海南大學(xué)三亞學(xué)院旅業(yè)管理分院 李 旭 吳小柳

打造“陽(yáng)光海南、度假天堂”的“大旅游”品牌

海南大學(xué)三亞學(xué)院旅業(yè)管理分院 李 旭 吳小柳

促進(jìn)和推動(dòng)海南旅游由單純的產(chǎn)業(yè)向能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大旅游”方向發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)及服務(wù)水平，深化“大旅游”管理體制改革等具體舉措，使海南旅游行業(yè)成為全國(guó)乃至世界的休閑度假圣地，實(shí)現(xiàn)打造“陽(yáng)光海南、度假天堂”品牌的戰(zhàn)略目的。

海南 休閑度假 大旅游 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

提起海南，馬上讓人聯(lián)想到椰風(fēng)海韻、碧海藍(lán)天。海島風(fēng)光吸引著大批游客前來(lái)海南觀光度假。一碧萬(wàn)頃的海水、天然的熱帶島嶼、天藍(lán)藍(lán)海藍(lán)藍(lán)的環(huán)境。極富特色的熱帶旅游資源，使旅游業(yè)成為海南建省后的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。海島游的魅力吸引著千千萬(wàn)萬(wàn)的游人，奔赴海島。作為海南省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，帶動(dòng)了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南自建省辦特區(qū)以來(lái)，省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直離不開(kāi)旅游業(yè)的龍頭作用。作為中國(guó)唯一一個(gè)熱帶島嶼的海南省，怎樣開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海南提出了響亮的口號(hào)：“打造陽(yáng)光海南、度假天堂的品牌”，積極發(fā)展海南的“大旅游”。下面就進(jìn)一步發(fā)展海南的旅游經(jīng)濟(jì)談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

1 海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 海南旅游的舊模式

海南作為一個(gè)旅游大省，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)陸的其他沿海城市。海南的旅游業(yè)在海南省產(chǎn)業(yè)中的地位不斷得到提升，從最初定位的特色產(chǎn)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，到支柱產(chǎn)業(yè)，再到現(xiàn)在逐漸發(fā)展為海南經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由此可見(jiàn)，海南省的旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。但在最初階段，也就是1988年以后的三年間，特區(qū)的開(kāi)放和發(fā)展，極大地促進(jìn)了海南旅游業(yè)的發(fā)展，但是受制于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地位不高。從1992年以后的6年間，海南的旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸成為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，一躍成為龍頭產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)是支柱產(chǎn)業(yè)。這次是旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不再受制于其他的行業(yè)。這次的角色變換，標(biāo)志著海南的旅游業(yè)在海南整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。這一時(shí)期的海南旅游業(yè)不論從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還是發(fā)展速度上都發(fā)生了顛覆性的變化，而且大大地帶動(dòng)了相關(guān)外延產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1997年的旅游業(yè)收入就達(dá)到了61.52億元，占海南省生產(chǎn)總值的14.75%。這個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)包括與其相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)漸漸地形成了規(guī)模。連續(xù)兩年獲得“最佳休閑產(chǎn)品獎(jiǎng)”，真正成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 海南旅游業(yè)存在的問(wèn)題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境無(wú)序

海南的旅游業(yè)起步不算早，所以到目前為止，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展仍然處于無(wú)序狀態(tài)。沒(méi)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和健全規(guī)范的市場(chǎng)管理體制，致使一些旅行社為了招攬顧客盡量壓低旅游價(jià)格，在這方面收入的減少部分轉(zhuǎn)移到內(nèi)部的壓低成本上來(lái)。給導(dǎo)游和旅游車司機(jī)的工資很低，給酒店和餐飲店的價(jià)位也壓得很低。致使一些工作人員隨意改變旅游線路，壓縮景點(diǎn)的游覽時(shí)間，注意力都放在各個(gè)環(huán)節(jié)的回扣上面了。由于回扣的提成高，導(dǎo)致酒店、餐飲店、購(gòu)物中心的服務(wù)及商品價(jià)高質(zhì)低。這些環(huán)節(jié)互為因果形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的麥田怪圈，難以化解。這些問(wèn)題得不到解決，就會(huì)困擾海南的旅游市場(chǎng)，降低產(chǎn)業(yè)的效益，進(jìn)而影響海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2.2 遍地開(kāi)花的低效益

