益陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 曾虹

2010年的第一天，世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將使中國(guó)和東盟國(guó)家貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化，雙方的相互直接投資將逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域?qū)⑷找鏀U(kuò)寬。貿(mào)易的自由化、服務(wù)的自由化、投資的便利化這些中國(guó)與東盟追求的目標(biāo)都一步一步地成為現(xiàn)實(shí)。筆者就雙方投資準(zhǔn)入問(wèn)題進(jìn)行分析研究，期盼雙方投資者消除顧慮，順應(yīng)投資自由化的發(fā)展趨勢(shì)，以促進(jìn)雙方的互利共贏，為東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

1 投資準(zhǔn)入概述

投資準(zhǔn)入即資本輸入國(guó)允許外國(guó)投資者進(jìn)入本國(guó)行業(yè)的范圍，有廣義和狹義之分。狹義的投資準(zhǔn)入是指是否允許外資進(jìn)入本國(guó)行業(yè)，有人稱(chēng)之為“準(zhǔn)入權(quán)”。廣義的投資準(zhǔn)入不僅包括“準(zhǔn)入權(quán)”，而且還包括外國(guó)投資者是否擁有在東道國(guó)設(shè)業(yè)的權(quán)利，即“設(shè)業(yè)權(quán)”。準(zhǔn)入權(quán)與設(shè)業(yè)權(quán)的區(qū)別在于，前者只是允許外國(guó)投資者進(jìn)入東道國(guó)從事臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)，而后者則不僅允許外國(guó)投資者在東道國(guó)從事臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)，而且允許外國(guó)投資者設(shè)立各種類(lèi)型的永久性商業(yè)存在[1]。

投資準(zhǔn)入一直都是一個(gè)敏感的議題，各國(guó)一般都將外資準(zhǔn)入的管轄權(quán)視為本國(guó)的主權(quán)問(wèn)題，不會(huì)輕易作出讓步。以主權(quán)國(guó)家有權(quán)允許和禁止外國(guó)資本進(jìn)入的理論為基礎(chǔ)，投資東道國(guó)便有權(quán)規(guī)范外資進(jìn)入的形式，外國(guó)投資者應(yīng)遵守的法律和原則，如關(guān)于環(huán)境保護(hù)、優(yōu)先采用當(dāng)?shù)卦牧?、產(chǎn)品本地化等。同理，主權(quán)國(guó)家亦可制定法律和政策吸引外資的流入和引導(dǎo)外資流向等。因此，從國(guó)際法的角度看，任何關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、外資待遇，包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇等原則，都是以國(guó)際條約和協(xié)定為基礎(chǔ)，都需要相關(guān)國(guó)家的明示認(rèn)可[1]。在投資準(zhǔn)入方面，國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的規(guī)則是：東道國(guó)可以自由決定是否允許或根據(jù)何種條件允許外國(guó)投資者進(jìn)入本國(guó)投資。實(shí)踐中，資本輸入國(guó)往往為了確保本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)使外國(guó)投資有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，對(duì)外國(guó)在本國(guó)投資的具體范圍加以明確界定。一方面，將關(guān)系到國(guó)家安全和重大利益的、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)和部門(mén)，保留在政府和本國(guó)國(guó)民手中；另一方面，將外資引向本國(guó)亟待發(fā)展的行業(yè)和部門(mén)，使外國(guó)投資與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一致，它體現(xiàn)的是國(guó)家通過(guò)實(shí)施各種法律和規(guī)章制度對(duì)本國(guó)投資市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的一種宏觀調(diào)節(jié)和控制。

