四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 潘黎鶯

黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。十六屆三中全會(huì)又明確提出要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制。城鄉(xiāng)關(guān)系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)中最重要的一對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。近年來(lái)，成都市實(shí)施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，積極探索具有成都特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新路子。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，必定會(huì)促進(jìn)成都市廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民收入提高了，必定會(huì)增加消費(fèi)，進(jìn)而會(huì)促進(jìn)成都市零售業(yè)的發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

在談?wù)摮青l(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之前，我們先討論國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

1.1 國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

一般而言，國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是為進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)改革在內(nèi)的一系列綜合配套改革實(shí)驗(yàn)而選定的地區(qū)。為了區(qū)別于1980年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)常被稱為“新特區(qū)”。在“新特區(qū)”中不僅對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)改革的綜合性和配套性，力求對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面做出探索，所以新特區(qū)也可以被看成是“社會(huì)特區(qū)”。

1.2 成都城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

從2003年開(kāi)始，遵循城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，成都市制訂和實(shí)施了以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展總戰(zhàn)略，并于2007年6月7日成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

可以看出，成都城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)仍然屬于國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，只不過(guò)，成都城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)在實(shí)施過(guò)程中，更注重于“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“城鄉(xiāng)一體化”的建設(shè)。

1.3 成都城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

本文主要討論城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

第一，有利于縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)有利于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的有機(jī)銜接，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以及市域一體的產(chǎn)業(yè)體系、交通體系、公共服務(wù)體系等規(guī)劃，整體推進(jìn)城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

第二，有利于加速推進(jìn)成都的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)會(huì)推進(jìn)工業(yè)集中集約發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃，有利于加強(qiáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，拓展成都高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。

第三，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民的收入。過(guò)去的幾十年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本是農(nóng)村支援城市的模式，而在城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下，是城市反哺農(nóng)村，因此，試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)必定會(huì)提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，更有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入的提高。隨著農(nóng)民收入的提高，肯定會(huì)刺激消費(fèi)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)零售業(yè)的發(fā)展。

2 成都市零售業(yè)

2.1 零售業(yè)

目前，還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于零售業(yè)的統(tǒng)一定義。從營(yíng)銷學(xué)角度可把零售業(yè)定義為：零售業(yè)是任何一個(gè)處于從事由生產(chǎn)者到消費(fèi)者的產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)的個(gè)人或公司，他們從批發(fā)商、中間商或者制造商處購(gòu)買商品，并直接銷售給消費(fèi)者。

本文認(rèn)為零售業(yè)是指通過(guò)買賣形式將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品直接售給居民作為生活消費(fèi)用或售給社會(huì)集團(tuán)供公共消費(fèi)用的商品銷售行業(yè)[1]。

2.2 成都市零售業(yè)的現(xiàn)狀

目前，成都市零售業(yè)的現(xiàn)狀可概括為以下幾個(gè)方面：

第一，零售業(yè)市場(chǎng)規(guī)模較大。截至2008年底，成都市常住人口有1124.96萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口512.88萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口612.08萬(wàn)人。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1621.9億元。[2]

第二，農(nóng)村居民潛在需求消費(fèi)量較大。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民的收入不斷提高，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，尤其是對(duì)日用消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求增加很快，同時(shí)，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量也很大。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)用機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量將會(huì)很龐大。

第三，農(nóng)村市場(chǎng)需求分散。相對(duì)于城鎮(zhèn)比較集中的消費(fèi)市場(chǎng)，成都市農(nóng)村的市場(chǎng)需求比較分散。由于農(nóng)村居住的分散性，尤其成都邊緣山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，居民居住很分散，這就導(dǎo)致消費(fèi)的分散性，因此，很難在農(nóng)村地區(qū)建立規(guī)模較大的零售企業(yè)。此外，由于成都市各地區(qū)地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的層次性也較強(qiáng)。

