貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院 王明勝
貿(mào)易順差是指在特定年度一國(guó)出口貿(mào)易總額大于進(jìn)口貿(mào)易總額,又稱“出超”。表示該國(guó)當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易處于有利地位。貿(mào)易順差的大小在很大程度上反映一國(guó)在特定年份對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)狀況。
具體到我國(guó),自1994年以來(lái)貿(mào)易收支一直表現(xiàn)為順差,并在此后的11年間保持了較為平穩(wěn)的增長(zhǎng),順差額基本在300億美元左右,最高達(dá)434.7億美元;但從2005年開始,貿(mào)易順差額令人驚嘆,到2007年的貿(mào)易順差高達(dá)2,620億美元,2009年雖然同比下降了三個(gè)百分點(diǎn),但是2008年的2,954億美元的高額順差奠定了2009年的貿(mào)易順差也在高額之列。我國(guó)貿(mào)易順差問(wèn)題成為國(guó)內(nèi)乃至全球關(guān)注的焦點(diǎn),其根源不是太低,而是過(guò)高。因此,理性對(duì)待我國(guó)高貿(mào)易順差將有助于改進(jìn)現(xiàn)行的貿(mào)易政策和貨幣政策,改善外貿(mào)結(jié)構(gòu),改善貿(mào)易政策環(huán)境。
關(guān)于高貿(mào)易順差的積極作用,對(duì)它的認(rèn)同是顯而易見(jiàn)的。因?yàn)轫槻畋硎镜氖窃搰?guó)在對(duì)外貿(mào)易中凈賺進(jìn)錢,因而處于有利地位。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛運(yùn)行,在國(guó)際貿(mào)易中獲得有利地位是難能可貴的。尤其是改革開放以來(lái),對(duì)外貿(mào)易一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,進(jìn)出口也從原來(lái)的逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?,豐厚的外匯儲(chǔ)備已然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康蓬勃發(fā)展的“穩(wěn)定器”。以改革開放為契機(jī),我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益增強(qiáng),而且在國(guó)際市場(chǎng)中的參與意識(shí)和地位也與日俱增。1988年,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破千億美元大關(guān),達(dá)到1027.9億美元。此后,經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展,于1994年再邁一個(gè)千億美元的臺(tái)階。1997年,外貿(mào)總值突破3000億美元,并首次躋身世界10大貿(mào)易國(guó)行列。而在加入世貿(mào)以后,對(duì)外貿(mào)易更是煥發(fā)出勃勃生機(jī),每年都以20%以上的速度遞增,是改革開放以來(lái)發(fā)展最為迅速的時(shí)期,取得了舉世矚目的成績(jī)。2004年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模突破1萬(wàn)億美元,成為世界第三大貿(mào)易國(guó)。2006年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口高達(dá)1.76萬(wàn)億美元,進(jìn)一步縮小了與第二大貿(mào)易國(guó)的差距。入世5年間合計(jì)進(jìn)出口總值已超過(guò)從改革開放到“入世”之前23年的總和。2006年外匯儲(chǔ)備突破1萬(wàn)億美元,達(dá)到10663億美元。2007年~2009年使得我國(guó)的外匯儲(chǔ)備走到了世界的巔峰。
總之,高貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響是非常明顯的。首先,推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程,并進(jìn)一步優(yōu)化了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高貿(mào)易順差是擴(kuò)大出口的最大支持,從而為工業(yè)生產(chǎn)所需要的一切資料提供了支持,進(jìn)而為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、塑造外向型經(jīng)濟(jì)提供了資金支持;其次,催生了對(duì)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的引進(jìn)。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)作為技術(shù)后發(fā)國(guó)家獲得先進(jìn)技術(shù)的捷徑。通過(guò)連續(xù)幾年的貿(mào)易順差,獲得了大量的技術(shù)引進(jìn),從而優(yōu)化了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)更新模式和出口結(jié)構(gòu),形成了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”;再次,增強(qiáng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。對(duì)外貿(mào)易必然形成國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng),出口產(chǎn)品剩余可以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”,從而滿足國(guó)內(nèi)需求,而國(guó)內(nèi)稀缺的資源也可以在國(guó)際資源市場(chǎng)得到;另外,促進(jìn)資本積累,有力支持了產(chǎn)業(yè)升級(jí),并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善,有效拉動(dòng)內(nèi)需,增加就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;最后,繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放性。
按照外貿(mào)理論和一貫的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn),一國(guó)不宜長(zhǎng)期大量出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差,因?yàn)榇伺e很容易引起與有關(guān)貿(mào)易伙伴國(guó)的摩擦。這就是說(shuō),貿(mào)易順差并非多多益善,而且長(zhǎng)期過(guò)高的貿(mào)易順差還是一件危險(xiǎn)的事情,意味著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)分依賴于外部市場(chǎng)需求,對(duì)外依存度過(guò)高。巨額的貿(mào)易順差也帶來(lái)了外匯儲(chǔ)備的膨脹,給人民幣帶來(lái)了更大的升值壓力,也給國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí),認(rèn)為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn),為人民幣匯率機(jī)制改革增加了成本和難度。而克服這些風(fēng)險(xiǎn),比較簡(jiǎn)單的對(duì)策就是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
