

隨著人類的進步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,日益嚴重的水資源短缺困擾著國計民生,嚴重的水環(huán)境污染使本來有限的水資源失去了使用價值,并已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。近幾年來,搶占水資源,無序開發(fā)、破壞水資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,水資源浪費得不到有效遏制,水資源的供需矛盾日顯突出,已嚴重影響社會經(jīng)濟發(fā)展。

昆明為云南省省會城市,人口 500多萬 (城市人口 245萬人),經(jīng)濟總量占全省 1/4。昆明市已嚴重面臨水資源緊缺,水資源惡化,早澇災害三個突出問題。

1 昆明水資源狀況

昆明地處長江、珠江、紅河三大流域的分水嶺,水源主要依靠大氣循環(huán)降水后通過地表徑流匯入水庫、湖泊,人均水資源不足 300m3,屬嚴重缺水城市。目前全市各種水利設施年可供水量 13.6億 m3,正常年缺水 2.6億 m3。1963年遭受近 60a最大一次旱災,損失糧食 383.56萬 kg,經(jīng)濟作物減產(chǎn) 9.85萬 kg,成災人口 1.96萬人。近幾年來每年旱季,部分山區(qū)、半山區(qū)均會發(fā)生局部旱災,其中 1992年春季大旱,受旱水田近 0.13萬 hm3。2003年 1～10月中旬全區(qū)平均降雨量僅 790.3mm,比歷年同期平均降雨量少 189mm,是昆明近 13a來干旱缺水最嚴重一年。旱災造成了供水緊張,嚴重影響了人們的正常生產(chǎn)生活。

隨著昆明城市建設的迅猛發(fā)展,一些新興城區(qū)的開發(fā)建設對水資源的供給、利用和開發(fā)管理提出了新的要求。昆明市的主要水源為滇池、松華壩和寶象河水庫。滇池全流域水資源總量為 5.7億m3;松華壩水庫其多年平均徑流量為 2.1億 m3。按昆明市城市建設規(guī)模,昆明地表水遠遠滿足不了需水要求,以致造成大量地下水被開采,水源地水量減少,部分水源干涸,地下水位下降,局部地段路面斷裂,房屋開裂下沉。

2 昆明市水資源面臨的主要問題

2.1 自然環(huán)境日趨惡化

目前昆明城市、農(nóng)村的水、空氣、噪聲、垃圾等污染日益加劇,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢未得到有效遏制。全市 2/3以上的城市河段污染嚴重,水質惡化,河流污染已由局部發(fā)展到整體,由城市發(fā)展到農(nóng)村;湖泊、庫塘富營養(yǎng)化加劇。一些地方監(jiān)管薄弱,重開發(fā)輕保護、重建設輕管護,以犧牲環(huán)境為代價換取眼前和局部利益,不僅造成了資源的破壞、浪費,而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。

2.2 水資源日趨緊缺

昆明人均水資源占有率僅為全國人均占有率的11%,是全國 14個嚴重缺水城市之一。滇池盆地人均占有水資源不足 300m3,水資源緊缺,水資源的規(guī)劃、計劃、開發(fā)、節(jié)約、保護的問題未統(tǒng)—。管理體制不順,多龍治水,運行機制不靈活,投資融資改革還未配套完善,更加劇了水資源短缺的危機。早季山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民群眾飲用水較緊張,這些都制約著現(xiàn)代新昆明的建設。

2.3 資源浪費現(xiàn)象突出,水污染嚴重

昆明供用水中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時有發(fā)生,水損率達 13%～26%;水的成本核算管理在部分企業(yè)不落實,考核不嚴,措施不力;優(yōu)水優(yōu)用、分質用水、中水回用不到位,水資源浪費現(xiàn)象較突出。

隨著人類生活質量的改善和人口密度的增加,生活污水排放量逐年劇增,而污水處理設施建設卻遠遠未能滿足要求,特別是在農(nóng)村,大量生活污水直接排入塘壩和溝渠,其污染程度超過工業(yè)污水。

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展,帶來畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。據(jù)有關資料,豬和牛的糞便排放量分別是人的 5～7倍,大量的畜禽糞便沒有處理便直接排放河道、田地、路面等,致使水體嚴重污染,目前養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村的大污染源。

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市和農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也非?？捎^,按 500多萬人口,每人每天產(chǎn)生0.5kg計,每天共產(chǎn)生 2.5萬 t生活垃圾,這些垃圾大部分轉移到農(nóng)村,而垃圾中有 1/4是不可降解的,處理方法就是掩埋,導致了垃圾填埋場封場速度加快,給封場后的綠化和開發(fā)利用帶來困難。同時垃圾中的滲漏液嚴重污染地表水、地下水,導致生態(tài)環(huán)境進一步惡化。

3 解決昆明市水資源問題的對策

(1)圍繞現(xiàn)代新昆明建設的總體目標做好水資源的綜合利用,解決水資源平衡問題。

(2)全面做好水資源的規(guī)劃統(tǒng)籌,提高水資源的利用率。一是先要摸清家底,算準水量,做好供用水的普查調研,理清地表、地下水資源的分布情況;二是合理規(guī)劃、開發(fā)利用水資源;三是對水資源進行保護性開發(fā),資源保護與開發(fā)并進,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,加強水土治理,提高森林植被,依法保護水環(huán)境;四是統(tǒng)籌城市和農(nóng)村用水關系,抓好水費價格調整和改革,以經(jīng)濟杠桿促進節(jié)約用水。

(3)廢水處理與中水回用相結合,節(jié)約水資源,保護生態(tài)環(huán)境。

(4)加強水利工程建設,提高抵御旱澇災害的能力。對新昆明的城市規(guī)劃和改造,要從長遠考慮,嚴格按照國家防洪法制定的防洪標準規(guī)劃建設,堅決防止因人為因素改變侵占河道,同時加強對行洪河道的整治和管理力度;做好水土保護工作,采取退耕還林、封山禁牧、禁亂砍柴等手段,使大自然依靠自身力量實現(xiàn)生態(tài)自我修復;加強水源保護,防止污染物排入水源。

(5)發(fā)展綠色經(jīng)濟,強化節(jié)水管理,建設節(jié)水型社會。必須從現(xiàn)在起,全力打造節(jié)水型家庭、節(jié)水型單位企業(yè)、節(jié)水型村社鄉(xiāng)鎮(zhèn)、節(jié)水型區(qū)縣市。

(6)健全機制,強化科學管理,依法治理水資源。全市各級政府的黨政主要領導要親自抓,負總責,切實擔起本轄區(qū)環(huán)境質量的職責。對各類建設項目要進行環(huán)境影響評價,防范決策失誤造成新的水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4 結語

處理好水資源問題是構建和諧社會、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵之一,要實現(xiàn)新昆明建設提出的將昆明建成融山水園林、歷史文化結合的國家環(huán)保模范城市的偉大目標,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,扎實努力、穩(wěn)步推進,做好水資源的優(yōu)化配置,提高水資源的利用率,改善水資源環(huán)境,保護好生態(tài)環(huán)境。

Brief talk on Water Resource Utilization and Water Environment Quality in Kunming

LU Ai-lan,PAN Yue-feng

(Guandu District Water Affairs Bureau,Kunming Yunnan 650200 China)

The present situation of water resource utilization and water environment quality of Kunming are analyzed,based on which,the existing problems on water resource management and proper development and utilization are pointed out.The countermeasures are put forward.

water resource;development and utilization;management;Kunming

X143

A

1673-9655(2010)增 1-0079-02

2009-06-24

盧愛蘭 (1969-),女,工程師,畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學水利系。