○張 輝 宋 健 楊好可

（河南師范大學(xué) 河南 新鄉(xiāng) 453000）

一、研究背景及意義

消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，中國作為一個大國，消費本應(yīng)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，而現(xiàn)實卻是我國的經(jīng)濟(jì)增長一直依賴于出口來拉動，我國的居民消費支出占GDP比重不到40%，而美國超過了70%，世界平均水平為62%。居民消費不足，使得我國經(jīng)濟(jì)增長過多依靠外需。在前幾年世界經(jīng)濟(jì)良好的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)在出口的拉動下得以高速發(fā)展，導(dǎo)致我國消費需求不足問題一直沒有得到有效的解決。然而，2009年的金融危機，使得世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，各國進(jìn)出口急速下滑，對靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的國家，出口的減少，意味著拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力喪失，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑。為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速增長，中國政府不得采取一系列措施來擴(kuò)大內(nèi)需，確立消費在拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)位置。

消費分為居民消費和政府消費。1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機時，中國政府是以積極的財政政策，加大政府投資，保持了經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定，而居民消費在當(dāng)時并沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。這次金融危機下，中國政府同樣采取了擴(kuò)張性的財政政策，投資4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)的增長，并且采取了一系列促進(jìn)居民消費的措施，但國內(nèi)居民消費并沒有取得像其他國家一樣的效果。尋找中國消費需求不足的原因，進(jìn)而找到刺激消費的措施是保持中國經(jīng)濟(jì)增長所要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、國內(nèi)外研究文獻(xiàn)評述

居民消費需求的不足的原因，國外理論界認(rèn)為是由于居民的預(yù)防性儲蓄動機增強所致。凱恩斯在《就業(yè)、利息、貨幣通論》中論述消費傾向的主觀因素時，就曾經(jīng)明確指出：“一般來說，有八種主要的動機或?qū)ο?，每種動機都帶有主觀色彩，可以使人不以其所得用之于消費?！边@八種常見的儲蓄動機是：第一，預(yù)防性動機：建立準(zhǔn)備金是為了防止不測之變，就是說，要通過儲蓄來積累財產(chǎn)以應(yīng)會可能有的變故，這些變故的發(fā)生，它的性質(zhì)以及發(fā)生的時間是難以充分預(yù)料的。第二，替代動機：儲蓄是為了獲得利息或其他收益。第三，改善生活動機：儲蓄是處于人類的本能，希望未來的生活比現(xiàn)在好。第四，生命周期動機：儲蓄是為了預(yù)防未來的收入下降或者支出增加，而只要現(xiàn)在與未來的收入，不與想往的消費相一致，就會發(fā)生正或負(fù)的儲蓄。第五，獨立動機：儲蓄是為了享有獨立感或有所作為。第六，就業(yè)動機：為了獲得從事投機或發(fā)展事業(yè)之本錢。第七，遺產(chǎn)動機：儲蓄是為了遺留財產(chǎn)給后人，為后代謀幸福。第八，貪婪動機：儲蓄是為了滿足純粹的吝嗇欲，以至于節(jié)省到不合理的程度。

針對以上動機，國外研究者提出了許多假設(shè)，以凱恩斯的“絕對收入假說”與莫迪利亞尼和弗里德曼的“生命周期假說”和“持久收入假說”影響最大。很顯然，“絕對收入假說”無法解釋我國發(fā)生的嚴(yán)重的消費需求不足現(xiàn)狀。從最終消費占GDP比重的指標(biāo)來看，最終消費占GDP比重基本上是逐年下降趨勢。從上世紀(jì)90年代初的60%下降至2006年末的49.9%。

“生命周期假說”可以解釋個人的消費與現(xiàn)期收入出現(xiàn)的偏離現(xiàn)象。因為青年人可以消費未來，老年人可以消費過去，中年人則必須償還青年時的債務(wù)并為老年而儲蓄。而根據(jù)“持久收入假說”，個人的消費與現(xiàn)期收入出現(xiàn)偏離甚至是較大的偏離也是可能的。比如：一個前途看好的人敢于借債消費。經(jīng)濟(jì)繁榮時，盡管現(xiàn)期收入提高了，消費卻不一定同比提高。但這種消費與現(xiàn)期收入的偏離從而消費傾向的明顯變化是在考察個人消費函數(shù)時才會發(fā)生。當(dāng)我們從個人消費函數(shù)轉(zhuǎn)向社會消費函數(shù)時，消費與現(xiàn)期收入的明顯偏離就不應(yīng)該出現(xiàn)。因為，對一個社會而言，有人為未來儲蓄，就有人消費未來，整個社會的現(xiàn)期消費與現(xiàn)期收入之間的關(guān)系不會因單個人的現(xiàn)期消費與現(xiàn)期收入的不一致而被破壞?！吧芷诩僬f”和“持久收入假說”只能解釋個人的消費與現(xiàn)期收入之間存在的不一致，卻無法解釋整個社會的消費與現(xiàn)期收入之間出現(xiàn)的較大偏離，而中國消費需求的不足顯然是就整個社會而言的。

