胡恒芳

從總書記重要講話到一座城市的生日

胡恒芳

2010年初秋，國內(nèi)外眾多媒體紛紛把目光聚焦到中國的第一個經(jīng)濟特區(qū)深圳，舉世矚目她30歲的生日，這座城市的生日慶典便成為了整個國家的盛事喜事，這一經(jīng)典事件所傳遞的是，站在30年重要節(jié)點上的人們在共同關(guān)注：對30年經(jīng)濟特區(qū)的偉大實踐如何總結(jié)？對處于新的歷史方位的經(jīng)濟特區(qū)如何定位？中國的改革開放事業(yè)如何繼續(xù)向前推進？于是，人們把所有的關(guān)注都聚集到熱切期盼胡錦濤總書記在紀念深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年的重要講話上。

第一個期盼：高調(diào)總結(jié)30年——總書記對經(jīng)濟特區(qū)偉大事業(yè)的歷史性評價，使特區(qū)的建設(shè)者們歡欣鼓舞。

在籌劃深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年紀念大會的過程中，中央明確提出，這不僅是深圳經(jīng)濟特區(qū)的事情，而且是國家的事情，是全國人民的事情，要上升到國家層面來考慮，這充分表明黨中央對經(jīng)濟特區(qū)事業(yè)的高度重視。胡錦濤總書記在紀念大會上的重要講話，充分回應(yīng)了人們的這個期盼，特別強調(diào)了興辦經(jīng)濟特區(qū)的正確性和開創(chuàng)性，充分肯定了深圳經(jīng)濟特區(qū)30年來所取得的輝煌成就和對全國的重要貢獻，并且把經(jīng)濟特區(qū)與國家民族的前途命運聯(lián)系起來，把改革開放與中國特色社會主義偉大事業(yè)聯(lián)系起來，對經(jīng)濟特區(qū)的理論貢獻與實踐意義做出深刻闡述?？倳浀闹v話響徹在南海之濱，回蕩在中華大地，特區(qū)廣大干部群眾備受鼓舞，全國人民都為之振奮。

一是明確強調(diào)興辦經(jīng)濟特區(qū)是“一項重大決策”和“一個偉大創(chuàng)舉”。胡錦濤總書記的重要講話開篇明確指出：“興辦經(jīng)濟特區(qū)是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化作出的一項重大決策，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創(chuàng)舉?！?984年，鄧小平同志視察深圳后指出“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的?！?000年，江澤民同志在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立20周年慶祝大會上指出：“興辦經(jīng)濟特區(qū)，是我們黨和國家為推進社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大決策?！焙\濤總書記“一項重大決策”和“一個偉大創(chuàng)舉”的高度概括，既是對30年偉大實踐的理論升華，也是對以往論斷的繼承和發(fā)展。

二是充分肯定深圳經(jīng)濟特區(qū)的輝煌成就和重要貢獻。深圳經(jīng)濟特區(qū)是我國興辦的第一個經(jīng)濟特區(qū)，也是辦得最成功的經(jīng)濟特區(qū)，胡錦濤總書記在講話中充分肯定了深圳取得的輝煌成就，概括為“一個奇跡”和“五大貢獻”，即“創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡”，“在我國實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史進程中發(fā)揮了重要作用”、“創(chuàng)造了深圳速度，探索和積累了實現(xiàn)快速發(fā)展、走向富裕的成功經(jīng)驗”、“為我國實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放進行了開拓性探索”、“對全國發(fā)展起到重要輻射和帶動作用”、“為推動香港、澳門回歸祖國并保持繁榮穩(wěn)定和促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮了橋梁和紐帶作用”。他特別強調(diào)指出：“深圳經(jīng)濟特區(qū)廣大干部群眾以蓬勃的進取精神和創(chuàng)新實踐，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻”。這是對深圳經(jīng)濟特區(qū)的最高褒獎，是給這座夢幻之城的人們最厚重的節(jié)日賀禮，也是對廣大特區(qū)建設(shè)者為中國改革開放事業(yè)拼搏奉獻的贊賞與激勵。

三是深刻論述經(jīng)濟特區(qū)成功實踐的重要意義。經(jīng)濟特區(qū)的30年，是中華民族追趕時代潮流、社會主義中國走進時代前列、我們黨成為時代先鋒的30年。胡錦濤總書記在講話中指出：“深圳等經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展成就，是鄧小平理論和‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的實踐成果，是改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的生動縮影，是我國社會主義制度優(yōu)越性的有力印證。興辦經(jīng)濟特區(qū)，豐富了我們對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識，堅定了全國各族人民堅持改革開放、走中國特色社會主義道路的信心，向世界展示了社會主義中國的勃勃生機和光明前景?！薄吧钲诘冉?jīng)濟特區(qū)的成功實踐雄辯地證明，黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗是完全正確的，中央作出興辦經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的；改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路、成功之路!”一個“生動縮影”、一個“有力印證”和兩個“完全正確”都告訴我們，深圳是全國的深圳，是全國的特區(qū)，總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)的成就與意義，必須視野開闊、目標遠大，既要看到特區(qū)本身創(chuàng)造的奇跡，又要總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)對全國產(chǎn)生的“輻射效應(yīng)”、“標本效應(yīng)”和“持續(xù)效應(yīng)”，還要總結(jié)特區(qū)的生動實踐為中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展提供了豐富的實踐素材和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，只有這樣，我們才能更加堅定自覺地把中國的改革開放事業(yè)繼續(xù)推向前進。

第二個期盼：賦予特區(qū)新使命——總書記要求經(jīng)濟特區(qū)“努力當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”，使全市人民倍感神圣而光榮。