2 中國(guó)和東盟各國(guó)投資準(zhǔn)入的現(xiàn)狀

2.1 中國(guó)投資準(zhǔn)入的現(xiàn)狀

中國(guó)自1978年改革開(kāi)放后外資開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入，特別在入世后隨著我國(guó)投資領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，越來(lái)越多的外資進(jìn)入，已累計(jì)實(shí)際吸收外資3078億美元[2]。一般而言，我國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)開(kāi)放程度較高，對(duì)于服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等的開(kāi)放一直都持謹(jǐn)慎態(tài)度，但加入WTO后此領(lǐng)域的情況有所改變。我國(guó)通過(guò)修改相關(guān)法律取消了與WTO規(guī)則不符的與貿(mào)易相關(guān)的投資措施，尤其是在投資履行要求方面。2004年11月30日我國(guó)頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將外商在華投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分為鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)以及允許類(lèi)，新目錄在保持我國(guó)外資準(zhǔn)入政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，對(duì)原《目錄》進(jìn)行了部分調(diào)整，主要涉及三個(gè)方面：一是適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的需要，將國(guó)內(nèi)急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品增列為鼓勵(lì)類(lèi)條目，或通過(guò)對(duì)原鼓勵(lì)類(lèi)條目進(jìn)行修改，增加鼓勵(lì)內(nèi)容；二是放寬外資準(zhǔn)入的范圍，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐，這是我國(guó)履行入世承諾的重要舉措。如將廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行和電影制作列為對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域；三是將已經(jīng)出現(xiàn)盲目投資的產(chǎn)業(yè)或部分出現(xiàn)投資過(guò)熱傾向的產(chǎn)業(yè)分別在鼓勵(lì)類(lèi)中刪除或納入限制類(lèi)之中。具體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)在銀行、保險(xiǎn)、外貿(mào)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、零售商業(yè)等服務(wù)行業(yè)有限度地開(kāi)放，已經(jīng)走在許多發(fā)展中國(guó)家的前面。但我國(guó)仍應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，摒棄不適當(dāng)?shù)牡胤奖Ｗo(hù)主義，完善服務(wù)業(yè)等敏感產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放機(jī)制，爭(zhēng)取為內(nèi)外投資者創(chuàng)造更公平的投資環(huán)境，為更深層次的投資自由化奠定基礎(chǔ)。

從我國(guó)對(duì)外資準(zhǔn)入采取的諸多政策措施可以看出，我國(guó)對(duì)投資準(zhǔn)入一直采取較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分運(yùn)用了作為東道國(guó)的投資準(zhǔn)入管轄權(quán)對(duì)外資的進(jìn)入進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范?？v使我國(guó)進(jìn)一步履行入世承諾而擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放的范圍和程度，筆者認(rèn)為由于目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，開(kāi)放領(lǐng)域中的不少產(chǎn)業(yè)仍不成熟，短時(shí)間內(nèi)我國(guó)不會(huì)放棄針對(duì)投資準(zhǔn)入的較為保守的態(tài)度。

2.2 東盟國(guó)家投資準(zhǔn)入的現(xiàn)狀

新加坡是東盟內(nèi)投資領(lǐng)域最為開(kāi)放的國(guó)家，目前新加坡主要是公用事業(yè)(公共交通、電力、煤氣、供水)、新聞傳播、武器制造等領(lǐng)域限制外商投資。通信領(lǐng)域于2004年4月起完全開(kāi)放，允許外商自由投資；電力、發(fā)電等領(lǐng)域從2002年4月起部分開(kāi)放，允許外商投資。另外，文萊和馬來(lái)西亞的開(kāi)放程度也較高，其中馬來(lái)西亞在亞洲金融危機(jī)后進(jìn)一步放寬了其外資準(zhǔn)入的范圍，例如鼓勵(lì)外商投資于出口導(dǎo)向型的工業(yè)，并允許出口導(dǎo)向型的勞動(dòng)密集型企業(yè)增聘外國(guó)勞工，放寬金融保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)放電訊市場(chǎng)。其余東盟國(guó)家的投資準(zhǔn)入政策也是趨于開(kāi)放型[3]。像泰國(guó)、越南、緬甸等國(guó)家都有自己的外資法，對(duì)外資進(jìn)入本國(guó)的行業(yè)范圍進(jìn)行了明確分類(lèi)，包括鼓勵(lì)、限制、禁止等。一般來(lái)說(shuō)，東盟國(guó)家中經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)外資進(jìn)入本國(guó)產(chǎn)業(yè)的限制較少，只對(duì)國(guó)防、軍事、通信、大眾傳媒等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)才有限制進(jìn)入的規(guī)定，其他國(guó)家除了同樣對(duì)上述關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的部門(mén)進(jìn)行了限制或禁止外，大都從本國(guó)利益考慮，確定了對(duì)外資進(jìn)入的具體導(dǎo)向。

