□ 陸建偉

近年來，南通市港閘區(qū)以創(chuàng)建南通市村級(jí)“六有”合格檔案室為重要抓手，大力開展新農(nóng)村檔案建設(shè)工作，全區(qū)新農(nóng)村檔案建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。目前，全區(qū)已有46個(gè)村（僅剩一個(gè)村沒有達(dá)標(biāo)）順利達(dá)到市村級(jí)“六有”合格檔案室標(biāo)準(zhǔn)。

一、明確目標(biāo)，有序推進(jìn)

港閘區(qū)2009年大面積地開展?fàn)巹?chuàng)市村級(jí)“六有”合格檔案室活動(dòng)，歷時(shí)10個(gè)月，聲勢(shì)大，規(guī)模大，推動(dòng)有力，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，收到了較好的效果。

一是認(rèn)真討論，確立創(chuàng)建。港閘區(qū)檔案局以成功創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館為動(dòng)力，積極探索新的工作思路和工作方式，以取得工作上的新突破創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。該局多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)區(qū)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作進(jìn)行了深入的研究，決定2009年的基層檔案工作，以創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室為重要載體和抓手，全面推進(jìn)全區(qū)村級(jí)檔案工作走上正?；⒁?guī)范化的軌道，用達(dá)標(biāo)升級(jí)的手段全面提升全區(qū)新農(nóng)村檔案建設(shè)新躍進(jìn)。

二是下發(fā)文件，宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)市檔案局、市民政局關(guān)于創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室的有關(guān)文件要求，港閘區(qū)對(duì)全區(qū)村級(jí)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，隨后區(qū)檔案局、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)村級(jí)“六有”合格檔案室的通知》，并且專門成立了區(qū)創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由一名分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。2009年3月初，港閘區(qū)召開全區(qū)檔案工作會(huì)議，把創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室活動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。同時(shí)，該區(qū)還利用“港閘檔案信息網(wǎng)”等媒體，對(duì)全區(qū)創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室啟動(dòng)和發(fā)動(dòng)情況，作了全面而廣泛的宣傳。

三是制作課件，專題輔導(dǎo)。港閘區(qū)檔案局結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)全區(qū)檔案隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于種種原因，區(qū)村級(jí)檔案隊(duì)伍穩(wěn)定性不高，亟待加強(qiáng)建設(shè)和著力培訓(xùn)。為此，區(qū)檔案局制定了村級(jí)檔案員培訓(xùn)計(jì)劃。為了做好培訓(xùn)工作，區(qū)檔案局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的副局長(zhǎng)放棄節(jié)假日休息，根據(jù)全區(qū)各村檔案員的基本水平，親自備課，制作了生動(dòng)易學(xué)、圖文并茂的檔案業(yè)務(wù)課件。4月下旬至5月中旬，區(qū)檔案局在全區(qū)5個(gè)街道（開發(fā)區(qū)）開辦了5次村級(jí)檔案員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)200人次。

四是檢查深入，推動(dòng)有力。7月份，區(qū)檔案局組織了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的檢查組，對(duì)創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室的情況進(jìn)行檢查。這次檢查十分細(xì)致，是“過篩式”的。每到一個(gè)村，檢查組都要按照“六有”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照，逐一的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)提出，指導(dǎo)整改。在檢查中，檢查組還對(duì)有些檔案員提出的問題，給予了解答，對(duì)有些檔案技術(shù)操作上的問題，則給予了現(xiàn)場(chǎng)的演示和指導(dǎo)。8月上旬，區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政局、區(qū)檔案局聯(lián)合召開全區(qū)村創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作作了進(jìn)一步的部署。

五是嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。港閘區(qū)檔案局的同志們深深知道，要在短短的10個(gè)月，把原來在檔案工作上欠賬很多的村，全部推上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，不是一件容易的事情。為此，9月下旬至10月上旬，港閘區(qū)檔案局再次組織檢查組對(duì)全區(qū)村創(chuàng)建市村級(jí)“六有”檔案室工作情況進(jìn)行檢查。在檢查中，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有個(gè)村達(dá)不到創(chuàng)建的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)有人說情，并保證以后補(bǔ)課。檢查組沒有降低創(chuàng)建要求，堅(jiān)決地取消了該村參創(chuàng)的資格。

