姚秋賓,鄭潤芳
(1.天津市和平區(qū)綠化管理所,天津 300050;2.大港區(qū)農(nóng)林畜牧局,天津 大港 300270)
園林綠化工程養(yǎng)護管理工作在園林綠化工程中起著舉足輕重的作用,它是一種持續(xù)性、長效性的工作,有較高的技術(shù)要求,園林綠化工程養(yǎng)護管理工作內(nèi)容包括整體面貌維護、植物保護、綁扎修剪、澆水施肥、花壇花境的花卉種植、環(huán)境保潔、日常管理等內(nèi)容。園林綠地的建成并不代表園林景觀的完成,俗話說“三分種,七分養(yǎng)”,只有高質(zhì)量、高水平的養(yǎng)護管理,園林景觀才能逐漸達到完美的景觀效果。所以,園林綠化養(yǎng)管要管到庭院每一個角落;管到社會的每一個方位。要養(yǎng)管出效益、養(yǎng)管出節(jié)約、養(yǎng)管出可持續(xù)發(fā)展。
和平區(qū)地處天津市中心,在這僅10 km2的土地上,聚集著繁華的商業(yè)區(qū),是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心,成為全市人民關(guān)注的地方。和平區(qū)的綠化養(yǎng)管工作不僅關(guān)系到全區(qū)人民的生活環(huán)境水平,而且是天津市重要的環(huán)境重點工程,責(zé)任重大。因此,在大力建設(shè)綠地的同時,重視加強建后綠地的養(yǎng)護管理是當(dāng)務(wù)之急,也是園林綠化工作的指導(dǎo)思想,更是保護現(xiàn)有優(yōu)良綠化成果的必經(jīng)之路。
和平區(qū)現(xiàn)有綠地約100萬m2,其中專業(yè)綠地約80萬m2,社會歸屬綠地約20萬m2,另有139條行道樹木約21 000余株,片林9處樹木183株、里巷小區(qū)179個樹木4 087株、居民庭院688個樹木8 077株、機關(guān)單位633個樹木35 301株。且每年綠地面積以十幾萬平方米遞增,養(yǎng)護管理任務(wù)相當(dāng)繁重。
隨著城市文明的不斷發(fā)展,城市綠化越發(fā)顯得重要,綠化面積逐年增加。但城市園林綠化目前普遍存在著重建設(shè)、輕養(yǎng)管的現(xiàn)象,充分認識綠化養(yǎng)護的重要性,樹立“建養(yǎng)并重”的原則,切實做好綠化養(yǎng)護工作已成為城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。
綠化養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足,已成為制約綠化養(yǎng)護工作的關(guān)鍵因素。關(guān)于養(yǎng)護方面的強制性法律法規(guī)不多,導(dǎo)致不愿投入資金養(yǎng)護。目前,執(zhí)行的綠地養(yǎng)護費為3.15元/m2,是十年前頒布執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),已不能適應(yīng)目前養(yǎng)管需要。不能維持現(xiàn)在物價上漲造成的缺口,如:目前水費價格為6.2元/t,活管水費為8.9元/t;機械燃油價格為5.1元/L;民工月工資由原來400元提高到1 000元左右,技術(shù)工人月工資現(xiàn)達1 500元,臨時雇工由40元/d長到(80~100)元/d;工具費、材料費、維修費及食品等物價上漲,綠化養(yǎng)護經(jīng)費明顯不足。經(jīng)費不足就會造成綠化養(yǎng)護技術(shù)裝備落后,養(yǎng)護措施不到位,綠地景觀效果差等一系列問題。
當(dāng)前,社會保護園林綠化的法律法規(guī)還不夠完善,園林執(zhí)法部門的職責(zé)不夠明確,管理權(quán)限又受到限制,占綠毀綠現(xiàn)象在城市很多地方表現(xiàn)嚴(yán)重,凡是職能部門拆遷或清整后,都是典型臟亂差,居民堆放占壓的衛(wèi)生死角,需要以建綠地過渡,因行政命令一紙空文,缺少投資,建綠地費用拖欠,矛盾點轉(zhuǎn)向綠化,管理必成難題,小販擺攤、存車場擠占、居民亂潑亂倒等原因,苗木無法存活,多次換苗,浪費人力、物力和資金,效果還差,致使綠地變成垃圾場,執(zhí)法部門都無能為力。對只建無人管理的綠地,上級以“屬地管理”要求綠化部門臨時補缺,投入人力、物力,完成本不屬于自己的工作。很多居民破墻毀壞市政道路綠化開店,小區(qū)內(nèi)居民擅自在樹上栓繩子涼衣服,私自開辟一塊綠地種蔬菜,向綠地內(nèi)亂扔垃圾,亂折花草樹木,這些惡劣現(xiàn)象都給園林綠化養(yǎng)護管理工作帶來極大的困難。
一般園林綠化養(yǎng)護單位無專業(yè)化的養(yǎng)護資質(zhì),單位更偏重于設(shè)計、施工,沒有規(guī)范的管理規(guī)章制度,管理職責(zé)不明確,職工責(zé)任心不強;沒有科學(xué)的園林綠地養(yǎng)護規(guī)范與辦法,管理人員缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新,養(yǎng)護效率低,效果差,有時甚至臨時招募農(nóng)民工,不經(jīng)培訓(xùn)直接上崗,使得現(xiàn)在一些園林景觀和生態(tài)效果日趨低劣。
綠化施工階段植物的養(yǎng)護管理是非常重要的,不僅關(guān)系到植物的成活,還關(guān)系到建成后植物的長勢和園林景觀的效果,所以,植物的養(yǎng)護工作應(yīng)貫穿于綠化施工的全過程。綠化工程施工期一般不會超過半年,養(yǎng)護期最長達到3 a以上。某些施工單位只從成本考慮,施工質(zhì)量低劣,施工完成后養(yǎng)護期管理粗放,只在移交時突擊以保證順利移交,綠化施工與維護管理嚴(yán)重脫節(jié),除草不及時致使綠地中雜草叢生;防蟲治病不及時導(dǎo)致病蟲害嚴(yán)重;修剪不及時導(dǎo)致植物生長雜亂無章等等。施工期養(yǎng)護管理不到位,移交后再花十倍之功進行補救也無濟于事,所以有的綠地在移交后不得不花大力氣改造或重建。
