方志凌,謝世鴻

(1.湖南工程學(xué)院,湖南 湘潭 411000;2.湘潭市政法委,湖南湘潭 411104)

強(qiáng)化行政倫理是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑＊

方志凌1,謝世鴻2

(1.湖南工程學(xué)院,湖南 湘潭 411000;2.湘潭市政法委,湖南湘潭 411104)

加強(qiáng)教育管理,著力提高公務(wù)員隊(duì)伍行政倫理的整體水平;強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的自身素質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)法為民,努力踐行行政倫理的本質(zhì)要求;健全監(jiān)督考核機(jī)制,切實(shí)保證行政倫理的有效實(shí)施,是強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

強(qiáng)化;行政倫理;公務(wù)員隊(duì)伍;有效途徑

行政倫理,是指國(guó)家公務(wù)員在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中,在公共行政領(lǐng)域所應(yīng)遵循的倫理道德要求的總稱,既包括作為個(gè)體的公共行政人員所應(yīng)遵循的行政倫理要求,也包括作為群體的各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所應(yīng)遵循的行政倫理要求。行政倫理滲透、融合在治理國(guó)家與公共行政的方方面面,體現(xiàn)在行政體制、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政監(jiān)督、行政效率之中,并在全社會(huì)得到普遍的認(rèn)同、接受和實(shí)踐。因此,本文從以下四個(gè)方面探討強(qiáng)化行政倫理、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

一、加強(qiáng)教育管理,著力提高公務(wù)員隊(duì)伍行政倫理的整體水平

(一)強(qiáng)化思想政治教育

目前,我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期,新知識(shí)新事物層出不窮,需要我們?nèi)チ私?、去認(rèn)識(shí);新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),需要我們?nèi)グ盐?、去解決。我們現(xiàn)在所面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)大多是過(guò)去沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,也沒(méi)有統(tǒng)一的模式可用,更沒(méi)有退路可走。尤其是要跨過(guò)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)這道坎、沖過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān),更應(yīng)對(duì)廣大公務(wù)員加強(qiáng)思想政治教育,讓他們常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,常找學(xué)習(xí)差距。越是在任務(wù)艱巨、工作繁重的時(shí)候,越要把思想政治教育抓得抓得緊而又而緊、實(shí)而又實(shí),讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)教育中尋找化解國(guó)際金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策、深化改革開(kāi)放的有效之舉和破除體制障礙的創(chuàng)新之道。把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為研究解決影響保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的深層次矛盾和問(wèn)題的能力,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供可靠保證。

(二)加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)

要加強(qiáng)公務(wù)員的道德修養(yǎng),引導(dǎo)他們珍重人格、珍愛(ài)聲譽(yù)、珍惜形象,增強(qiáng)道德責(zé)任感,常修為政之德,積小德養(yǎng)大德,努力成為思想純潔、品德端正的示范者,愛(ài)崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者,明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者,生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。要引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立良好作風(fēng),正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益,正確對(duì)待組織、群眾和自己,克服浮躁情緒,腳踏實(shí)地干事,在服務(wù)祖國(guó)、服務(wù)人民、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)。俗話說(shuō):“公生明,廉生威?！惫吣苊鞑烨锖?廉潔者能威信四海。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些人為了達(dá)到其不可告人的目的,會(huì)采取各種手段,對(duì)執(zhí)法者千方百計(jì)進(jìn)行腐蝕拉攏。執(zhí)法者稍有不慎,就會(huì)滑向權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等蛻化變質(zhì)的泥潭。原遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)田風(fēng)歧、原天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)李寶金等違法違紀(jì)案件就是最好的反面例證。這充分說(shuō)明執(zhí)法者要加強(qiáng)自我約束,而慎權(quán)尤為重要。常思洪水肆虐之害,方能筑牢堤壩;常思貪欲之害,才能筑起思想防線,才能真正做到執(zhí)法為民。