2.3 城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)零售企業(yè)融資的影響

本文中，我們只討論城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)中小零售企業(yè)融資的影響。

(1)中小零售企業(yè)融資。目前，對(duì)于中小零售企業(yè)而言我國(guó)證券市場(chǎng)的門檻還是很高的，調(diào)查顯示，我國(guó)中小零售企業(yè)融資大部分來(lái)自銀行貸款，直接融資不超過(guò)5%。當(dāng)直接融資的閥門被關(guān)閉的時(shí)候，間接融資就是中小企業(yè)重要的融資選擇了，但是由于在銀行現(xiàn)有的評(píng)級(jí)體系之下銀行信貸還是傾向于流向國(guó)家大的投資項(xiàng)目或者是能夠提供抵押物的貸款企業(yè)，這些借貸條件都是中小零售企業(yè)沒(méi)有辦法達(dá)到的。當(dāng)從外界獲得融資比較困難的情況下，很多中小企業(yè)選擇了利用自有資金進(jìn)行融資，自有資金融資就是利用企業(yè)的利潤(rùn)留存進(jìn)行生產(chǎn)的再投資，大企業(yè)的利潤(rùn)基數(shù)比較大，能夠進(jìn)行再投資的自有資金相對(duì)充裕。但是中小企業(yè)本身的利潤(rùn)就比較微薄，而且現(xiàn)金流比較緊張，能夠留存的利潤(rùn)比較少，而且由于中小企業(yè)一般都是家族型的企業(yè)，企業(yè)主的資金實(shí)力有限，要滿足企業(yè)發(fā)展所需的持續(xù)增長(zhǎng)的資金需求比較困難。而要通過(guò)企業(yè)自身的發(fā)展積累資金又是一個(gè)十分緩慢的過(guò)程，這就必然制約企業(yè)的發(fā)展。

(2)本文認(rèn)為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行，在以下幾個(gè)方面有利于中小零售企業(yè)的融資。

第一，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行，有利于成都市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，伴隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大而來(lái)的是金融市場(chǎng)的擴(kuò)大，這樣有利于零售企業(yè)的間接融資。

第二，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行，有利于提高巨大潛在消費(fèi)群體——農(nóng)民的收入，農(nóng)民收入的提高不僅體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費(fèi)上，更體現(xiàn)在對(duì)日常消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品方面。故，試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行有利于擴(kuò)大零售業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)，有利于銷售額和利潤(rùn)的提高，從而有助于零售企業(yè)的自有資金的增加。

第三，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行，有利于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，從而為對(duì)交通依賴程度較高的零售企業(yè)的市場(chǎng)擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)，而市場(chǎng)的擴(kuò)大有助于零售企業(yè)的融資。

第四，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行，有助于加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小正在不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，從而有助于社會(huì)的穩(wěn)定，為零售企業(yè)的發(fā)展塑造穩(wěn)定的外部環(huán)境，有利于零售業(yè)的融資。

第五，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)行，加速了工業(yè)化和城市化進(jìn)程，而這“兩化”不僅有利于提高居民的收入水平，而且還有利于零售企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，規(guī)模較大的零售業(yè)融資的渠道很多，也比較方便。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著成都市城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，勢(shì)必會(huì)使“城鄉(xiāng)一體化”邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)也有利于成都市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的差距，更有利于農(nóng)民收入的提高，而農(nóng)民收入的提高必定會(huì)擴(kuò)大消費(fèi)，從而促進(jìn)成都地區(qū)零售業(yè)的發(fā)展和壯大，零售企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，有助于企業(yè)的融資，同時(shí)，隨著試驗(yàn)區(qū)的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)的融資環(huán)境也會(huì)有所改善，因此城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是有助于零售企業(yè)的融資的。

[1]尤玉平.成都實(shí)驗(yàn)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革之方法、經(jīng)驗(yàn)與難題[J].珠江經(jīng)濟(jì),2007(11).

[2]劉永貴.我國(guó)四川農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展研究[J].中國(guó)商界,2008(5).

[3]朱燕群.中小企業(yè)融資障礙及其對(duì)策研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2009(12).

[4]中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)[J].四川改革,2007(8).

[5]2009年成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[6]成都統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)[EB/OL].http://www.cdstats.chengdu.gov.cn/uploadfiles/020703/.