30年是半個甲子年，從1919年以來的每一個30年，都給人們留下了難以忘懷的深刻記憶，所以對于中國人來說，30年是一個重要的歷史節(jié)點和時間節(jié)點，身處這個節(jié)點上的人們心中有太多的關(guān)切，其中在經(jīng)濟特區(qū)建立30周年的重要節(jié)點，人們有一個重要的關(guān)切就是，今天的經(jīng)濟特區(qū)如何定位？經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)當賦予怎樣的新使命？

胡錦濤總書記的重要講話，使特區(qū)干部群眾倍感使命神圣、任務(wù)光榮，大大激發(fā)特區(qū)人民繼續(xù)推進改革開放的高昂士氣。30年來，特區(qū)定位與使命也隨著特區(qū)的發(fā)展而不斷充實完善，并賦予新的內(nèi)涵。

一是從“敢闖敢試”到“先行先試”。特區(qū)建設(shè)初期，改革開放總設(shè)計師鄧小平要求深圳大膽地試、大膽地闖，殺出一條血路來。通過敢闖敢試，深圳進行了一系列敢為人先的探索實踐，大膽突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，創(chuàng)造了諸多“第一”較好地實現(xiàn)了中央當年建立特區(qū)的戰(zhàn)略意圖。胡錦濤總書記在講話中指出：“中央將一如既往支持經(jīng)濟特區(qū)大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用。”建立特區(qū)之初的“敢闖敢試”，主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革探索，而今天的“先行先試”卻是全方位的深化改革，具體來說，就是代表國家未來發(fā)展方向的改革要率先探索，對制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙要攻堅破難，對在全國普遍實施的改革要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

二是從改革開放“試驗田”到科學(xué)發(fā)展“排頭兵”。改革開放初期，深圳按照鄧小平同志“摸著石頭過河”的要求，主要起到“試驗田”和“探路先鋒”的作用，新的歷史時期，胡錦濤總書記又要求我們“努力當好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。”當好排頭兵是黨中央賦予經(jīng)濟特區(qū)的崇高歷史使命，我們決不能滿足于昨天的輝煌，決不止步于已有的成績，要以殺出一條血路的勇氣再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新路。正如省委常委、深圳市委書記王榮出席“經(jīng)濟特區(qū)與中國特色社會主義”理論研討會時指出的那樣，深圳要努力成為中國特色社會主義的示范地區(qū)，當好科學(xué)發(fā)展的排頭兵、改革開放的排頭兵、民主法治建設(shè)的排頭兵、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

三是從創(chuàng)辦特區(qū)到把特區(qū)“辦得更好”。經(jīng)濟特區(qū)是一個全新的事業(yè)，過去我們白手起家創(chuàng)辦特區(qū)，克服重重困難，將昔日的一個邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為今天舉世矚目的現(xiàn)代化城市，創(chuàng)業(yè)艱難，守業(yè)更難，胡錦濤總書記要求我們“經(jīng)濟特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去，而且應(yīng)該辦得更好”。我們要標準更高、目標更加遠大，以世界先進城市為標桿，學(xué)習、追趕新加坡、首爾、香港，全面提升城市的綜合競爭能力，把深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)得更加美好。

第三個期盼：指明發(fā)展新思路——總書記描繪的美好前景和提出的具體要求，為推進經(jīng)濟特區(qū)和全國新一輪改革開放奏響了前進號角。

新時期新階段，中國將面臨一系列重大轉(zhuǎn)變，一是正在由長期為生存而努力的發(fā)展階段向以人的全面發(fā)展為主要標志的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變；二是正在由傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)變；三是正在由外向粗放型發(fā)展模式向內(nèi)需集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；四是正在由發(fā)展中國家向中等收入國家邁進；五是正在從世界政治經(jīng)濟體系中由貧弱國家向大國轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟特區(qū)必須準確判斷和清醒認識這些重大轉(zhuǎn)變，有責任、有實力、有義務(wù)來積極應(yīng)對這些轉(zhuǎn)變，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，率先走出一條科學(xué)發(fā)展新路的征程中再領(lǐng)風騷，為推動全國科學(xué)發(fā)展起示范帶動作用。

胡錦濤總書記在講話中熱情描繪了國家和經(jīng)濟特區(qū)的美好明天，同時也提出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”、“深化改革開放”、“加強社會主義精神文明建設(shè)”、“促進社會和諧”、“推進黨的建設(shè)”等方面的明確目標和具體要求，既為經(jīng)濟特區(qū)的改革發(fā)展指明了方向，也是全面推進中國新一輪改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)，必將對動員全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢而奮力拼搏產(chǎn)生重大而深遠的影響。

新起點實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有新思路新舉措。我們要牢記總書記的囑托，決不辜負黨中央和全國人民的期望，以想干、敢干、快干的飽滿激情，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。一是要加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。大力深化綜合配套改革，加快體制機制創(chuàng)新，堅定不移把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力量。二是要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整優(yōu)化、消費拉動作用顯著提升、外貿(mào)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、文化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是要加快建設(shè)生態(tài)文明示范市，實現(xiàn)低碳發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，扶持低碳、環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)，逐步以環(huán)境高端化促進低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，著力打造生態(tài)環(huán)保城市。四是要加快建設(shè)民生幸福城市，實現(xiàn)和諧發(fā)展。逐步加大民生和公共服務(wù)的財政支出比例，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，加強收入分配調(diào)節(jié)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強社會管理體制創(chuàng)新和社會治安綜合治理，努力打造平安深圳。加強民主法制建設(shè)，率先建設(shè)社會主義法治城市。通過全市人民的共同努力，把深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、文明法治、安居樂業(yè)的幸福城市。

（作者：深圳市委政策研究室副主任）