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        種子知識講座

        2010-08-15 00:45:18向子鈞
        湖北植保 2010年5期
        關鍵詞:主管部門轉基因違法

        1、農(nóng)作物轉基因種子生產(chǎn)許可證由哪個部門核發(fā)?

        《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第 19條規(guī)定:“生產(chǎn)轉基因植物種子,應當取得國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的種子生產(chǎn)許可證?!薄吧a(chǎn)單位和個人申請轉基因植物種子生產(chǎn)許可證,除應當符合法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還應當符合下列條件:

        (1)取得農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書并通過品種審定;

        (2)在指定的區(qū)域內(nèi)種植;

        (3)有相應的安全管理防范措施;

        (4)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件?!?/p>

        2、轉基因抗蟲棉能抗哪些蟲?

        轉基因抗蟲棉是采用基因工程技術,改變基因組的構成,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種棉花。它是經(jīng)過轉入外源抗蟲基因(大多為 Bt抗蟲基因)的棉花品種,目前在湖北省市場上能夠銷售的轉基因抗蟲棉僅有兩種,一種是通過國家審定適合長江流域(包括我省在內(nèi))種植的中棉所29,另一種是通過湖北省審定并推廣的鄂抗蟲棉1號(商品名稱:GK19)。但這些抗蟲棉均只能抗棉鈴蟲、棉紅鈴蟲等鱗翅目害蟲。

        3、轉基因種子從試驗到取得生物安全證書需要哪些程序?

        根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第13、15條規(guī)定,農(nóng)業(yè)轉基因生物試驗,一般應當經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗三個階段。

        (1)中間試驗。是指在控制系統(tǒng)內(nèi)或者控制條件下進行的小規(guī)模試驗。

        (2)環(huán)境釋放。是指在自然條件下采取相應安全措施進行的中規(guī)模試驗。

        (3)生產(chǎn)性試驗。是指在生產(chǎn)和應用前進行的較大規(guī)模的試驗。

        從事農(nóng)業(yè)轉基因生物試驗的單位在生產(chǎn)性試驗結束后,可以向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請領取農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書。

        4、農(nóng)業(yè)行政主管部門在管理轉基因種子市場時有哪些職權?

        根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第39條、48條、52條規(guī)定,種子管理人員擁有以下幾種職權:

        (1)詢問被檢查的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進口、出口的單位和個人,利害關系人、證明人,并要求其提供與農(nóng)業(yè)轉基因生物安全有關的證明材料或者其他材料。

        (2)查閱或者復制農(nóng)業(yè)轉基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進口、出口的有關檔案、賬冊和資料等。

        (3)要求有關單位和個人就有關農(nóng)業(yè)轉基因生物安全的問題作出說明。

        (4)責令違反農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理的單位和個人停止違法行為。

        (5)在緊急情況下,對非法研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進口、出口的農(nóng)業(yè)轉基因生物實施封存或者扣押。

        (6)違反農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理規(guī)定的,責令限期改正,沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以罰款。

        5、消費者在購買轉基因種子時應注意什么?

        消費者購買使用轉基因種子時,首先要看清包裝袋上的標識是否齊全,特別是有沒有注明“轉基因種子”的標識;其次應到有固定經(jīng)營場所,有合法種子經(jīng)營手續(xù)的單位和個人處購買;第三,要保留購種發(fā)票,保存種子包裝袋,以備利益受到損害時要求索賠。

        6、擅自標注“抗蟲”內(nèi)容應承擔什么責任?