目前，海南的旅游業(yè)雖然規(guī)模龐大，但效益卻沒(méi)有同步提高。對(duì)旅行社許可證的管理曾經(jīng)一度放開(kāi)過(guò)，所以旅行社遍地開(kāi)花，魚(yú)龍混雜，效益卻不高。規(guī)模的增加勢(shì)必導(dǎo)致管理程度上的缺失。旅行社多而雜，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就難以避免。再有大批酒店客房閑置，旅游規(guī)劃的不完整性，使得很多的旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。表面看旅游業(yè)在迅速發(fā)展，實(shí)際上效益并沒(méi)有提高多少。這主要由于沒(méi)有得力的政府行為指導(dǎo)，使得這個(gè)綜合性極強(qiáng)的旅游業(yè)發(fā)展不順。

1.2.3 文化氛圍與國(guó)際脫節(jié)

導(dǎo)游及旅游服務(wù)是一門科學(xué)，需要一批高素質(zhì)的人才，業(yè)內(nèi)人員的專業(yè)素質(zhì)決定著行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展。雖然省內(nèi)的各大高校和眾多的中專大專職業(yè)院校普遍設(shè)立旅游專業(yè)，但還需要和國(guó)際接軌，做強(qiáng)海南的“大旅游”，所以海南的旅游教育要具備國(guó)際化，最好能與國(guó)外一些名牌同類院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和教學(xué)合作。這樣做的結(jié)果是提升海南旅游的品味，使海南的旅游與世界接軌，打造“大旅游”的品牌。因?yàn)楹Ｄ蠂?guó)際旅游島的旅游需要一種高品味的文化氣息，發(fā)揚(yáng)民族的借鑒國(guó)際的。但目前一些大中專院校的旅游專業(yè)畢業(yè)生，往往不能適應(yīng)當(dāng)前旅游市場(chǎng)的要求和環(huán)境，從心里不愿意從事基層的導(dǎo)游服務(wù)工作，加之沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，使得旅游行業(yè)缺少高素質(zhì)人才。

2 推動(dòng)海南由休閑旅游向度假旅游的過(guò)渡

2.1 海南“大旅游”的宣傳

注重拉動(dòng)旅游消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)海南的大旅游及宣傳。定期有組織地舉辦大型宣傳推介活動(dòng)，尤其是到旅游熱點(diǎn)地區(qū)和有潛在開(kāi)發(fā)需要的地區(qū)開(kāi)展促銷和推介活動(dòng)。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)各市縣一起聯(lián)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)多元化的媒體宣傳海南的“大旅游”。要抓住《中國(guó)生態(tài)旅游年》在海南啟動(dòng)的契機(jī)，響應(yīng)國(guó)家推出的國(guó)民休閑計(jì)劃的號(hào)召，結(jié)合海南目前旅游業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的旅游促銷方案，打造“陽(yáng)光海南、度假天堂”的品牌，發(fā)掘和創(chuàng)造熱點(diǎn)、采用搭車式的措施，把與旅游相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)盡量開(kāi)發(fā)出來(lái)，聯(lián)合促進(jìn)海南“大旅游”以及生態(tài)、文化、體育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)海南國(guó)際旅游、旅游房地產(chǎn)網(wǎng)站的建設(shè)，各方合力搭建旅游促銷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大旅游宣傳促銷的力度，舉辦具有熱帶島嶼特色的娛樂(lè)賽事以及各種會(huì)展，發(fā)動(dòng)全省的人脈，使更多的會(huì)議和會(huì)展來(lái)海南召開(kāi)。

