李劍力

（河南行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理教研部副教授、博士，河南 鄭州 4 5 0 0 0 2）

中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與促進(jìn)路徑

李劍力

（河南行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理教研部副教授、博士，河南 鄭州 4 5 0 0 0 2）

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是主要靠創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，已成為包括我國(guó)在內(nèi)許多國(guó)家的政策取向。目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，但還存在著一些問(wèn)題，其因在于文化、制度、機(jī)制和資源四大制約，因此需要從制度、機(jī)制、戰(zhàn)略規(guī)劃與途徑等多個(gè)方面入手整體設(shè)計(jì)，才能有效促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；總體態(tài)勢(shì)；促進(jìn)路徑

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為科學(xué)技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，正日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此，鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)已成為包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的政策取向。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)作為一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)，中國(guó)也正在快速邁向“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。因此，研究和發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)后危機(jī)時(shí)代加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要戰(zhàn)略意義。

一、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的意義

（一）創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

1970年代中期以來(lái)，由于技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)全球化、體制環(huán)境變革，以及由此引起的高度不確定性，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式發(fā)生了重大變化，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)日益成為美國(guó)等許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，并使之表現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。管理學(xué)大師德魯克（1985）率先把這一現(xiàn)象概括為“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)（Entrepreneurial Economy）”，并認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)是近代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)史上發(fā)生的最重要、最有希望的事件。

以往傳統(tǒng)的“管理型經(jīng)濟(jì)（Managed Economy）”，是圍繞穩(wěn)定性、專業(yè)化、同質(zhì)性、規(guī)模、確定性和可預(yù)測(cè)性這些要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系展開的。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)與之不同，從基礎(chǔ)力量、外部環(huán)境、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府政策等方面都具有明顯差異，更強(qiáng)調(diào)靈活性、不穩(wěn)定性、多樣化、新穎性、革新性等因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系。[1]其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為Q=αKβLπRθEω，驅(qū)動(dòng)要素主要是企業(yè)家的創(chuàng)意、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（E），并非主要是傳統(tǒng)資本（K）、勞動(dòng)（L），甚至不是科技研發(fā)（R）。可以說(shuō)，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)就是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是建立在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)與新創(chuàng)事業(yè)基礎(chǔ)上的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，[2]其中大量中小企業(yè)的創(chuàng)生與成長(zhǎng)和大企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)誕生和發(fā)展的兩股重要力量。[3]它從制度結(jié)構(gòu)、政策和戰(zhàn)略上支持并保證經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)的不斷創(chuàng)生與成長(zhǎng)，以及帶來(lái)大量新事業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)主要特征表現(xiàn)為：第一，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平較高。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)往往具有較高的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)與退出率，表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多、成長(zhǎng)型中小企業(yè)多等。第二，發(fā)展的基礎(chǔ)力量是創(chuàng)新。這種經(jīng)濟(jì)體系往往具有較高的研發(fā)投入和人力資本投資，從而使得社會(huì)創(chuàng)新發(fā)明與專利多。如2005年美國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到4.5%，成為全球第一專利大國(guó)，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新有力地支撐了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，生產(chǎn)組織形式靈活多樣，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。其中經(jīng)濟(jì)主體特別是中小企業(yè)應(yīng)變迅速、開放及富有創(chuàng)新精神，自組織和結(jié)網(wǎng)能力很強(qiáng)，從而使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體系具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如美國(guó)硅谷地區(qū)。第四，經(jīng)濟(jì)體開放，知識(shí)和技術(shù)更新速度快。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是與信息社會(huì)相伴而生的，人們更愿意在知識(shí)和信息共享中實(shí)現(xiàn)雙贏，特別是在集群化創(chuàng)新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，創(chuàng)新不僅很容易發(fā)生，而且知識(shí)和技術(shù)的更新與擴(kuò)散速度都很快，產(chǎn)品生命周期變短。[4]

（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)具有多方面的功能優(yōu)勢(shì)，必將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下，中國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)顯得尤其重要和緊迫。

第一，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就離不開創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平的提高，即創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)往往表現(xiàn)為高水平的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相互促進(jìn)，它可以有效利用各種資源，開拓出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)，創(chuàng)造性地滿足各種需求。

