樊運(yùn)學(xué)

(廣東宏大爆破股份有限公司, 廣東廣州 510623)

對露天爆破施工中火工品管理的幾點(diǎn)看法

樊運(yùn)學(xué)

(廣東宏大爆破股份有限公司, 廣東廣州 510623)

根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn),針對露天爆破工程的特點(diǎn),詳細(xì)闡述了做好露天爆破施工中火工品管理工作的六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),首先要完善火工品管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;第二要規(guī)范火工品管理流程;第三要注重涉爆人員的教育;第四要加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè);第五要加強(qiáng)監(jiān)炮隊(duì)伍的建設(shè);第六要規(guī)范火工品的銷毀程序,認(rèn)真落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié),才能減少漏洞,達(dá)到預(yù)期目的。

火工品;管理;露天爆破;安全

露天爆破施工的火工品使用量大而頻繁,在火工品進(jìn)入工地至完成爆破這一工作過程的諸環(huán)節(jié)中,接觸火工品的人員很多,存在著許多火工品流失隱患。并且,許多大型露天爆破施工工地往往是開放式的,工地的進(jìn)出管理往往較粗放,進(jìn)出工地的人員成分復(fù)雜,這又進(jìn)一步增加了火工品工地管理的難度。作者結(jié)合自己多年的現(xiàn)場火工品管理經(jīng)驗(yàn),就露天中深孔爆破工程項(xiàng)目中火工品的管理談幾點(diǎn)看法,以求對當(dāng)前的和諧社會建設(shè)有所裨益。

1 完善火工品管理規(guī)章制度和崗位職責(zé)

國家有關(guān)火工品管理的法律法規(guī)主要是《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》,這是規(guī)范火工品安全管理的強(qiáng)制性文件,但在具體的實(shí)踐中不便于操作,缺少針對性,要做好項(xiàng)目的火工品管理工作,在項(xiàng)目開工之始,就應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況制訂出詳盡的火工品管理制度,包括火工品在保管、領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié),具有較強(qiáng)的可操作性和強(qiáng)制性,將火工品安全管理責(zé)任落實(shí)到所有員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制中,將制度規(guī)定和崗位職責(zé)制作成鏡框上墻,以便經(jīng)常學(xué)習(xí),及時(shí)提醒,并在以后的安全教育時(shí)間進(jìn)行再學(xué)習(xí),做到人人時(shí)時(shí)事事,警鐘長鳴,安全責(zé)任牢記在心。

2 規(guī)范火工品管理流程

從民爆公司把火工品配送到工地庫房開始,到火工品確認(rèn)爆破使用完結(jié),中間的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、登記、使用、清退等環(huán)節(jié)流程都應(yīng)該十分明確清楚,不管是爆破員、倉庫管理員,還是普通的輔助工,誰在哪個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做什么,怎么做,每一個(gè)人都應(yīng)該清清楚楚,沒有職責(zé)交叉,沒有工作漏檔。按照宏大公司的管理經(jīng)驗(yàn),一般工地庫房儲量有限,僅發(fā)揮調(diào)劑用量的作用,爆破作業(yè)前,爆破工程師按爆破設(shè)計(jì)填寫《爆破火工品使用申請表》,由爆破總負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),表中詳細(xì)填明炸藥、雷管及其它火工品的計(jì)劃使用數(shù)量和規(guī)格,以及計(jì)劃使用的時(shí)間、位置、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,此表一式兩份,一份交倉管人員通知民爆公司配貨,按照庫房先進(jìn)先出的原則,一般倉庫有存貨的優(yōu)先使用庫存,庫存不足部分由民爆公司配貨補(bǔ)充;民爆公司將火工品運(yùn)輸?shù)焦さ貍}庫之后,由倉庫管理人員按計(jì)劃的規(guī)格要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收入庫并錄入手持機(jī),另一份申請表交給爆破隊(duì)當(dāng)班班長,爆破班長持表到火工品庫房領(lǐng)取計(jì)劃使用的火工品,倉管人員對申請表進(jìn)行審核后在表上簽字確認(rèn),按計(jì)劃的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行發(fā)放,同時(shí),當(dāng)班持證的爆破人員按分工限額領(lǐng)取火工品并錄入個(gè)人電子信息,發(fā)放過程中,由監(jiān)炮隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)放全過程,嚴(yán)禁違規(guī)操作并現(xiàn)場記錄每個(gè)爆破員領(lǐng)取的火工品規(guī)格數(shù)量等,以備監(jiān)炮時(shí)使用[1,2]。