東盟投資區(qū)投資規(guī)則有其自身的考量，1998年《東盟投資區(qū)框架協(xié)定》(AIA)規(guī)定，根據(jù)本條款每個(gè)成員國(guó)應(yīng)做到立即向東盟投資者開(kāi)放所有產(chǎn)業(yè)[4]，但事實(shí)證明這種做法操之過(guò)急。因而在2001年《東盟投資區(qū)框架協(xié)定修正議定書(shū)》中規(guī)定，本協(xié)議也應(yīng)當(dāng)適用于以下行業(yè)及與之相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域的直接投資：制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)和采石業(yè)[5]，這樣由之前的將所有行業(yè)開(kāi)放限定到了這五個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，AIA還規(guī)定每個(gè)東盟成員國(guó)應(yīng)該提交關(guān)于任何行業(yè)和影響投資的措施的一份暫時(shí)例外清單和一份敏感清單，清單的內(nèi)容涉及成員國(guó)不能向東盟投資者開(kāi)放或不能給予國(guó)民待遇的。另外，東盟還采取了一種區(qū)域性組織中鼓勵(lì)跨國(guó)界投資的區(qū)域工業(yè)化方案模式，通過(guò)一系列協(xié)議鼓勵(lì)東盟國(guó)家的私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行合作與交流，并對(duì)不同東盟國(guó)家的公司通過(guò)合作安排生產(chǎn)或適用的產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠制度。

3 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的投資準(zhǔn)入模式

3.1 投資準(zhǔn)入的逐步自由化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和投資自由化的發(fā)展，區(qū)域投資協(xié)定投資準(zhǔn)入模式也開(kāi)始由傳統(tǒng)的嚴(yán)格管制朝著自由化方向發(fā)展，區(qū)域投資協(xié)定明顯改變了以往模糊立法的做法，開(kāi)始明確規(guī)定投資準(zhǔn)入自由化的義務(wù)。2009年8月15日，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在泰國(guó)曼谷共同簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。該協(xié)議的簽署向外界發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，即中國(guó)和東盟各國(guó)愿同舟共濟(jì)，攜手抗擊金融危機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，為雙方投資者創(chuàng)造一個(gè)自由、便利、透明及公平的投資環(huán)境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。

投資準(zhǔn)入自由化主要體現(xiàn)在：(1)投資領(lǐng)域的拓寬和投資形式的多樣化。各國(guó)通過(guò)增加引進(jìn)外資的鼓勵(lì)類(lèi)行業(yè)，減少限制類(lèi)行業(yè)來(lái)放寬外資準(zhǔn)入的范圍。不少?lài)?guó)家近年來(lái)開(kāi)放以往的敏感行業(yè)，如電信部門(mén)、公共交通等。如印度尼西亞進(jìn)入21世紀(jì)后大幅度放寬了對(duì)外資的限制，它只公布禁止和限制外商投資的行業(yè)，除國(guó)防工業(yè)、公共事業(yè)、港口建設(shè)及有影響的宣傳事業(yè)外，其他行業(yè)均允許外資進(jìn)入。(2)推行準(zhǔn)入階段的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。其中北美自由貿(mào)易協(xié)定最為典型，北美自由貿(mào)易協(xié)定中的締約國(guó)都必須給予其他締約國(guó)的投資者和投資以不低于其在相似情況下給予其本國(guó)或任何非締約國(guó)的國(guó)家的投資者和投資的待遇，這一待遇適用于投資的設(shè)業(yè)、收購(gòu)、擴(kuò)展、管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以及投資的出售和其他形式的處置[6]。(3)限制或廢止履行要求。隨著WTO下《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMs)的適用，WTO成員紛紛開(kāi)始對(duì)本國(guó)的外資法中與TRIMs不符的投資措施進(jìn)行改革。我國(guó)就直接廢止了相關(guān)外資立法中TRIMs明令禁止的當(dāng)?shù)爻煞菀?、貿(mào)易平衡要求、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售要求等投資措施。