(三)加大跟蹤管理力度

當(dāng)前,在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中由于一些同志世界觀發(fā)生了偏移,政治上放松了對(duì)自己的要求。極少數(shù)公務(wù)員頭腦中講政治、遵守政治紀(jì)律的意識(shí)淡化了,在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)等重大政治問(wèn)題上說(shuō)三道四、我行我素;有的對(duì)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策措施置若罔聞,有令不行、有禁不止,甚至陽(yáng)奉陰違;有的泄露黨和國(guó)家秘密,給黨和國(guó)家工作造成嚴(yán)重?fù)p失;有的聽(tīng)信小道消息,甚至傳播政治謠言,在干部群眾中造成不良影響。這些現(xiàn)象必須引起高度警覺(jué),并切實(shí)加強(qiáng)糾正和解決,同時(shí)有必要加強(qiáng)跟蹤教育和管理。要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,加大執(zhí)行紀(jì)律的力度,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育;對(duì)屢教不改的,要作出組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要按黨紀(jì)國(guó)法予以懲處。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政治紀(jì)律,使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺(jué)性,堅(jiān)定政治信念,保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),確保全黨同志同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的自身素質(zhì)

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí),就必然落伍,就難以勝任肩負(fù)的職責(zé),甚至難以在我們這個(gè)發(fā)展變化日新月異的時(shí)代立足。全體公務(wù)員都要把學(xué)習(xí)作為第一位的任務(wù),牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,自覺(jué)養(yǎng)成勤奮好學(xué)的習(xí)慣,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己,用人類社會(huì)創(chuàng)造的各種知識(shí)充實(shí)自己,用實(shí)踐和群眾的豐富創(chuàng)造提高自己,努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列。掌握馬克思主義基本理論是每個(gè)公務(wù)員的基本功。為此,應(yīng)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置,努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,努力掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。同時(shí),要結(jié)合自身工作崗位的需要,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,深化知識(shí)層面,提高科學(xué)文化素質(zhì),掌握勝任本職工作的本領(lǐng)。要堅(jiān)持用科學(xué)理論改造主觀世界,把科學(xué)理念用在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史起點(diǎn)上,各級(jí)公務(wù)員必須在正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀指導(dǎo)下,不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)建政績(jī)、多作貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

推行公務(wù)員制度 10余年來(lái),公務(wù)員培訓(xùn)工作取得顯著成效,全國(guó)開(kāi)展各類公務(wù)員培訓(xùn)超過(guò) 1700多萬(wàn)人次,通過(guò)培訓(xùn)優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升了公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷層次,提高了公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和公共服務(wù)等能力。各級(jí)公務(wù)員要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,在實(shí)踐中掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。因此,要按照黨中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。通過(guò)教育培訓(xùn),使廣大公務(wù)員掌握履行崗位所需的知識(shí)與技能,了解和把握公務(wù)員工作的特點(diǎn)、程序和要求,增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí),盡快提高適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力,從而使我們公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)更高,領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力更強(qiáng),黨和國(guó)家的事業(yè)更加興旺發(fā)達(dá)。

(三)加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

廣大公務(wù)員是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,廣大公務(wù)員既是黨的路線、方針、政策的制定者和執(zhí)行者,又是實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。尤其在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,公務(wù)員的素質(zhì)不僅決定著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,而且決定著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。因此,公務(wù)員的這種地位,就決定了必須在提高公務(wù)員的素質(zhì)上下功夫,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。公務(wù)員的素質(zhì)具體體現(xiàn)在以下八個(gè)方面能力上,即:政治鑒別能力,依法行政能力,公共服務(wù)能力,調(diào)查研究能力,學(xué)習(xí)能力,溝通協(xié)調(diào)能力,創(chuàng)新能力,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,心理調(diào)適能力[1]。加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),是時(shí)代對(duì)廣大公務(wù)員提出的迫切要求,是黨的事業(yè)發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),才能自覺(jué)抵制和克服各種腐朽思想的侵蝕,從而堅(jiān)定信念,分清是非,清醒頭腦,胸懷全局。加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),才能不斷掌握新知識(shí),增長(zhǎng)新本領(lǐng),在改革的大潮中站穩(wěn)腳跟。加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),才能更好地陶冶情操,加強(qiáng)修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值和目標(biāo)。