第二，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的必要前提。中國(guó)要走自主創(chuàng)新道路，形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，其前提和根本是要激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)造活力，提高其自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)不但鼓勵(lì)企業(yè)的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，還鼓勵(lì)“本土”和“草根”的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，從而使得整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)明與專利不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。

第三，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的最佳途徑。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)家的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可以不斷催生出大量新創(chuàng)企業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)部門和新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)和部門往往代表著未來(lái)新的市場(chǎng)需求和科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平，因此它們的發(fā)展加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級(jí)。

第四，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要保障。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)和公司創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體主動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)者在進(jìn)行自我雇傭?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的同時(shí)，還會(huì)帶動(dòng)他人就業(yè)。據(jù)研究，初創(chuàng)企業(yè)在創(chuàng)造崗位方面具有倍增效應(yīng)，同等投資條件下，小企業(yè)提供的就業(yè)人數(shù)是大企業(yè)的2～3倍。如2006年我國(guó)80%的新增就業(yè)崗位來(lái)自于新創(chuàng)企業(yè)。[4]

二、我國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)及現(xiàn)實(shí)約束

（一）總體態(tài)勢(shì)

目前，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)正在世界上越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)，中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)也正在蓬勃發(fā)展，取得了很大成效，但也存在一些問(wèn)題。

1.中國(guó)已成為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)非?；钴S的國(guó)家

從創(chuàng)業(yè)活躍程度來(lái)看，據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）報(bào)告，我國(guó)全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)（即百名勞動(dòng)力中參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)）從2002年的12.3%上升到2007年的16.4%，高于日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，屬于典型的創(chuàng)業(yè)活躍國(guó)家。

2.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新動(dòng)力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)65%的新增專利、60%以上的新產(chǎn)品開發(fā)、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、60%左右的GDP貢獻(xiàn)，以及80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)，都是由中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)完成的。無(wú)論是在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，還是在信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成效都非常突出。[4]

3.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著地區(qū)不平衡

據(jù)GEM設(shè)計(jì)的CPEA指數(shù)（中國(guó)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)）衡量，我國(guó)創(chuàng)業(yè)活躍水平表現(xiàn)出較大的區(qū)域差異，存在高活躍地區(qū)、一般活躍地區(qū)、不活躍地區(qū)和沉寂地區(qū)四種類型。其中，創(chuàng)業(yè)高活躍地區(qū)主要是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)業(yè)不活躍或沉寂區(qū)主要是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如2007年河南省的CPEA指數(shù)小于5，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（10.43），為典型的創(chuàng)業(yè)不活躍地區(qū)。[5]

4.低水平的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多

據(jù)GEM調(diào)查顯示，在創(chuàng)業(yè)類型分布中，我國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多屬于生存型創(chuàng)業(yè)而非高水平的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)型企業(yè)中，生存型和機(jī)會(huì)型兩種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的比率為6∶4，而美國(guó)則為1∶9。我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的總體技術(shù)創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)性也較差，96.48%屬于緩慢成長(zhǎng)型，其中“基本不具成長(zhǎng)性”的又占到90%以上；創(chuàng)業(yè)企業(yè)出口的產(chǎn)品也主要是紡織服裝、玩具、家具、五金等低附加值產(chǎn)品。[6]

5.創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)

據(jù)GEM調(diào)查，近年來(lái)中國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境雖然逐漸好轉(zhuǎn)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)分逐漸由2002年的2.65提升到2007年3.03，但與其他先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)還屬于中下水平，并沒(méi)有進(jìn)入良好狀態(tài)，也沒(méi)有顯著改善。

（二）現(xiàn)實(shí)約束

從宏觀和整體的角度看，中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在著較多不利于創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約因素，主要表現(xiàn)在文化、制度、機(jī)制和資源等四大方面。