六是各展其長(zhǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)。港閘區(qū)各街道在這次創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室的工作中發(fā)揮了中堅(jiān)作用，做了大量卓有成效且富有特色的工作。幸福街道十分重視創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室的工作，由一名黨委副書記親自主抓，被稱之為“書記工程”。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和措施堅(jiān)強(qiáng)有力，使得這個(gè)原來在村檔案工作不太突出的街道，一下子就躍進(jìn)全區(qū)先進(jìn)行列。秦灶街道是全區(qū)檔案工作的老先進(jìn)，上一年該街道已有一些村達(dá)到了市村級(jí)“六有”合格檔案室的標(biāo)準(zhǔn)，這回該街道也毫不懈怠，自加壓力，打造“保先工程”，使得先進(jìn)更加先進(jìn)。陳橋街道把一名“老檔案”調(diào)回街道重操舊業(yè)，還安排一名黨委組織委員負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)，從而使該街道的檔案工作躋身于區(qū)檔案工作的第一方陣。

二、成效顯著，創(chuàng)新局面

港閘區(qū)通過區(qū)、街道、村“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，全方位、大力度、廣覆蓋地爭(zhēng)創(chuàng)市村級(jí)“六有”合格檔案室，使全區(qū)檔案工作呈現(xiàn)出喜人景象，全區(qū)檔案工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越，為全區(qū)“扎實(shí)保增長(zhǎng)，全力建新城”的奮斗目標(biāo)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一是檔案工作引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。年初，港閘區(qū)檔案局向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了2009年全區(qū)檔案工作計(jì)劃，并特別提出了“以創(chuàng)建市村級(jí)‘六有’合格檔案室為載體，提升全區(qū)村級(jí)檔案工作新水平”的思路，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，檔案工作雖然是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，但只要思路寬、方法得當(dāng)，同樣也能創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，有為有位。在創(chuàng)建工作的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)解決實(shí)際困難和問題。各街道的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這次創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室更是重視。他們一方面親自主持召開相關(guān)會(huì)議，另一方面還從人力、物力等方面給予及時(shí)的支持。各參創(chuàng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)更是認(rèn)真而積極地對(duì)待這次檔案創(chuàng)建工作，他們認(rèn)為檔案工作規(guī)范化了，不僅便于現(xiàn)在工作的開展，更是對(duì)后來人的負(fù)責(zé)任。

二是規(guī)范和提升了全區(qū)村級(jí)檔案工作。毋庸諱言，在沒有這樣大規(guī)模、大力度、全覆蓋創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室以前，港閘區(qū)的一些村對(duì)檔案工作是不太重視的，有的村沒有單獨(dú)的檔案室，有的是辦公室兼帶檔案室；有的村沒有專職檔案員，兼職檔案員也變動(dòng)頻繁，檔案工作長(zhǎng)時(shí)間“缺位”；有的村的文件材料幾年都沒整理歸檔，等等。而現(xiàn)在通過創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室，這些問題都得到全面解決，各參創(chuàng)村都有了專門的檔案室、有了專門的檔案人員，檔案按類排放得整整齊齊，管理得井井有條，就連村里的群眾看了也高興，都夸這是為民辦了一件大好事、大實(shí)事。

三是培養(yǎng)了一支合格的村級(jí)檔案工作者隊(duì)伍。這次創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室，也遇到了極有利的時(shí)機(jī)，即近幾年來港閘區(qū)各村有了大學(xué)生村官，這些大學(xué)生村官學(xué)歷都在本科以上，年輕、好學(xué)、進(jìn)取心強(qiáng)，懂電腦、熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，接受能力強(qiáng)，是他們的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在港閘區(qū)村檔案員中有90%是大學(xué)生村官。這些大學(xué)生村官通過全區(qū)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過親歷這次創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)檔案基礎(chǔ)知識(shí)有了初步的掌握，對(duì)檔案工作有了更深的認(rèn)識(shí)。

四是尋找到了新時(shí)期檔案工作的突破口。通過這次創(chuàng)建市村級(jí)“六有”合格檔案室活動(dòng)，港閘區(qū)檔案部門的同志認(rèn)識(shí)到，作為區(qū)一級(jí)的檔案行政部門，更應(yīng)該突破思維定勢(shì)，調(diào)整工作思路，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。檔案工作面廣量大，并滲透到各行各業(yè)，所以要做的工作很多，如果我們的檔案行政部門從上到下聯(lián)合起來，一起有目標(biāo)、有計(jì)劃地工作，一年抓一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，一年抓一個(gè)行業(yè)或系統(tǒng)，以達(dá)標(biāo)升級(jí)的形式和方法推進(jìn)、落實(shí)，那我們檔案工作的領(lǐng)域就會(huì)每年得到拓展，每年有新的內(nèi)容，從而使我們的服務(wù)范圍更大，影響力更強(qiáng)，取得的成績(jī)更多。