三、嚴(yán)格執(zhí)法為民,努力踐行行政倫理的本質(zhì)要求

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定:公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員[2]。從定義上我們可以看出,人民群眾是國(guó)家公務(wù)員的衣食父母,同時(shí)公務(wù)員又是依法行使公職的國(guó)家工作人員,這就要求每個(gè)公務(wù)員在工作中要自覺(jué)依法行政,為民服務(wù),嚴(yán)格遵守公務(wù)員的行政道德。

(一)嚴(yán)格依法辦事

依法治國(guó)是我黨在新歷史時(shí)期最重要的執(zhí)政理念之一。作為人民的公務(wù)員,能否公正執(zhí)法,依法辦事,直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。保持自重、自省、自勵(lì),做到慎始、慎權(quán)、慎欲、慎隱,是對(duì)每一個(gè)公務(wù)員的最基本的要求。只有牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,淡泊名利,不慕虛榮,潔身自好,耐得住寂寞,守得住清貧,才能胸懷法度,不為名利所累,不為金錢(qián)所惑,不為美色所迷,成為社會(huì)發(fā)展的捍衛(wèi)者和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。英國(guó)思想家培根有句名言:“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因此,犯罪雖然是冒犯法律——如此污染水流,而不公正的則毀壞法律——如此污染了水源?！边@句名言可以也應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)法者的座右銘。執(zhí)法者在執(zhí)法中必須忠實(shí)于憲法和法律,這是法治國(guó)家對(duì)執(zhí)法者的當(dāng)然和必然要求。執(zhí)法者在執(zhí)法中只有忠實(shí)于憲法和法律,法治的秩序才能得到維護(hù),人民才能信賴司法,判決的公正性才能得到保障。

(二)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)

強(qiáng)化公務(wù)員行政倫理,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),要以豐富多彩的活動(dòng)為載體。廣泛組織在公務(wù)員中開(kāi)展以學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐行為規(guī)范為主題的教育活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),使公務(wù)員牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,培養(yǎng)一支具有公仆意識(shí),高素質(zhì)、專業(yè)

化的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),通過(guò)專題輔導(dǎo)、講座、演講和征文、人民滿意的公務(wù)員事跡報(bào)告會(huì)、新錄用公務(wù)員上崗宣誓等活動(dòng),把行為規(guī)范列為公務(wù)員事跡的必修內(nèi)容,幫助他們熟悉和了解與工作相關(guān)的行為,培養(yǎng)敬業(yè)精神,不斷提升依法行政水平。

(三)努力提高工作質(zhì)量和效率

每個(gè)公務(wù)員的工作崗位,對(duì)于黨和人民的事業(yè)來(lái)說(shuō),就像一臺(tái)機(jī)器上的螺絲釘。螺絲釘雖小,作用卻不可低估。每個(gè)公務(wù)員的工作崗位,都是同實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和黨的整個(gè)事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。每一名公務(wù)員都應(yīng)該經(jīng)常思考這樣一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)公務(wù)員為什么?能夠?yàn)槿嗣褡鳇c(diǎn)什么?從而不斷強(qiáng)化崗位意識(shí),不斷加強(qiáng)倫理修養(yǎng),不斷提高工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,做到愛(ài)崗敬業(yè),干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行,努力在工作崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)。按照客觀規(guī)律來(lái)謀劃發(fā)展,一切從實(shí)際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極進(jìn)取,量力而行;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)埋頭苦干,扎實(shí)工作,察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。通過(guò)自己的勤奮工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧,使人民群眾得到切實(shí)利益。

