□ 楊懷峰

在當(dāng)前土地供需矛盾尖銳的情況下，清豐縣把有限的用地指標(biāo)優(yōu)先用于“民生工程”，使一大批環(huán)衛(wèi)、綠化、教育、衛(wèi)生等關(guān)系民生的項目順利實施，有效提高了居民的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，受到群眾的交口稱贊。

為民讓路，優(yōu)先保證民生工程。幾年來，清豐縣把民生工程放在重中之重，為實施民生工程不惜讓其他工程讓路。2007年，縣政府原計劃建設(shè)政府綜合辦公樓并報批土地42畝，在開工前得知縣青少年活動中心項目資金已到位，但沒有地方建設(shè)，就停止了辦公樓建設(shè)，把這塊地用于建設(shè)青少年活動中心。如今，青少年活動中心已經(jīng)建成，而政府的20多個部門還在租用的兩棟陳舊的樓內(nèi)辦公。2009年，縣里報批征用人民路北側(cè)土地600余畝，這塊地如果按住宅用地出讓，最少可為政府組織收入2億元。如果用于招商，最少可招10億元投資的大企業(yè)入駐。但縣政府還是決定在該塊地上建設(shè)新的縣第一高中和縣人民醫(yī)院，以提高全縣人民的教育、衛(wèi)生水平。

多方挖潛，全力服務(wù)民生工程。為了緊緊抓住中央“擴內(nèi)需保增長”這一難得的歷史機遇，使更多的民生工程落地清豐，惠及全縣百姓，該縣多方挖掘現(xiàn)有存量土地潛力，并把目光盯在閑置土地和低效利用土地上。該縣把縣衛(wèi)生學(xué)校遷出并入職業(yè)中專，縣糧食局遷出進入其下屬單位合并辦公，在兩家單位的原址上建設(shè)廉租房200多套，使800多名低收入人群搬入廉租房；妥善處理縣城東一家停產(chǎn)多年的磚瓦窯廠，原址建設(shè)垃圾處理廠，目前，垃圾處理廠已投入使用，年處理垃圾1萬余噸；收回縣國稅局32畝閑置土地，投資200多萬元建設(shè)了民政綜合福利院，解決了100多位殘疾人的生活保障問題；收購縣第三建筑公司低效利用的18畝土地，交由縣第三醫(yī)院建設(shè)病房大樓。通過合并、轉(zhuǎn)換、收回等多種方式，清豐縣先后盤活土地16宗，使11個民生工程得以順利建設(shè)。

見縫插針，大力實施民生工程。清豐縣國土資源局對縣城的角角落落進行詳細排查后綜合布局，宜綠則綠，宜改則改，宜建則建，不放過每一處可以利用的土地，先后建成了清豐亭游園、東北城角游園、文化路游園、人民路街心公園、政府前廣場、濱河公園等一大批綠地，在主次干道建設(shè)公共廁所14座、垃圾中轉(zhuǎn)站26處；利用縣一中西側(cè)的一塊約30畝的空地，投資800多萬元建設(shè)了縣體育場，既可滿足舉辦大型體育賽事的需要，又可作為學(xué)校平時教學(xué)訓(xùn)練場地，提高了土地利用效率。

原址重建，全面提升民生工程。原縣城中心菜市場因使用多年，頂棚損壞，設(shè)施老化，縣政府決定利用原址規(guī)劃重建，在設(shè)計好規(guī)劃圖后將土地對社會公開招標(biāo)出讓，引入江蘇省一投資商開發(fā)建設(shè)，如今投資2000多萬元的多功能、高檔次蔬菜市場已具雛形，不久即可投入使用。該縣在明晰土地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照土地政策，綜合規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，多方籌措資金，先后在原址改造升級了縣電影院、圖書館、文化館、疾病防控大樓等一大批方便群眾的基礎(chǔ)設(shè)施，增強了縣城的服務(wù)功能。