區(qū)域投資協(xié)定中投資準(zhǔn)入的自由化趨勢(shì)是投資自由化的重要體現(xiàn)之一，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)定中納入投資準(zhǔn)入自由化的內(nèi)容是雙方達(dá)成的共識(shí)，是雙方做出的應(yīng)對(duì)投資自由化的共同選擇。首先，有助于雙方加強(qiáng)在投資準(zhǔn)入自由化方面的合作與溝通，避免在吸引外資上采取自由化政策的惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次，發(fā)展中國(guó)家參與投資自由化進(jìn)程時(shí)，因?yàn)橛兄^為一致的利益，應(yīng)該在多邊和區(qū)域投資協(xié)定問(wèn)題上協(xié)調(diào)，加強(qiáng)外資政策的統(tǒng)一立場(chǎng)，力爭(zhēng)一個(gè)能為廣大發(fā)展中國(guó)家共同認(rèn)同的透明、公平的自由化規(guī)則。投資自由化是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，這也是中國(guó)和東盟國(guó)家在全球化的當(dāng)今要取得自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)所必然做出的選擇。最后，中國(guó)和大部分東盟國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)改革、開(kāi)放和發(fā)展，本國(guó)產(chǎn)業(yè)已具備一定與外國(guó)投資者競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，國(guó)內(nèi)投資環(huán)境也得到較大改善，投資市場(chǎng)有相應(yīng)的開(kāi)放基礎(chǔ)。近年來(lái)，東盟國(guó)家外資政策的逐漸寬容，中國(guó)在加入WTO后投資領(lǐng)域尤其服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，更說(shuō)明了中國(guó)和東盟之間順應(yīng)投資準(zhǔn)入自由化的趨勢(shì)。

3.2 以敏感清單為例外有選擇的開(kāi)放

3.2.1 納入敏感清單的必要性

投資準(zhǔn)入中納入產(chǎn)業(yè)的敏感清單或者臨時(shí)例外清單可以說(shuō)是區(qū)域投資不平等待遇的透明化，它將明確地告訴區(qū)域內(nèi)投資者做出保留的締約國(guó)將在該領(lǐng)域內(nèi)不能給予外國(guó)投資者與本國(guó)投資者相同的待遇，或投資者不能進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)部門(mén)。雖然這種透明是關(guān)于各國(guó)投資體制歧視的透明，但這樣更有利于區(qū)域內(nèi)投資者掌握投資信息以做出符合締約國(guó)投資導(dǎo)向的選擇。即便像被稱(chēng)為是投資自由化趨勢(shì)引導(dǎo)者的北美自由貿(mào)易協(xié)定，在投資準(zhǔn)入方面也規(guī)定了保留清單，就是為了在主要投資條款中排除各國(guó)的敏感性產(chǎn)業(yè)，它列明了締約國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)以及各國(guó)為保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)所采取的措施。如加拿大最重要的敏感產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)，美國(guó)列入保留清單的產(chǎn)業(yè)則包括航空運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋和沿海運(yùn)輸、能源和電力生產(chǎn)、使用土地和自然資源等。美國(guó)和加拿大的投資體制已經(jīng)相當(dāng)自由化，但可以看出即使是美、加這些發(fā)達(dá)國(guó)家，其基于其國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)利益的考慮也不可能給予外資以無(wú)條件的投資準(zhǔn)入。東盟投資區(qū)在有關(guān)投資領(lǐng)域開(kāi)放的規(guī)定中，同樣采取了允許成員國(guó)以敏感清單和暫時(shí)性清單作為例外的措施。筆者認(rèn)為，盡管敏感清單屬于“否定清單”模式，但從中國(guó)和東盟各國(guó)的準(zhǔn)入現(xiàn)狀來(lái)看，各國(guó)都在積極修改本國(guó)外資法，縮小禁止外資準(zhǔn)入的范圍是共同趨勢(shì)，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的投資準(zhǔn)入規(guī)則中以各成員方列明產(chǎn)業(yè)敏感清單的做法可行。