四、健全監(jiān)督考核機(jī)制,切實(shí)保證行政倫理的有效實(shí)施

(一)建立健全規(guī)章制度

制度建設(shè)既是公務(wù)員建設(shè)的重要組成部分,又是公務(wù)員建設(shè)的重要保證。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)制度建設(shè),一要完善領(lǐng)導(dǎo)制度,二要堅(jiān)持根本制度,三要完善黨的具體制度。在具體制度上,主要是完善干部任用制度、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、民主監(jiān)督制度、聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、激勵(lì)與獎(jiǎng)懲制度等。在新的形勢(shì)下加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),必須把制度建設(shè)作為貫穿公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,大力推動(dòng)制度創(chuàng)新,為全面推進(jìn)公務(wù)員建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。要深化干部人事制度改革,完善干部選拔任用和管理機(jī)制,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,著力提高公務(wù)員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)制度的嚴(yán)密性、科學(xué)性以及各項(xiàng)制度之間的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性,既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度,既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦、不應(yīng)當(dāng)怎么辦,又要明確違反制度該怎么處理,減少制度執(zhí)行的自由裁量空間,推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化,以科學(xué)的制度來(lái)保障公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化。

(二)加大監(jiān)督考核力度

強(qiáng)調(diào)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化,要求我們既突出重點(diǎn),又整體推進(jìn),使之相互配套、相互促進(jìn),從總體上推進(jìn)公務(wù)員建設(shè)新的偉大工程。在加強(qiáng)公務(wù)員廉政建設(shè)上,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度。對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。要研究制定公務(wù)員八小時(shí)以外的活動(dòng)情況的監(jiān)督,研究制定頒布八小時(shí)以外的行為規(guī)范和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,把監(jiān)督的觸角延伸到公務(wù)員的“生活圈”、“社交圈”,把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的考察,組織部門(mén)對(duì)那些政治品質(zhì)低劣、道德敗壞、群眾反映強(qiáng)烈的干部,不能委以重任,對(duì)已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái),對(duì)于群眾有輕微反映但還不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部,可采取誡勉等組織措施。

(三)營(yíng)造廉潔清正的社會(huì)氛圍

如果說(shuō)腐敗分子的存在是社會(huì)的毒瘤的話,“羨腐”者的增多更不容小覷。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中表示:“對(duì)任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息!”我們要認(rèn)真解決價(jià)值取向問(wèn)題,既要打擊大腐敗又要打擊小腐敗,同時(shí)還要不斷營(yíng)造出“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍,以用來(lái)對(duì)抗“羨腐心態(tài)”。再有,一定要抓好“衙門(mén)”辦事的廉潔、公正,要嚴(yán)、要狠,即抓好當(dāng)官的風(fēng)氣,抓好當(dāng)官的官德,官場(chǎng)的風(fēng)氣清了,當(dāng)官的官德純了,這類心態(tài)自然會(huì)減少。對(duì)我們每個(gè)公務(wù)員來(lái)說(shuō),要克制自己的欲望,要提高自己的思想境界、修養(yǎng)境界,對(duì)自己亦要“扶正壓邪”,要克服“自身不斷冒出來(lái)的弱點(diǎn)”。在沒(méi)有的、無(wú)度的欲望心理支配下,人們很容易降低對(duì)自己的行為要求,產(chǎn)生非分的“從眾行為”,由此導(dǎo)致腐敗行為的合理化、社會(huì)化。所以,消除“羨腐心態(tài)”還應(yīng)注意從節(jié)制自己、加強(qiáng)自身人品修養(yǎng)入手,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

[1]程連昌.公務(wù)員通用能力讀本[M].北京:中國(guó)人事出版社,2006.

[2]中華人民共和國(guó)公務(wù)員法[Z].北京:中國(guó)人事出版社、黨建讀物出版社,2005.

2010-10-13

方志凌 (1964-),男,湖南湘潭人,助理研究員。