2.2 高瞻遠(yuǎn)矚規(guī)劃海南旅游

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編制的《海南國(guó)際旅游島總規(guī)綱要》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)總規(guī)》的編制實(shí)施，就是海南大旅游的遠(yuǎn)景規(guī)劃，結(jié)合海南的特點(diǎn)，制定地方層面的系列規(guī)化。加大政府財(cái)政和民間資金的投入，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和旅游要素國(guó)際化的改造工程，尤其是旅游景點(diǎn)、酒店、餐飲、各種服務(wù)區(qū)、旅行社等實(shí)施國(guó)際化改造。增設(shè)和改造海南吃、住、行、游、購(gòu)、娛配套齊全的度假和旅游接待設(shè)施，力爭(zhēng)使海南各類度假酒店的數(shù)量、檔次和接待水平繼續(xù)保持全國(guó)一流的地位，使全省的旅游業(yè)年接待能力在2600萬(wàn)人次以上。隨著國(guó)民物質(zhì)生活水平越來(lái)越高，出門旅游度假已經(jīng)成為一種文化和習(xí)慣，來(lái)海南的游客也越來(lái)越多，作為海南人，作為海南的旅游機(jī)構(gòu)，要讓來(lái)到這里的游客享受到國(guó)際化的旅游產(chǎn)品和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，這既發(fā)展了海南的經(jīng)濟(jì)，也向全國(guó)乃至全世界展示了海南的面貌和風(fēng)采。

2.3 進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前的海南航空、公路、鐵路的交通已經(jīng)很便利了。海南省內(nèi)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)通了國(guó)內(nèi)、國(guó)際定期航線156條以及一些包機(jī)航線，粵海鐵路和西環(huán)鐵路使海南和全國(guó)鐵路連通，環(huán)島高速公路暢通方便了島內(nèi)旅游交通，但在服務(wù)水平上還需要上檔次，服務(wù)質(zhì)量上還需要再提高，旅客至上的服務(wù)理念還要增強(qiáng)。繼續(xù)深入整合各類旅游資源，變單一型為復(fù)合型，變旅游觀光為休閑度假。繼續(xù)開(kāi)發(fā)具有熱帶海島特色的熱帶雨林生態(tài)游、休閑高爾夫游、黎族苗族風(fēng)情文化游。繼續(xù)把旅游線路向五指山延伸，挖掘特色風(fēng)情文化的資源，發(fā)展海南“大旅游”。通過(guò)改革和優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善特色海南的旅游方式，增加客流，吸引國(guó)外游客來(lái)這里度假，從而帶動(dòng)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為海南的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.4 提高旅游人才素質(zhì)，強(qiáng)化全民旅游意識(shí)

對(duì)全島人民普及旅游知識(shí)，在全省內(nèi)強(qiáng)化海南人人都是地主、處處體現(xiàn)形象的意識(shí)，提升從業(yè)人員的自豪感、使命感，推出標(biāo)兵和模范，提升全行業(yè)的服務(wù)形象。加大扶持力度，努力辦好海南省的旅游教育，尤其是要大力發(fā)展旅游職業(yè)教育；盡快提高旅游人才的素質(zhì)，走培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制。在整個(gè)行業(yè)內(nèi)全面推行持證上崗制度，提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，在全島范圍內(nèi)營(yíng)造一種關(guān)心旅游、建設(shè)旅游的積極氛圍。探索在學(xué)校里、社區(qū)內(nèi)普及旅游知識(shí)和旅游文化的新途徑，提升全島人口的旅游素質(zhì)。

3 結(jié)語(yǔ)

海南—— 南海的寶島，獨(dú)特的熱帶海岸線和生態(tài)旅游資源是我國(guó)獨(dú)一無(wú)二的，早就有健康島、生態(tài)島、度假島的稱謂。海南旅游度假是海南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展必定帶動(dòng)島內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)及海南經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。促進(jìn)和推動(dòng)海南的旅游由單純的產(chǎn)業(yè)向能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大旅游”方向發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)及服務(wù)水平，深化“大旅游”管理體制改革等具體舉措，使海南旅游行業(yè)成為全國(guó)乃至世界的休閑度假圣地，實(shí)現(xiàn)打造“陽(yáng)光海南、度假天堂”品牌的戰(zhàn)略目的。

[1] 袁平.論節(jié)慶旅游對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的影響及其發(fā)展[J].城市發(fā)展研究,2009,(9).

[2] 龔萍.國(guó)際旅游島建設(shè)背景下旅游業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題探析[J].北方經(jīng)濟(jì),2010,(8).

[3] 黃春,黃衛(wèi).國(guó)際旅游島建設(shè)背景下的海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010,(8).

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A

1005-5800(2010)12(c)-173-02