□韓新影（河南省水利第一工程局）

一、材料管理的重要性及現(xiàn)狀

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障，近年來，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加強(qiáng)企業(yè)管理，挖掘內(nèi)部潛力，已刻不容緩，成為施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要途徑。

材料管理是企業(yè)管理的重要組成部分，特別是在水利工程施工中，材料費(fèi)用占工程成本的60%左右，且大多數(shù)水利施工項(xiàng)目處在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，離城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，運(yùn)輸費(fèi)用高，所以材料的采購(gòu)成本相對(duì)較高；加上材料供應(yīng)渠道多元化，采購(gòu)品種多樣化，以及汛期的特殊性，導(dǎo)致材料費(fèi)用管理的復(fù)雜化。所以在保證工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)材料的管理，合理、節(jié)約地使用材料，對(duì)于減少流動(dòng)資金的占用、降低工程施工成本、加快工程施工進(jìn)度，具有很現(xiàn)實(shí)的意義。

目前，水利施工項(xiàng)目的材料管理存在以下問題：一是主要材料不能批量定貨。因資金短缺或其它原因，在材料銷售淡季時(shí)不能批量定貨，錯(cuò)失商機(jī)。二是采購(gòu)計(jì)劃性差、隨意性大。特別是零星材料，不能及時(shí)對(duì)收、支、存進(jìn)行盤點(diǎn)，要么是工程需要時(shí)才發(fā)現(xiàn)不夠，倉(cāng)促購(gòu)買，價(jià)格偏高，影響工程施工進(jìn)度；要么是大量購(gòu)進(jìn)，工程結(jié)束仍庫存很多材料，造成不必要的浪費(fèi)。三是使用計(jì)劃性差，敞開供應(yīng)，以領(lǐng)代攤，浪費(fèi)嚴(yán)重。四是工具用具管理不到位，丟失就買，沒有一套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。五是材料發(fā)票提供不及時(shí)，材料驗(yàn)收滯后，不能及時(shí)準(zhǔn)確反映工程成本。六是現(xiàn)場(chǎng)丟失浪費(fèi)較嚴(yán)重。

二、水利施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料管理

(一)加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理，提高材料采購(gòu)效率

材料的計(jì)劃管理在整個(gè)材料管理中起到非常重要的作用。所以在工程開工前，項(xiàng)目部要組織工程部門、計(jì)劃部門、物資部門、財(cái)務(wù)部門等各有關(guān)部門根據(jù)施工圖紙、施工預(yù)算、臨建、類似工程材料損耗率等編制材料需要量的總計(jì)劃。在施工過程中，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、工程變更情況及時(shí)編制年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃、日計(jì)劃。在編制材料計(jì)劃時(shí)要提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性，一是建立材料計(jì)劃例會(huì)制，督促各環(huán)節(jié)及時(shí)處理計(jì)劃、接受反饋信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題；二是物資部門要根據(jù)編制的材料需求計(jì)劃，編制采購(gòu)材料計(jì)劃，本著在保證施工生產(chǎn)的前提下，材料采購(gòu)成本最低的原則，主動(dòng)對(duì)接，落實(shí)資金、落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)貨源，保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)，施工人員要根據(jù)施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況編制限額領(lǐng)料計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)材料的采購(gòu)管理