國外理論對中國消費不足現(xiàn)象解釋為：造成高額居民儲蓄和低消費的主要原因有：第一，初次收入分配格局不合理，勞動者收入增長相對緩慢。第二，居民的預(yù)期消費支出（包括失業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、教育等項開支）增加，為了應(yīng)付未來的這些不確定性支出，居民減少了即期消費。

在這些理論在國外得以實施并取得較好的效果時，中國政府也借鑒了國外的這些先進(jìn)理論并采取了相應(yīng)的措施來擴(kuò)大國內(nèi)居民消費，雖然起到了一定的效果，但與國外所取得的效果相比，相差甚遠(yuǎn)。由此可知，這些理論并不完全符合中國居民的消費特點，中國居民的消費特點在包容了外國居民消費特點的同時，也有其自身獨有的特點。

三、對消費需求不足的現(xiàn)狀分析

造成消費需求不足這一現(xiàn)象的原因主要有以下幾點。

第一，中外（以美國為例）文化的差異。在凱恩斯《就業(yè)、利息、貨幣通論》中所提到的八種常見儲蓄動機中，遺產(chǎn)動機被列在倒數(shù)第二的位置，可見其在西方人眼中對居民儲蓄動機的影響是相當(dāng)小的。這與他們的文化，以及法律是密切相關(guān)的。然而，對于中國居民來說，前人栽樹后人乘涼則是天經(jīng)地義的事，父債子還同樣是延續(xù)千年的思想。在中國人看來，父母的就是子女的，子女的也就是父母的。所以在中國法律中沒有征收遺產(chǎn)稅的條款，這也促進(jìn)了父母為子女儲蓄的動機。

第二，居民的生活習(xí)慣差異。中國人喜歡先苦后甜、厚積薄發(fā)的保守生活方式，而美國人則是先消費后買單的代表。例如：同等條件下的中美兩個家庭，在購房問題上，中國家庭普遍選擇攢錢再買房，而美國家庭大都是先買房再付款。由單個家庭轉(zhuǎn)向整個社會面，中國的消費便比美國推遲了一代人的時間。

第三，在子女問題上，中國父母更多地是考慮孩子未來的生活，為了給孩子的未來積蓄資本，在剛有孩子時便開始勤儉節(jié)約地積累財富。子女可以全部繼承父母的遺產(chǎn)的習(xí)俗使他們不會擔(dān)心未來的財富會有所損失。相反的是，美國父母考慮更多的則是現(xiàn)在的生活。他們會為了自己和孩子現(xiàn)在有好的生活條件而提前消費、購房，而不是像中國父母那樣等孩子長大了才為他們買房，由此形成了美國人為現(xiàn)在而活，中國人為未來而活，美國人為自己而消費，中國人為孩子而消費的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致了中國消費需求的不足的原因所在。

這是中美兩國消費模式的不同，對于中國內(nèi)部不同階層的居民，消費模式也存在著很大的差異，這也為我國政府出臺政策帶來了諸多不便。

城鎮(zhèn)居民一般都有比較固定的工作，工資相對來說比較穩(wěn)定，城鎮(zhèn)的各種保障制度也比較完善，居民接受教育程度較高，思想較為開放；而鄉(xiāng)村居民由于條件落后，收入除了農(nóng)業(yè)之外，便靠外出打工賺錢，這使得他們的收入極不穩(wěn)定。2008年中國人口數(shù)及其構(gòu)成顯示，全國總?cè)丝?32803萬人，其中城鎮(zhèn)人口60667萬人，鄉(xiāng)村人口72135萬人，分別占總?cè)丝诘?5%和54.3%，而當(dāng)年農(nóng)村居民人均純收入是4761元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長8.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，實際增長8.4%。城市居民消費支出占居民消費支出比重從1952年的31.1%上升到2008年的74.4%。而農(nóng)村消費支出比重由1952年的68.9%下降到2008年的25.6%。按2008年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測算，當(dāng)年農(nóng)村貧困人口為40007萬人。