爆破員領(lǐng)取火工品后應(yīng)立刻到爆破作業(yè)地點(diǎn),嚴(yán)禁中途拐彎在人多地方停留,不得轉(zhuǎn)交他人,禁止亂丟亂放。雷管和炸藥應(yīng)分別放入兩個(gè)專用背包(箱)內(nèi),嚴(yán)禁放在衣袋里。從專用運(yùn)輸車上向炮孔搬運(yùn)炸藥時(shí),要按規(guī)程執(zhí)行,一人一次背運(yùn)炸藥不能超過一箱(袋),挑運(yùn)炸藥一人一次不超過 2箱(袋),裝卸搬運(yùn)炸藥應(yīng)輕拿輕放,裝好、碼平、卡牢、捆緊,不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置,對起爆體、起爆藥包或已經(jīng)接好的起爆雷管,只準(zhǔn)爆破員轉(zhuǎn)運(yùn)[3]。

裝藥區(qū)域應(yīng)劃定警戒范圍,警戒區(qū)內(nèi)禁止煙火和無關(guān)人員進(jìn)入。晚上作業(yè)時(shí)禁用明火照明,應(yīng)用投射照明設(shè)施或隨身攜帶采用安全蓄電池?zé)?、安全燈或絕緣手電筒照明。

在裝藥過程中,制作、裝填起爆體和聯(lián)網(wǎng)等必須由爆破員進(jìn)行,輔助工只能協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥作業(yè),以及堵塞炮孔、清理作業(yè)現(xiàn)場等,監(jiān)炮隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)裝藥過程的安全監(jiān)管工作,監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程的情況,對火工品的實(shí)際使用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以及對現(xiàn)場不安全因素的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除等,并將以上情況如實(shí)填寫到監(jiān)炮記錄上。

裝藥結(jié)束后所有火工品應(yīng)及時(shí)清退入庫,禁止將火工品帶回宿舍或轉(zhuǎn)交他人,退庫過程中,倉管人員應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)退庫的火工品規(guī)格、數(shù)量和品質(zhì),準(zhǔn)確記錄庫房臺帳,并將本班火工品的詳細(xì)情況記入《爆破火工品使用申請表》退庫一欄,爆破班長簽字確認(rèn),受損火工品應(yīng)做報(bào)廢登記另外存放。監(jiān)炮員參與退庫全過程,將火工品使用情況填入監(jiān)炮記錄,要求被監(jiān)督對象簽字確認(rèn),正常情況下,監(jiān)炮檢查的實(shí)際用量和退庫的記錄用量應(yīng)該一致。以上簽字的記錄應(yīng)同火工品臺帳一樣長期(不少于 2 a)保存,確?；鸸て吩谑褂玫娜^程中責(zé)任主體記錄明晰,強(qiáng)化爆破員的責(zé)任意識,增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性。

爆破后要及時(shí)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮能及時(shí)處理的應(yīng)及時(shí)處理,不能及時(shí)處理的做好明顯警示標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)看守,防止挖運(yùn)作業(yè)時(shí)造成意外事故或火工品的流失,處理盲炮、啞炮回收的火工品應(yīng)做報(bào)廢登記集中處理。

3 注重涉爆人員的教育和培養(yǎng)

“爆破四員”是直接管理、使用火工品的技術(shù)工人,其業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)對火工品的安全使用極為重要,如果其爆破業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),則難以落實(shí)爆破作業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)要求和安全措施,如果其思想素質(zhì)不過硬,法制觀念淡薄,在其它誘惑面前或受到嚴(yán)重挫折時(shí)就可能喪失原則性,利用接觸火工品的便利,做出嚴(yán)重違紀(jì)違法的事件,所以,培養(yǎng)教育一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)好的“爆破四員”隊(duì)伍,對做好爆破施工中火工品的安全管理是十分重要的。

首先是選擇思想穩(wěn)定的人員作為挑選對象,了解其歷史表現(xiàn),掌握其家庭情況,本人無犯罪記錄,經(jīng)過一段的跟蹤了解,合格的人員確定為培養(yǎng)對象,對培養(yǎng)對象進(jìn)行爆破知識、安全規(guī)程和法律法規(guī)等方面的重點(diǎn)教育,優(yōu)中取優(yōu),將重點(diǎn)培養(yǎng)對象選送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行教育學(xué)習(xí),考試合格者升為“爆破四員”使用[4]。

要保持“爆破四員”隊(duì)伍的穩(wěn)定,強(qiáng)化“爆破四員”隊(duì)伍的管理,將“爆破四員”人員納入人才數(shù)據(jù)庫管理,不能像一般的民工那樣,有工程開工需要人的時(shí)候,招之即來,工程結(jié)束了,揮之即去;要在全公司范圍內(nèi)合理調(diào)配,人員確實(shí)富裕時(shí),可以采用適當(dāng)輪休的方式,以休待崗。規(guī)范化對“爆破四員”的再教育計(jì)劃,不斷提高其業(yè)務(wù)能力和法律意識,特別是采用新技術(shù)、新工藝時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格教育培訓(xùn)并考試,考試合格方準(zhǔn)上崗。