采購(gòu)管理是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，材料的采購(gòu)管理是項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要組成部分，也是耗用資金最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，它同時(shí)也是目前建筑項(xiàng)目成本管理中普遍失控的環(huán)節(jié)，也是參與人員容易損公利己的環(huán)節(jié)；材料采購(gòu)管理的優(yōu)劣關(guān)系到了整個(gè)項(xiàng)目成本管理的成敗，它已成為建筑施工業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。首先，對(duì)主要材料、大宗材料采取招標(biāo)采購(gòu)的辦法。由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層、質(zhì)檢科、施工科、物資科人員參加，對(duì)物資供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，選擇合格的供應(yīng)商，供應(yīng)商不能低于3家，經(jīng)過評(píng)審的廠商列入“合格供方名冊(cè)”內(nèi)，采購(gòu)材料必須在合格供方內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)；確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量，并抓住材料供應(yīng)的淡季，合理定貨。在采購(gòu)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的采購(gòu)程序，評(píng)審中堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)的原則，做到“公開、公證、公平”。其次，對(duì)特殊材料采取現(xiàn)場(chǎng)考察的辦法。組織技術(shù)人員及物資人員到廠家進(jìn)行考察，摸清特殊材料的性能指標(biāo)及出廠價(jià)。第三，對(duì)零星材料的采購(gòu)采取隨機(jī)調(diào)查法。對(duì)采購(gòu)人員采購(gòu)的零星材料，項(xiàng)目部不定期派人及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以次充好、回扣等現(xiàn)象，立即對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行處罰或者辭退，并給予相應(yīng)的行政處分，直至追究法律責(zé)任。對(duì)業(yè)務(wù)能力低、不能勝任本職工作者要調(diào)離本崗位。第四，對(duì)材料運(yùn)輸進(jìn)行有效控制。采購(gòu)的材料有條件的要直接運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，減少材料的2次搬運(yùn)。第五，加強(qiáng)商情分析制度，把握市場(chǎng)脈搏。從外部市場(chǎng)把握和內(nèi)部管理監(jiān)測(cè)兩個(gè)角度進(jìn)行深化，提高分析深度，擴(kuò)大參與廣度；加強(qiáng)通用物資的市場(chǎng)分析，把握價(jià)格趨勢(shì)；下大力氣加強(qiáng)對(duì)專用物資價(jià)格和成本分析，建立自己的價(jià)格信息庫。細(xì)化管理、優(yōu)化運(yùn)作，為形成學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)專家型采購(gòu)隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理

1.材料的驗(yàn)收

進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量認(rèn)證，要有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明(包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號(hào)、試驗(yàn)數(shù)據(jù))和出廠合格證，做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識(shí)。不合格的材料要更換或退貨，拒絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng)。不能及時(shí)提供發(fā)票的零星材料要進(jìn)行估價(jià)驗(yàn)收。

2.材料的儲(chǔ)存

由于材料供應(yīng)和需求之間存在時(shí)空的差異，所以在客觀上形成了材料儲(chǔ)備。材料儲(chǔ)備并不是越多就越好，而是要有一個(gè)度，即要制定材料的儲(chǔ)備額，常用的是經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量法(經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量是指某種材料的訂購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用之和最小時(shí)的訂購(gòu)批量)。材料采購(gòu)后進(jìn)行妥善儲(chǔ)存，避免因過期、變質(zhì)、腐爛、丟失等造成浪費(fèi)。材料儲(chǔ)存要按以下要求進(jìn)行：

（1）材料倉(cāng)庫的選址應(yīng)有利于材料的進(jìn)出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求。

（2）入庫的材料應(yīng)按型號(hào)、品種分區(qū)堆放，并分別編號(hào)、標(biāo)識(shí)。

（3）易燃易爆的材料要按要求專門存放、專人負(fù)責(zé)保管，要有嚴(yán)格的防火、防爆措施。

（4）有防濕、防潮要求的材料，要采取防濕、防潮措施，并做好標(biāo)識(shí)。

（5）有保質(zhì)期的庫存材料要執(zhí)行“先進(jìn)先出”的原則，定期檢查，防止過期，造成浪費(fèi)，并做好標(biāo)識(shí)。

（6）易損壞的材料要保護(hù)好外包裝，防止損壞。

3.實(shí)行限額領(lǐng)料制度

項(xiàng)目部要根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、材料的損耗率，來確定各個(gè)部位材料的用量，編制材料使用計(jì)劃。物資部門應(yīng)按材料的使用計(jì)劃由領(lǐng)料員填寫領(lǐng)料單后發(fā)放材料；剩余材料要及時(shí)辦理退料手續(xù)。

