□ 劉泉鋒
靈寶市是全國重要的黃金生產(chǎn)基地,全市共設(shè)置探礦權(quán)21個、采礦權(quán)53個,其中大型礦山3個,中型礦山7個,小型礦山22個,礦區(qū)面積達(dá)664平方公里。為了維護整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作所形成的大好局面,靈寶市以“消除礦區(qū)矛盾、消除安全隱患、構(gòu)建和諧礦業(yè)”為宗旨,不斷在鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果上做文章,構(gòu)建了相應(yīng)的長效管理機制。
該市不斷健全礦業(yè)權(quán)人責(zé)任制,每年及時召開全市礦產(chǎn)資源管理工作會議,對全年鞏固整規(guī)成果工作進(jìn)行具體部署。市政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、各礦業(yè)權(quán)人簽訂了2009年礦產(chǎn)資源目標(biāo)管理責(zé)任書,促使責(zé)任單位結(jié)合實際,制訂工作方案,分解目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,強化措施,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
該市地礦局以礦區(qū)為基本單元,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐礦區(qū)、逐工程進(jìn)行排查,重點對各礦區(qū)(勘查區(qū))勞務(wù)承包工程、廢棄工程進(jìn)行排查,同時對空白礦產(chǎn)地(礦點)和沿河采砂采石情況逐區(qū)段排查。該局還在全市范圍內(nèi)組織開展了嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)行為促進(jìn)安全生產(chǎn)專項活動,對采礦權(quán)、探礦權(quán)、礦業(yè)權(quán)滅失地、礦產(chǎn)地(礦點)、沿河沿路采砂采石廠(點)進(jìn)行排查,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一提出整改意見,督促礦業(yè)權(quán)人及時整改,對勘查開發(fā)行為不規(guī)范的工程一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
靈寶市地礦局進(jìn)一步健全動態(tài)巡查責(zé)任制,完善動態(tài)巡查檔案資料,規(guī)范動態(tài)巡查和檢查記錄,加大礦區(qū)動態(tài)巡查力度,確保違法行為得到及時發(fā)現(xiàn)和有效制止。
2010年,靈寶市對鞏固整規(guī)成果工作提出了新的要求。一是認(rèn)識上再深刻,把“穩(wěn)定礦區(qū)秩序,構(gòu)建和諧礦業(yè)”作為壓倒一切的政治任務(wù)來完成。二是標(biāo)準(zhǔn)上再提高,為進(jìn)一步規(guī)范管理,在全市范圍內(nèi)逐礦區(qū)逐工程開展合法性審查認(rèn)定工作,所有工程都要達(dá)到規(guī)定的“八個標(biāo)準(zhǔn)”。三是責(zé)任上更明確,把礦業(yè)權(quán)人作為責(zé)任主體,國土資源部門嚴(yán)格履行管理職責(zé),安監(jiān)、公安、電力等部門積極配合工作,共同形成鞏固整規(guī)成果的責(zé)任整體。四是措施上更到位,健全違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制、多部門聯(lián)合執(zhí)法機制等,對違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為保持高壓態(tài)勢圍剿打擊。