綠化養(yǎng)護管理并非人們所理解的是一項簡單、低級的重復(fù)勞動,它是一門科學(xué),是園林建設(shè)的再生產(chǎn)工藝,是研究生長如何按照種植設(shè)計的意圖,遵循植物群落的生長規(guī)律,采取修剪、移植調(diào)整、施肥、防治病蟲害及灌溉技術(shù)措施,進行良性的人工干預(yù),使各層次的植物保持各自的生態(tài)位,各得其所,互利互惠,共生共榮,形成層次分明、高低錯落、色彩調(diào)和的外貌,構(gòu)成一個合理、穩(wěn)定的復(fù)層的植物的復(fù)雜過程。
綠化養(yǎng)管工作是一種長期、反復(fù)的工作,它貫穿于園林綠化工作的全過程。高效的管理和科學(xué)的養(yǎng)護是鞏固和提高園林綠化建設(shè)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對確保綠化質(zhì)量,發(fā)揮綠化景觀效果有重要意義。綠地建成后如果不注意綠化養(yǎng)管工作,種植好的樹木不久就可能枯萎死亡,那么前面的綠化工作就全部付諸東流。實際上要想獲得園林綠化工程的理想效果,還要在園林綠化施工的全過程中始終重視園林養(yǎng)護和管理工作,園林植物造景效果才能真正實現(xiàn);園林綠化工程的建造成本才能降低;有限的植物材料資源才能充分利用。園林綠化養(yǎng)護在綠化工程施工結(jié)束后顯得更加重要,只有精心養(yǎng)護,才能保持現(xiàn)有的綠化成果,才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價值、景觀價值、人文價值;才能真正成為城市的亮點、市民休閑的好去處。
園林主管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的園林綠化養(yǎng)護管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,使養(yǎng)護管理工作目標(biāo)明確。作為園林綠化施工單位,應(yīng)該嚴(yán)格遵循園林綠化工養(yǎng)護管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范實施具體工作,制定出一套合理、高效、科學(xué)、全面的綠化養(yǎng)護管理制度,標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理園林綠化養(yǎng)護工作,只有這樣才能使園林綠地的景觀效果和質(zhì)量有一個大的提升和質(zhì)的飛躍。
園林綠化養(yǎng)護管理機械化是提高園林綠化養(yǎng)護管理水平的重要保證。使用簡單方便、功能齊全的園林機械,如起苗機、挖坑機、綠籬修剪機、割草機、自動噴灌設(shè)備等,省時省力,效率高。因此,要大力推廣使用園林機械,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化管理。
重視園林科學(xué)研究,加強職工培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。不斷加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)技能培訓(xùn),定期舉辦操作競賽,組織技術(shù)交流,充實綠化養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍,提高養(yǎng)護作業(yè)人員操作技能和作業(yè)水平。同時要加強綠化養(yǎng)護人員的內(nèi)部管理,提高養(yǎng)護人員的工作責(zé)任心和積極性,建立專業(yè)技術(shù)人員“傳、幫、帶”工作機制,制訂嚴(yán)格的內(nèi)部考核制度。使職工掌握更多的養(yǎng)護知識和經(jīng)驗,為更好地進行養(yǎng)護管理工作打下扎實的基礎(chǔ)。
推行目標(biāo)管理,實行班組承包或個人崗位承包責(zé)任制,建立完善的園林綠化養(yǎng)護管理質(zhì)量檢查、考評制度,獎懲分明,提高職工積極性。根據(jù)季節(jié)的不同,調(diào)整工作重點,加大考核力度,把定期考核與不定期的檢查作為一項工作制度結(jié)合起來,嚴(yán)格按照綠地衛(wèi)生、植物材料養(yǎng)護、修剪整形、病蟲害防治、設(shè)施維修、景觀效果等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收考核。注重養(yǎng)管隊伍的培訓(xùn),加大長效管理的落實力度和完善檢查監(jiān)督機制,進一步鞏固街景綠地和小區(qū)綠化成果。
應(yīng)將園林植物養(yǎng)護工作與工程進展同步進行,并著力強調(diào)施工期間的監(jiān)督管理,堅決制止為追求高額利潤而偷工減序、以劣充優(yōu)、以小換大的行為;把握好植物的定型定點定位,確實做好植物檢疫和土壤消毒,加強對樹木起挖、運輸、種植和養(yǎng)護的過程控制和質(zhì)量控制等等。施工期的園林植物養(yǎng)護管理是奠定風(fēng)景園林景觀和生態(tài)效益的基礎(chǔ),其科學(xué)性、技巧性和復(fù)雜性遠超出一般,不可掉以輕心。
園林綠化是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志,是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑,園林綠化養(yǎng)護管理是園林綠化事業(yè)的核心工作。建設(shè)園林綠地一定要建養(yǎng)結(jié)合,建養(yǎng)并重。園林綠地只有在建好的基礎(chǔ)上管理好、保護好,其生態(tài)效益、美化效益才能形成并不斷地增長。