3.2.2 有選擇地開(kāi)放——準(zhǔn)入漸近式的要求

為避免對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊過(guò)大，各國(guó)都會(huì)謹(jǐn)慎研究本國(guó)投資領(lǐng)域開(kāi)放所需要的時(shí)間和順序，以維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。各國(guó)的投資準(zhǔn)入政策一般都是漸近式的，包括準(zhǔn)入時(shí)間上的漸近和準(zhǔn)入行業(yè)范圍的漸近。如日本在《資本移動(dòng)自由化法典》中對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，將那些完全可以與國(guó)際投資者競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)列為第一類(lèi)自由化產(chǎn)業(yè)，可以予以開(kāi)放；將雖具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力但與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力相比還存在一定差距的產(chǎn)業(yè)列為第二類(lèi)自由化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一定程度的保護(hù)；將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)列為第三類(lèi)自由化產(chǎn)業(yè)，提供相應(yīng)的保護(hù)；將不對(duì)外開(kāi)放的部門(mén)列為非自由化產(chǎn)業(yè)[2]。發(fā)達(dá)國(guó)家在投資產(chǎn)業(yè)方面都是分步驟、分次序進(jìn)行，而中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)除新加坡以外，其他都為發(fā)展中國(guó)家，尤其是東盟的新成員國(guó)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資體制與其他國(guó)家仍存在相當(dāng)差距。所以發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定與之相協(xié)調(diào)的準(zhǔn)入措施，必須有選擇地對(duì)外來(lái)投資進(jìn)行引導(dǎo)，以促使其流向符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的投資領(lǐng)域。對(duì)于關(guān)系本國(guó)經(jīng)濟(jì)之本的“幼稚產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)暫緩?fù)顿Y自由化政策，對(duì)其給予適當(dāng)保護(hù)；對(duì)于急需外資流入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國(guó)家則需要加快此領(lǐng)域的投資自由化進(jìn)程。因此，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該采用選擇性開(kāi)放的準(zhǔn)入模式，即東道國(guó)自主決定外資準(zhǔn)入和設(shè)業(yè)的行業(yè)。

基于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)各締約方之間的發(fā)展階段和發(fā)展速度。區(qū)域內(nèi)投資準(zhǔn)入應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，有必要的話可以在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立一個(gè)投資理事會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各國(guó)的投資準(zhǔn)入政策和現(xiàn)狀定期進(jìn)行觀察研究，保證各國(guó)產(chǎn)業(yè)在受最小沖擊的前提下，確立最有利于區(qū)域內(nèi)投資自由化進(jìn)程的準(zhǔn)入速度和范圍。同時(shí)，投資理事會(huì)還可以負(fù)責(zé)對(duì)各國(guó)列入敏感清單的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，避免成員國(guó)利用敏感清單過(guò)度保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，而損害區(qū)域內(nèi)投資的自由流動(dòng)。

[1]王貴國(guó).國(guó)際投資法[M].北京大學(xué)出版社,2001,(157).

[2]游勸榮.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與權(quán)益保障研究[M].人民法院出版社,2007,(44).

[3]呼書(shū)秀.中國(guó)與東盟發(fā)展相互投資的法律機(jī)制研究[M].北京大學(xué)出版社,2005,(57).

[4]《東盟投資區(qū)框架協(xié)定》第7條第1款a項(xiàng).

[5]《東盟投資區(qū)框架協(xié)定》第1條第2款.

[6]《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第1102條、第1103條第1、2款.