秦皇島市農(nóng)業(yè)局 王亞茹

綠色食品是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的希望

一、綠色食品的內(nèi)涵

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它的主要特點(diǎn)：

（一）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境 綠色食品種植、養(yǎng)殖基地必須符合《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》（NY/T391—2000）的要求?；貞?yīng)選擇在無污染和生態(tài)條件良好的地區(qū)?；剡x點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離工礦區(qū)和公路鐵路干線，避開工業(yè)和城市污染源的影響。空氣環(huán)境質(zhì)量，農(nóng)田灌溉、畜禽養(yǎng)殖用水水質(zhì)都應(yīng)符合綠色食品相關(guān)要求。同時(shí)，生產(chǎn)基地應(yīng)具有可持續(xù)的生產(chǎn)能力。這些從源頭上保證了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境的可持續(xù)利用。

（二）對產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制 綠色食品生產(chǎn)實(shí)施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制，而不是簡單地對最終產(chǎn)品的有害成分含量和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行測定。通過產(chǎn)前環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測和原料檢測，產(chǎn)中環(huán)節(jié)具體生產(chǎn)、加工操作規(guī)程的落實(shí)，以及產(chǎn)后環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售控制，確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量，并提高整個(gè)生產(chǎn)過程的技術(shù)含量。

二、綠色食品對我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到非常重要的作用

發(fā)展綠色食品，從保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境入手，以開發(fā)無污染食品為突破口，改革傳統(tǒng)食物生產(chǎn)方式和管理手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而將保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人們的生活水平緊密地結(jié)合起來，促成環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。因此，開發(fā)綠色食品既遵循了可持續(xù)發(fā)展的基本原則，就是“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

1.發(fā)展綠色食品可有效保護(hù)產(chǎn)地周圍生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的和諧發(fā)展

綠色食品生產(chǎn)不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，重視對生態(tài)環(huán)境的利用，生產(chǎn)出安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品，而且還強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的生產(chǎn)能力。綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境入手，既可以保證綠色食品生產(chǎn)原料和初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量，又有利于強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)民的資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，最終將農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展建立在資源和環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上；此外，在綠色食品生產(chǎn)過程中，通過對化學(xué)投入品的控制，可以有效地減少化學(xué)農(nóng)藥、肥料對產(chǎn)地周圍土壤、水、大氣的污染，保護(hù)生態(tài)資源不被破壞，實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.發(fā)展綠色食品可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，首要的是全面調(diào)優(yōu)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而綠色食品具有安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的特征，因而發(fā)展綠色食品是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大措施，通過發(fā)展綠色食品帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和產(chǎn)品附加值的增加。近年來,我市的綠色食品事業(yè)發(fā)展較快,到2008年底,全市共有10家企業(yè)的36個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證,綠色食品食品認(rèn)證基地面積達(dá)10萬畝,綠色食品的認(rèn)證開發(fā),帶動(dòng)了酒葡萄、板栗、蘋果、大櫻桃、蘆筍等特色經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，推動(dòng)了我市的農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.發(fā)展綠色食品可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

為了保證農(nóng)戶按照綠色食品操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過不斷地探索與發(fā)展，我市的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)都建立起了“公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，改變了傳統(tǒng)的一家一戶的生產(chǎn)方式，將原料生產(chǎn)基地作為綠色食品生產(chǎn)的第一車間，對基地內(nèi)的農(nóng)戶按照綠色食品的種植操作規(guī)程，對農(nóng)藥、化肥的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，并建立嚴(yán)格的檔案資料和監(jiān)督檢查制度。同時(shí)，各綠色食品企業(yè)還定期組織基地農(nóng)業(yè)科技人員，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥等符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)資料，引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按操作規(guī)程適時(shí)、適量科學(xué)用肥、用藥，對農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一技術(shù)管理，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一物資供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品收購。這不僅帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和管理模式的深刻變革，而且提高了生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入。北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，發(fā)展特種蔬菜綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)，基地認(rèn)證面積達(dá)600畝，經(jīng)綠色食品認(rèn)證的蔬菜進(jìn)入各大超市每公斤比無公害蔬菜高 0.4～0.6元，畝增收1000～1500元?！凹l(fā)”牌綠色蔬菜連續(xù)多年的暑期特供從未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，受到了中直、國務(wù)院、中紀(jì)委等休療院的好評，2008年奧運(yùn)會(huì)期間供應(yīng)的綠色蔬菜經(jīng)國家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫、食品安全等各級(jí)多家檢測全部合格。

4.發(fā)展綠色食品有利于提高我市農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口

從國內(nèi)市場看，隨著人們消費(fèi)水平的提高，對消費(fèi)品特別是食品的選擇日趨嚴(yán)格，對食品質(zhì)量和安全性的要求逐步提高；從國際市場看，隨著我國加入WTO，面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭正在由價(jià)格競爭逐步轉(zhuǎn)向品質(zhì)競爭，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為新的貿(mào)易保護(hù)主義的“綠色壁壘”。如日本進(jìn)口中國蔬菜，過去僅僅檢測6項(xiàng)指標(biāo)，但是從2002年1月開始，檢測的指標(biāo)增加到40多項(xiàng)。把所有申報(bào)的進(jìn)口中國蔬菜實(shí)施了100%的公害監(jiān)視網(wǎng)檢查，強(qiáng)調(diào)檢查農(nóng)藥殘留問題。歐盟對蜂蜜的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，一下子提高了100倍，并以“抗生素超標(biāo)”為由，對我國出口歐盟的蜂蜜進(jìn)行封殺，同時(shí)，以從我國進(jìn)口的蝦產(chǎn)品中檢測出氯霉素為由，對兔、家禽肉等動(dòng)物源性食品封關(guān)。在苛刻的標(biāo)準(zhǔn)下，國內(nèi)的一些“菜籃子”產(chǎn)品要么打道回府、要么就地銷毀，給農(nóng)產(chǎn)品出口造成了巨大損失。充分利用國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，大力發(fā)展綠色食品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，打破農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“綠色壁壘”將起到積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，我市綠色食品在國際市場上的競爭力日益凸顯，從1997年至2008年，綠色食品產(chǎn)品出口額不斷增長，2008年我市的綠色食品產(chǎn)量達(dá)15萬噸，出口達(dá)3.5萬噸。秦皇島信亨貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的板栗每年出口日本5000～10000噸，按照這樣的發(fā)展趨勢，綠色食品必將成為我市向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一，并將不斷發(fā)展壯大成為前景十分廣闊的產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，綠色食品最顯著的特點(diǎn)就是合理利用自然資源和注重環(huán)境保護(hù)。開發(fā)綠色食品不僅是實(shí)現(xiàn)合理利用資源和環(huán)境保護(hù)物質(zhì)載體，而且是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措和重要保障。

秦皇島市農(nóng)業(yè)局 王亞茹