        本不屬于轉基因抗蟲種子,但采取夸大效果的形式,在標簽上擅自標注“抗蟲”內(nèi)容,并對外廣告宣傳(包括海報、橫幅等宣傳資料)的種子生產(chǎn)經(jīng)營者,應承擔以下責任:

        (1)根據(jù)《種子法》第35條、37條規(guī)定,標簽標注的內(nèi)容應當與銷售的種子相符合。種子廣告的內(nèi)容應當符合《種子法》和有關廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應當與審定公告一致。否則就屬于假種子。

        (2)根據(jù)《種子法》第59條規(guī)定,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收種子或違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處以罰款,有違法所得的,處以違法所得的5倍以上 10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以2 000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究其刑事責任,或者由工商機關依照《廣告法》進行處罰。

        7、弄虛作假轉基因種子的證明文書應承擔什么責任?

        對于假冒、偽造、轉讓或者買賣“農(nóng)業(yè)轉基因生物”有關證明或文件的,依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第 53條規(guī)定,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權,收繳相應的證明文書,并處以2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

        8、未經(jīng)批準生產(chǎn)轉基因種子要承擔哪些責任?

        根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第47條規(guī)定:“由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權,責令停止生產(chǎn)或者加工,沒收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得;違法所得 10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足 10萬元的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。36.哪些作物品種未經(jīng)審定不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營推廣?

        《種子法》第17條規(guī)定:“應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的,不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營、推廣”?!斗N子法》第74條規(guī)定:“主要農(nóng)作物是指水稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他1~2種農(nóng)作物。”據(jù)此規(guī)定,農(nóng)業(yè)部確定了馬鈴薯、油菜為主要農(nóng)作物,湖北省農(nóng)業(yè)廳確定了西瓜、花生為主要農(nóng)作物,即5+2+2=9種主要農(nóng)作物。這9種作物品種未經(jīng)審定不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營推廣。

        9、新品種保護有什么意義?

        植物新品種保護有利于提高農(nóng)業(yè)科技人員,尤其是育種工作者的地位和待遇,有利于育種者全身心地投入到育種工作中去。育種人員不必再為育種經(jīng)費和種子經(jīng)營煞費苦心,只要將其培育的新品種在法律保護下進行有償轉讓或合作經(jīng)營,就可以達到創(chuàng)收的目的,從而多出成果,快出成果,提高培育新品種的效率。

        植物新品種保護有利于在我國育種行業(yè)中建立一個公正、公平的競爭機制。這個機制可以最大限度地調動育種家培育新品種的積極性,進一步激勵育種者積極投入植物品種的創(chuàng)新活動,從而培育出更多更好的優(yōu)良品種。通過植物新品種保護,育種者可以獲得應得的利益。這樣,育種者不僅可以收回自己已經(jīng)投入的育種資本,而且還可以將這部分資本再投入到新的植物品種的培育工作中去,同時還可以吸引社會投資用于育種事業(yè)。由此往復,可以使植物新品種的培育機制更好地適應市場經(jīng)濟,從而使那些能夠培育出大量優(yōu)良品種的單位得以更好的發(fā)展,使那些在育種上無所作為的育種單位自行解體轉向。

        植物新品種保護有利于種子生產(chǎn)經(jīng)營部門在相應的法律制度保護下進行正常種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。一旦出現(xiàn)低劣品種的濫繁或假冒種子的銷售,用戶、種子生產(chǎn)經(jīng)營部門和育種者均可以從維護自身利益出發(fā)而訴諸法律。

        植物新品種保護還有利于促進國際間的品種交流合作。

        10、哪些情形不能用于新品種的命名?

        (1)僅以數(shù)字組成的,如5216。

        (2)違反國家法律或者社會公德或者帶有民族歧視性的。

        (3)以國家名稱命名的,如中國1號、日本3號。

        (4)以縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的,如宜昌甜橙、襄樊小麥、夏威夷西瓜等。

        (5)同政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織及標識名稱相同或者近似的,如UPOV、FAO、國徽、紅十字等。

        (6)對植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的,如特稈小麥、大穗水稻、付氏油菜、李氏玉米等。

        (7)屬于相同或者相近植物屬或者種的已知名稱的。

        (8)夸大宣傳的,如噸糧稻、千斤棉等。

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