□ 程龍 王璐

為充分利用農(nóng)村閑置土地，嚴(yán)防村莊肆意向外擴(kuò)張，切實保護(hù)有限的供地資源，孟州市積極探索，開拓創(chuàng)新，逐步建立完善了一整套農(nóng)村宅基地騰退機(jī)制。

孟州市是河南省確定的土地綜合整治試點縣市。為切實加大土地整治力度，該市以舊村治理為切入點，積極探索土地綜合整治的新方法、新途徑，建立了農(nóng)村宅基地騰退機(jī)制。對未完成村莊規(guī)劃的農(nóng)村，停止審批宅基用地；對居住分散的嶺區(qū)，實行整村搬遷，或遷村并點；對城郊各辦事處轄區(qū)的村莊，鼓勵各村通過建設(shè)高層住宅樓和居民小區(qū)的形式解決農(nóng)戶宅基用地；對村莊規(guī)劃過程中，需要遷建的或符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，在受理時，要求農(nóng)戶必須與村組簽訂建新退舊協(xié)議，并按照新批建的建筑面積，向村鎮(zhèn)建設(shè)辦繳納一定數(shù)額的保證金。開工前由村委會、國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等到場，先驗收舊房清理情況，對舊房未全部拆除、附屬用房未全部清理的，不予發(fā)放用地許可證、規(guī)劃建設(shè)許可證和施工許可證，不予放線、開工；對于新宅建成后，舊宅基地未能全部清理并交還村集體的，驗收不予通過，不予換發(fā)新的宅基地使用證，經(jīng)驗收合格并交還舊宅基地的，村鎮(zhèn)建設(shè)辦全額返還保證金，由孟州市局收回、注銷原宅基地使用證。

通過騰退機(jī)制的建立和實施，目前，孟州市共對芹菜溝、上湯溝、湯廟等5個村莊實行了整體搬遷，300余戶農(nóng)戶遷出后，使原村莊面積由1500余畝減少至900畝，節(jié)約土地600畝。在河陽辦事處轄區(qū)緱村建成一幢“農(nóng)民公寓”，共安置農(nóng)戶70戶，有效節(jié)約土地30余畝。另外，張洼、仇莊、前尖莊、后尖莊、蘇莊、姚莊、溝北頭等7個村作為孟州市土地綜合整治項目已報河南省廳，項目總投資4000萬元，涉及1300余戶，預(yù)計項目實施后可有效節(jié)約土地2000余畝?；睒溧l(xiāng)錢溝的中心村建設(shè)正在加緊推進(jìn)，11個村的高層住宅正在緊鑼密鼓地籌備中。