由于長(zhǎng)期巨額的貿(mào)易順差,使得我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期獲利,從而促使了貿(mào)易向?qū)Ψ?,即逆差?guó)進(jìn)行適時(shí)的貿(mào)易保護(hù)政策,增加貿(mào)易壁壘。以2007年中俄貿(mào)易關(guān)系為例。據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2007年1~10月,中俄貿(mào)易總額達(dá)394億美元,其中中國(guó)對(duì)俄羅斯出口增長(zhǎng)83%,俄羅斯對(duì)中國(guó)出口僅增6.7%。2007年兩國(guó)貿(mào)易總額突破400億美元大關(guān)已成定局。按照中俄高層的預(yù)期,雙邊貿(mào)易在2010年將比目前翻番,達(dá)到600億美元~800億美元。造成順差的原因是,中國(guó)對(duì)俄出口的商品結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化,并已經(jīng)形成了多個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,而俄羅斯由于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雖在資源開采和初加工工業(yè)上占盡優(yōu)勢(shì),但加工業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展卻受到極大的抑制,資金不足和設(shè)備陳舊等問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決,這為中國(guó)企業(yè)提供了巨大機(jī)會(huì)。因而隨著而來(lái)的貿(mào)易壁壘等保護(hù)主義政策紛紛用以克制這種巨額的順差。中國(guó)國(guó)產(chǎn)汽車企業(yè)和零售業(yè)首先遭受了來(lái)自俄羅斯政府和全社會(huì)的負(fù)面宣傳,在20家外國(guó)汽車公司向俄羅斯政府提交了在俄建廠的申請(qǐng)中,6家為中國(guó)企業(yè),總共投資額為5億美元,但有4家被完全拒絕。一方面俄羅斯汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度嚴(yán)格,同時(shí)俄羅斯政府也鼓勵(lì)地產(chǎn)汽車業(yè),并計(jì)劃對(duì)其國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)研發(fā)投資實(shí)行稅收減免等鼓勵(lì)政策,這些因素都是在有意遏制中國(guó)對(duì)俄汽車出口。
過(guò)高的貿(mào)易順差,帶來(lái)了外匯儲(chǔ)備的膨脹。由于外匯儲(chǔ)備大量積累,央行不斷在市場(chǎng)上以人民幣購(gòu)入美元,外匯占款引致的流動(dòng)性過(guò)剩不但對(duì)通脹造成壓力,也是投資過(guò)熱、信貸增長(zhǎng)過(guò)快的一大原因。于是,央行不得不大量發(fā)行央票以回收流動(dòng)性。以2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯為例,就是這樣的教訓(xùn)。在以美元為國(guó)際貨幣的國(guó)家貿(mào)易環(huán)境下,我國(guó)儲(chǔ)備了過(guò)多的美元,因而就過(guò)分依賴美國(guó)的匯率和金融形勢(shì)。而美國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)一旦瀕臨崩潰,造成了美元的大量貶值,使得我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大量虧損,成為美國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。而我國(guó)廣東沿海地區(qū)出現(xiàn)的大量的企業(yè)倒閉和失業(yè)現(xiàn)象也說(shuō)明,過(guò)分依賴國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易,過(guò)分受制于國(guó)際金融環(huán)境和貿(mào)易市場(chǎng),是我國(guó)貿(mào)易順差所埋下的隱患。
贏得貿(mào)易順差是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本思路,但是必須要正視貿(mào)易順差過(guò)高所帶來(lái)的不利影響。
改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu),為的是進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。改善的重點(diǎn)應(yīng)集中于對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平的提高,著重優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),提升出口檔次,適當(dāng)增加進(jìn)口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的基本平衡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展,加快發(fā)展低能耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)。限制一些工藝落后、高污染、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把傳統(tǒng)依賴資源消耗增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
要適時(shí)調(diào)整人民幣匯率并增強(qiáng)企業(yè)在浮動(dòng)匯率制度下抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面要合理引導(dǎo)外匯儲(chǔ)備的使用,雖然短期內(nèi)我們不能指望貿(mào)易順差顯著減少,但可以通過(guò)外匯市場(chǎng)和外匯管理制度的調(diào)整來(lái)使順差不至于全部轉(zhuǎn)化為官方外匯儲(chǔ)備增量;減少資本項(xiàng)目順差和熱錢流入;選擇性地加大放松私人資本流出管制的步伐;要完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理,積極探索更加有效運(yùn)用儲(chǔ)備資產(chǎn)的方式;進(jìn)一步優(yōu)化外匯儲(chǔ)備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),繼續(xù)拓寬外匯儲(chǔ)備投資領(lǐng)域,鼓勵(lì)“藏匯于民”。適時(shí)對(duì)路的貨幣政策和金融政策是抑制貿(mào)易順差過(guò)高帶來(lái)的一切不良影響的最佳選擇。
[1]姜月,李凱.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差問(wèn)題研究[J].學(xué)術(shù)交流,2008,(7).
[2]牟新生.關(guān)于當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展及其順差問(wèn)題的思考[J].求是,2007,(5).