對(duì)于超限額的用料，要分析超耗的原因，對(duì)管理不善而造成的超耗，超耗部分由相關(guān)人員按材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償。對(duì)材料節(jié)余部分由項(xiàng)目部按比例獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)因看管不力而造成的材料丟失，相關(guān)人員除按材料市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行賠償外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)造成工期延誤發(fā)生的費(fèi)用。

4.對(duì)工具用具實(shí)行交舊領(lǐng)新制度

要制定工具、用具領(lǐng)用制度，建立個(gè)人領(lǐng)用工具、用具臺(tái)賬，對(duì)到期的或磨損后存在安全隱患的工具、用具要交舊換新，對(duì)因個(gè)人保管不善而丟失的，由責(zé)任人自己賠償。

5.要科學(xué)用料，合理下料，充分利用邊角余料，做到工完、料凈、場(chǎng)清。

6.通過優(yōu)化施工方案、改進(jìn)施工工藝，降低材料消耗。

7.加強(qiáng)對(duì)包裝物品及廢料的回收。

8.加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理，要妥善保管，用后及時(shí)退還。

(四)建立材料使用臺(tái)賬，做好材料的月收、支、存報(bào)表

建立材料使用臺(tái)帳，做好材料的月收、支、存報(bào)表，記錄使用和節(jié)約、超支及庫存狀況，便于及時(shí)進(jìn)行成本控制；為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手材料使用情況，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程施工成本，為下一步工程施工做出科學(xué)合理的安排，同時(shí)對(duì)節(jié)約、超支的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，為以后類似工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工管理提供參考數(shù)據(jù)。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理

材料發(fā)票不僅是采購(gòu)人員報(bào)銷的憑證，而且是施工索賠的依據(jù)。當(dāng)工程出現(xiàn)變更，工程量清單中又沒有類似的報(bào)價(jià)，重新編制報(bào)價(jià)時(shí)，其中材料費(fèi)可按發(fā)票價(jià)格加上采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算；近幾年市場(chǎng)上石油、鋼材、有色金屬類材料價(jià)格上漲幅度大、價(jià)格起伏非常明顯，在施工中避免不了會(huì)遇到此種現(xiàn)象，在此種情況下，材料原始發(fā)票在施工方向業(yè)主索賠材料差價(jià)時(shí)起到至關(guān)重要的作用。材質(zhì)證明、出廠合格證、材料復(fù)檢結(jié)果等不僅是竣工資料所必需的，而且也是向供應(yīng)商索賠的重要證據(jù)。

(六)加強(qiáng)合格供方的管理，做好質(zhì)量體系認(rèn)證工作

加強(qiáng)對(duì)合格供方的管理，著力培育合格供方和戰(zhàn)略合作供方伙伴，強(qiáng)化對(duì)合格供方的動(dòng)態(tài)考核，每季度施工項(xiàng)目部填寫合格供方的“物資質(zhì)量信息表”，報(bào)送物資主管部門，由物資主管部門匯總，到年終物資主管部門會(huì)同工程部、質(zhì)檢部、項(xiàng)目部對(duì)合格供方進(jìn)行復(fù)審，排除產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)及業(yè)績(jī)不佳的供方，從而進(jìn)一步規(guī)范物資供應(yīng)渠道。

(七)全員培訓(xùn)，提高從業(yè)材料人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全體工作人員的整體素質(zhì)，物資管理的基礎(chǔ)工作就是職工素質(zhì)的提高。在施工生產(chǎn)過程中結(jié)合物資管理的職責(zé)和降低成本的目標(biāo)，對(duì)有關(guān)的職能部門，生產(chǎn)單位乃至每一個(gè)職工進(jìn)行物資管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人人能夠勝任物資管理工作的目標(biāo)，提高全體人員的整體素質(zhì)，夯實(shí)物資管理的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)物資管理人員的政治思想教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)物資管理人員的整體素質(zhì)。對(duì)單位材料從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后由建設(shè)廳頒發(fā)“材料從業(yè)人員合格證書”，執(zhí)證上崗，這可大大的提高單位材料從業(yè)人員的素質(zhì)，為單位培養(yǎng)一批知識(shí)型、專業(yè)型的專業(yè)人才。