由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度快于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度，使得城鎮(zhèn)居民在很多方面優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)居民收入比較高，城鎮(zhèn)居民的社會保障制度較為健全。以上幾點使得城鎮(zhèn)居民對未來預(yù)期的不確定性減小，使得他們在消費需求上比鄉(xiāng)村居民消費更為積極，這點也可以從近幾年中國城鎮(zhèn)居民與鄉(xiāng)村居民的平均消費人傾向看出來。綜上所述，占中國總?cè)丝?4.3%的農(nóng)村居民消費是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。

近年來，國家一直把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點，并且采取了一系列鼓勵消費、擴(kuò)大消費需求的政策措施。消費需求規(guī)模迅速擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長做出了重要貢獻(xiàn)。但進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，近年來消費在拉動國民經(jīng)濟(jì)增長方面并沒有發(fā)揮產(chǎn)動力作用，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，最終消費總體呈下降趨勢，特別是2001年以來不斷下降?！熬盼濉币詠砦覈罱K消費率走勢呈先升后降的趨勢，最終消費率由1996年的58.5%逐步上升至2000年的61.1%高點，隨后不斷下降。由2000年的高點61.1%一路下滑至2005年的52.1%達(dá)歷史最低水平。第二，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。按現(xiàn)價計，在居民的消費支出中，城市居民消費支出占居民消費支出比重從1952年的31.1%上升到2008年的74.4%。而農(nóng)村消費支出比重由1952年的68.9%下降到2008年的25.6%；而中國的儲蓄率從1992年的36.3%，逐步上升到2008的51.3%，上升15個百分點。第三，社會消費品零售總額增長率明顯低于固定資產(chǎn)投資總額增長率。1996—2000年間我國社會消費品零售總額增速和固定資產(chǎn)投資總額增速相關(guān)不大，有的年份前者還大幅度超越后者。但從2001年起，我國固定資產(chǎn)投資總額增速大幅提升，社會消費品零售總額增速雖然有所增加但幅度不大造成其增速與固定資產(chǎn)投資總額增速差距拉大，落后固定資產(chǎn)投資總額增速達(dá)3—18個百分點。

四、結(jié)論及政策建議

如果想要從根本上解決中國消費需求不足的問題，從整個中國居民的角度來看：第一，建立中國在遺產(chǎn)繼承上的有關(guān)法律制度。第二，通過教育引導(dǎo)改變居民的消費習(xí)慣。由于這兩點涉及到中國幾千年的傳統(tǒng)習(xí)慣，因此不可能在短時間內(nèi)就能解決，需要政府逐步通過潛移默化的政策措施影響居民選擇。例如：在征收遺產(chǎn)稅問題上，一下子征收50%—60%的遺產(chǎn)稅，絕大多數(shù)中國人是難以接受的。政府可以在征收遺產(chǎn)稅之前進(jìn)行宣傳，使人們知道有這樣一種稅，然后再從征收較低的遺產(chǎn)稅（如1%）開始，并隨著人們的接受程度不斷增加。消費習(xí)慣更是一個緩慢的培養(yǎng)過程，需要政府加大消費引導(dǎo)力度。第三，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度，弱化居民對未來的不確定性預(yù)期，增強居民對消費的信心。逐步增加勞動者收入，完善城鎮(zhèn)職工最低工資制度，加大機關(guān)事業(yè)單位和壟斷行業(yè)工資制度的改革力度?，F(xiàn)時不完善的社會保障體系加大了居民對未來的不確定性預(yù)期，遏制了居民的即期消費。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建符合我國國情的社會保障制度，增強居民對社會保障的信心。重點是進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面并提高保障水平。在城鎮(zhèn)，繼續(xù)完善城市最低生活保障制度，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋到所有勞動者。在農(nóng)村，逐步建立和完善由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障組成的農(nóng)村社會保障體系。

從盡快走出當(dāng)前金融危機的角度來看，可從農(nóng)村居民消費需求不足入手。主要政策有：增加居民收入，強化收入分配調(diào)節(jié)，增加居民收入是增強消費需求能力進(jìn)而擴(kuò)大消費需求的關(guān)鍵；縮小城鄉(xiāng)收入差距，收入差距過大，使人口占絕大比重的農(nóng)民和城市中低收入階層的消費需求難以擴(kuò)大，是消費對經(jīng)濟(jì)增長拉動力不斷弱化的重要因素；實施積極的就業(yè)政策，鼓勵各種形式的創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)崗位的增加，穩(wěn)定增加居民收入；繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建立促進(jìn)農(nóng)民收入增長的長效機制。

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