1.文化約束

美國(guó)之所以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍，就是因?yàn)槊绹?guó)社會(huì)崇尚和強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗，在整個(gè)社會(huì)形成一種鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍。有調(diào)查顯示，91%的美國(guó)人認(rèn)為創(chuàng)辦自己的企業(yè)是“一項(xiàng)令人尊敬的工作”，每12個(gè)美國(guó)人中就有一個(gè)人期望開辦自己的企業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要積極健康的創(chuàng)業(yè)文化作支撐，需要在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的社會(huì)文化。但中國(guó)目前在總體上講，還依然存在團(tuán)隊(duì)精神欠缺、害怕創(chuàng)業(yè)失敗、創(chuàng)新精神不夠以及政府政策缺乏力度等問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)還沒(méi)有形成積極健康的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新文化，導(dǎo)致大多數(shù)社會(huì)個(gè)體缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的精神和理念。

2.制度約束

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不對(duì)稱性、高度不確定性和源于技術(shù)成果的外部性，需要政府作為制度供給的主體為其提供有效的制度保障。然而，當(dāng)前中國(guó)的相關(guān)制度建設(shè)相對(duì)滯后，如與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、利潤(rùn)分配與激勵(lì)制度、教育制度以及政府管理體制等一整套的制度結(jié)構(gòu)尚不成熟，制度效率不高，體制障礙構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度性約束。[7]

3.機(jī)制約束

當(dāng)前中國(guó)在產(chǎn)權(quán)交易、科技投入、利益激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、中介服務(wù)等方面還面臨著很大的機(jī)制缺失，沒(méi)有建立起靈活有效的創(chuàng)業(yè)循環(huán)支持體系，因此，許多科技成果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)也不能快速地形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。[7]

4.資源約束

相對(duì)于成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中國(guó)的資本和要素市場(chǎng)發(fā)育滯后。這主要體現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、高素質(zhì)科技人力資源不足、產(chǎn)量規(guī)模與市場(chǎng)影響力不足、核心能力的積累程度不足、產(chǎn)品技術(shù)完整性不足等等。例如，我國(guó)的投融資體系還不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)融資“少、急、頻”，個(gè)性化、多樣性的需求特征。創(chuàng)業(yè)的金融支持幾乎全部來(lái)源于私人權(quán)益資本，創(chuàng)業(yè)投資和IPO還未成為重要的金融來(lái)源，創(chuàng)業(yè)資本只占GDP的0.02%，屬于創(chuàng)業(yè)投資水平極低的國(guó)家。

三、促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與對(duì)策

（一）以培育創(chuàng)業(yè)家群體為目的，積極塑造創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)業(yè)是具有企業(yè)家精神的個(gè)體與有價(jià)值的商業(yè)機(jī)會(huì)的結(jié)合，創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體。因此，要通過(guò)各種活動(dòng)、媒介、模范等形式，首先要從解放思想開始，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、允許失敗、尊重成功的文化氛圍，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境，以培育出更多的創(chuàng)業(yè)家群體，不斷讓更多的人真正地去“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。

（二）以創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃為手段，加快推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)為核心的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下，我國(guó)必須站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度從戰(zhàn)略層面來(lái)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)和借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，積極制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)為核心的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持并鼓勵(lì)把創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，采取一系列創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力推進(jìn)中國(guó)各層次、各種規(guī)模的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；要將創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，積極引導(dǎo)國(guó)家科技資源、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集聚。[7]例如，適時(shí)地選擇那些處于快速成長(zhǎng)階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、處于有重大技術(shù)變革的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、有一定高技術(shù)壁壘的創(chuàng)業(yè)企業(yè)等給予扶持。另外，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出明顯的非均衡性和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異性，在創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，還應(yīng)該分地區(qū)、分層次、分階段，采取有針對(duì)性、差異化的創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。

（三）以創(chuàng)業(yè)制度和機(jī)制構(gòu)建為核心內(nèi)容，全面打造創(chuàng)業(yè)支持體系

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一系列相關(guān)制度和政策支持的支撐體系。其中與創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的內(nèi)容就十分豐富，如創(chuàng)業(yè)融資體系、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障體系等。其中，相關(guān)制度安排和機(jī)制構(gòu)建是核心和關(guān)鍵。因此，一定要緊密圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的特點(diǎn)與需求進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，努力在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)制度、研發(fā)轉(zhuǎn)化制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、信用制度、人才流動(dòng)制度、政府采購(gòu)制度等方面做出創(chuàng)新性嘗試，要用資本、產(chǎn)權(quán)、信用、人才等紐帶把創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來(lái)，在國(guó)家層次上整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)。