對于爆破作業(yè)中的輔助工也要從嚴(yán)要求,特別是做好入場教育,考試合格才能上崗,平時(shí)做好安全教育和法制教育,職責(zé)分工明確,不該動的不動,另外還要杜絕班組長或管理人員擅自擴(kuò)大輔助工的作業(yè)范圍,分派其做違犯操作規(guī)程的工作。

4 加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)

特別要加強(qiáng)火工品臨時(shí)庫房建設(shè)、購買專用火工品運(yùn)輸車輛等?；鸸て返呐R時(shí)庫房一般都遠(yuǎn)離生活區(qū),庫房的安全也是十分重要的,庫房建設(shè)方案必須經(jīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安評機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,建設(shè)過程中要保證質(zhì)量,建成后經(jīng)安評合格后方可投入使用,確保庫房和周邊圍墻的建筑質(zhì)量過關(guān),防盜報(bào)警和監(jiān)控設(shè)施完善,安全管理制度健全,消防設(shè)備和防雷裝置符合要求,同時(shí),防盜、防火等應(yīng)急預(yù)案完善,每年進(jìn)行不少于一次應(yīng)急演練,倉管人員(兼警衛(wèi))晝夜守衛(wèi),應(yīng)急通訊工具(最好是對講機(jī))24 h暢通,保證遇突發(fā)事件時(shí)增援人員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場[5]。

5 加強(qiáng)監(jiān)炮隊(duì)伍的建設(shè)

建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)炮員隊(duì)伍。監(jiān)炮員的職責(zé)是全過程、全方位監(jiān)督涉爆人員在爆破作業(yè)過程中遵守操作規(guī)程的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作和不安全因素并更正消除,對火工品的實(shí)際使用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),保證不發(fā)生火工品的流失、遺失和被盜事故,強(qiáng)化涉爆人員遵紀(jì)守法的自覺性。監(jiān)炮員在監(jiān)炮過程中,要認(rèn)真負(fù)責(zé),并做好監(jiān)炮記錄,發(fā)現(xiàn)火工品使用數(shù)量與實(shí)際不符應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級安全機(jī)關(guān),并進(jìn)行復(fù)核審查,不放過任何疑點(diǎn),確?；鸸て愤M(jìn)入工地后的使用和監(jiān)督兩個(gè)過程能準(zhǔn)確相符。監(jiān)炮隊(duì)隸屬于項(xiàng)目部管理,確保監(jiān)督作用的職能發(fā)揮。

6 規(guī)范火工品的銷毀程序

對超過貯存期、出廠日期不明、質(zhì)量可疑和啞炮盲炮回收的火工品,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),并由爆破總負(fù)責(zé)人根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,確認(rèn)其能否繼續(xù)保管、使用或銷毀。銷毀爆破器材時(shí),應(yīng)登記造冊并編寫書面報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)說明被銷毀爆破器材的名稱、數(shù)量、銷毀原因、銷毀方法、銷毀地點(diǎn)及時(shí)間,報(bào)上級主管部門批準(zhǔn),在不影響爆破效果的情況下,銷毀方法一般采用混裝入炮孔爆破銷毀。銷毀后應(yīng)有二名以上銷毀人員簽名,并建立臺帳及檔案[6]。

火工品安全是爆破施工企業(yè)的生命線,是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是社會和諧穩(wěn)定的需要,特別是當(dāng)前國外局勢不穩(wěn)、恐怖事件頻發(fā),國內(nèi)分裂勢力也在借機(jī)制造事端的情況下,給火工品的安全管理提出了新的要求,企業(yè)要把火工品的安全管理作為安全管理工作的頭等大事來抓,廣泛學(xué)習(xí)他人的成功管理經(jīng)驗(yàn),不斷探索新的管理方法和思路,努力提高對火工品的管理能力和管理水平,確?；鸸て吩诠こ添?xiàng)目廣泛應(yīng)用的同時(shí),杜絕對社會造成的不安全因素。

[1] 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例釋義》編委會.民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例釋義[M].北京:中國市場出版社,2006.

[2] 劉義新,鄭卓淵.民用爆炸物品的安全管理及對策[J].采礦技術(shù),2007,(3):153～154.

[3] GB6722-2003.爆破安全規(guī)程[S].

[4] 毛 暉.城市復(fù)雜環(huán)境下巖石控制爆破及安全管理[J].采礦技術(shù),2008,(2):72.

[5] 武 強(qiáng),王珊珊.礦山爆炸災(zāi)害及其安全措施[J].采礦技術(shù),2009,(3):108.

[6] 李緒平.石油勘探民用爆炸物品安全管理的實(shí)踐與思考[J].爆破,2009,(1):103～104.

2009-07-24)

樊運(yùn)學(xué)(1967-),男,河南內(nèi)黃縣人,工程師,從事爆破工程施工管理,Email:xing-xing01@sohu.com。