（四）以提高創(chuàng)業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，大力提升我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育水平

創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿、提高創(chuàng)業(yè)能力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神、建立創(chuàng)業(yè)信心、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的催化劑，也是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的一個(gè)重要原因就是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展滯后。創(chuàng)業(yè)教育缺乏的直接表現(xiàn)是我們的創(chuàng)業(yè)者是憑經(jīng)驗(yàn)、熱情和干勁在創(chuàng)業(yè)，或者說(shuō)創(chuàng)業(yè)者的成功背后是不斷試錯(cuò)的結(jié)果，是“干中學(xué)”的創(chuàng)業(yè)者。[8]因此，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從提高整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的高度出發(fā)，把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型人才、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)放在同等重要的地位，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各類大學(xué)甚至中小學(xué)開展各種形式的創(chuàng)業(yè)教育。在我國(guó)高校整體優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)方案與課程體系，并造就高水平的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。

（五）以培植科技創(chuàng)新和高成長(zhǎng)型企業(yè)為導(dǎo)向，努力優(yōu)化資源配置和創(chuàng)業(yè)績(jī)效

科技創(chuàng)新活躍和企業(yè)高成長(zhǎng)是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的典型表現(xiàn)。因此，在未來(lái)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技創(chuàng)新主導(dǎo)和高成長(zhǎng)型企業(yè)大量出現(xiàn)是主流，也是社會(huì)資源優(yōu)化配置的方向，是創(chuàng)業(yè)績(jī)效提高的基礎(chǔ)。結(jié)合中國(guó)實(shí)際，政府要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)與支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，運(yùn)用新科技、新知識(shí)、新工藝、新的企業(yè)管理模式，并以此來(lái)提高全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。例如實(shí)施“高成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略”，以培育高成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展不同階段，細(xì)化支持手段，推出創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、高成長(zhǎng)企業(yè)資助方案，力爭(zhēng)通過(guò)高成長(zhǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施提高整個(gè)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的績(jī)效。

[1]Audretsch,D.B.,Thurika,R.A model of the entrepreneurial economy[J].International Journal of Entrepreneurial E-ducation,2004,2（2）.

[2]李政，金曉彤.發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的路徑模型與政策趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2008，（2）.

[3]景云祥，衛(wèi)家穩(wěn).對(duì)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生動(dòng)因、基本特征、推進(jìn)機(jī)制的再認(rèn)識(shí)[J].前沿，2006，（12）.

[4]李劍力.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的特征、功能優(yōu)勢(shì)與運(yùn)行機(jī)制[J].學(xué)習(xí)論壇，2010，（9）.

[5]楊貞，李劍力.河南省創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究[J].中原工學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（1）.

[6]唐紅娟.中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的主要特征與發(fā)展對(duì)策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2009，（6）.

[7]張茉楠.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)論[M].北京：人民出版社，2009.

[8]李政.后危機(jī)時(shí)代中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略探析[J].學(xué)習(xí)與探索，2010，（2）.

[責(zé)任編輯：陳展圖]

Study on the Development of Entrepreneurial Economy in China

LI Jian-li

Entrepreneurial economy built on the start-up ventures and innovative causes is a new economic model to be pursued by our country and the many others.Now,on the whole,entrepreneurial economy make good time in China,but there are still some weaknesses and difficulties because of restrictions of culture,system,mechanism,resource and so on.Thus,we must take measures to consummate our system design and strategic planning to promote our entrepreneurial economy efficiently and accelerate the transformation of the mode of economic development.

entrepreneurial economy;overall Situation;path of development.

book=61,ebook=101

F270

A

1673-8616（2010）06-0061-03

2010-09-01

國(guó)家社科基金項(xiàng)目《基于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)差異分析的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策分類設(shè)計(jì)研究》（09CJY006）、2010年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南省全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)分類分析與促進(jìn)對(duì)策研究》（E093）