海南大學三亞學院管理分院 鄭遠再

海南旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

海南大學三亞學院管理分院 鄭遠再

為了更好地發(fā)揮海南旅游資源優(yōu)勢，體現(xiàn)旅游業(yè)在帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、促進海南國際旅游島建設(shè)，以及實現(xiàn)海南經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等方面的作用，本文將從旅游文化產(chǎn)業(yè)、旅游體育產(chǎn)業(yè)、旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、旅游房地產(chǎn)業(yè)、旅游金融業(yè)、旅游商業(yè)零售業(yè)、旅游餐飲業(yè)七個方面對海南旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行研究。

海南 旅游 延伸產(chǎn)業(yè)

1 旅游文化產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會展和動漫游戲等各類文化產(chǎn)業(yè)，積極培育具有海南地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群；鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節(jié)慶活動，如中國海南島歡樂節(jié)、?？趽Q花節(jié)、海南冼夫人文化節(jié)、?？趪H音樂節(jié)、新絲路模特大賽總決賽、中國三亞天涯海角國際婚慶節(jié)、黎苗“三月三”、東坡旅游文化節(jié)等；辦好博鰲亞洲論壇年會，完善博鰲會展服務(wù)設(shè)施，積極招徠、承辦各種專題會議展覽，舉辦博鰲國際旅游論壇和國際旅游商品博覽會，培育國際會展品牌，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2 旅游體育產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件承辦國際和國內(nèi)重大體育賽事，打造海南競賽品牌，擴大體育、休閑旅游的知名度和吸引力；利用氣候優(yōu)勢，開發(fā)體育運動場館，進一步完善各類體育設(shè)施，吸引國內(nèi)外體育愛好者和專業(yè)運動員前來集訓或休閑體驗旅游，努力爭取和辦好高爾夫球、皮劃艇、快艇、帆船、帆板、跳水、沖浪、沙排等競技運動項目；利用海南原始森林、廣闊的海域、周邊島嶼和地熱等資源，開發(fā)野外探險、攀巖、生存體驗、漂流、潛水、溫泉體驗和康體等旅游項目，滿足人們的獵奇心理和休閑康體需要；利用海南獨特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件，建設(shè)國際級體育訓練基地和冬訓基地。重點建設(shè)足球、沙灘排球、帆船、皮劃艇、賽艇、自行車等體育訓練基地項目。

3 旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

(1)依托現(xiàn)有醫(yī)療資源構(gòu)筑中醫(yī)康復保健網(wǎng)絡(luò)。鼓勵現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)擴大中醫(yī)保健康復服務(wù)范圍?；蛘吲c社會資本組合進行市場化運營，在度假區(qū)、酒店、景區(qū)(點)設(shè)立中醫(yī)保健康復連鎖店，為游客提供針灸、按摩、推拿等中醫(yī)保健服務(wù)，開展教授吐納氣功、太極拳等傳統(tǒng)技法的活動。放寬公立醫(yī)療機構(gòu)特需病房床位比例的政策限制，探索政府主導下的市場化運營模式，推行針對高端市場的有償服務(wù)。

(2)開發(fā)建設(shè)一批高端醫(yī)療康復保健養(yǎng)生基地(旅游社區(qū))。借鑒國外養(yǎng)生基地的經(jīng)驗，選擇海濱、臨泉、靠湖、近山(林)并且靠近區(qū)域醫(yī)療中心的地區(qū)，布局3~5家集休閑度假、養(yǎng)生、醫(yī)療、保健、康體、教育、科研等為一體的高端醫(yī)療康復保健基地。積極推進哈佛健康城項目。

(3)培育和發(fā)展“醫(yī)療旅游”。探索與國際著名醫(yī)療機構(gòu)合作或充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢，為國內(nèi)外高端游客提供醫(yī)療、康復、療養(yǎng)、保健養(yǎng)生等服務(wù)。探索與世界著名的健檢中心合作，開發(fā)健康體檢游，將旅游、體檢和后續(xù)醫(yī)療康復有機結(jié)合起來。積極引入國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證，逐步將海南建設(shè)成為國家級醫(yī)療保健旅游示范基地。在廣東、海南、山西、黑龍江、廣西、貴州六省異地就醫(yī)結(jié)算合作的基礎(chǔ)上，將醫(yī)保定點的機構(gòu)互認范圍擴大到全國。

4 旅游房地產(chǎn)業(yè)

(1)加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強房地產(chǎn)信貸風險管理，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。建立房地產(chǎn)業(yè)土地招牌掛、銷售價格、銷售數(shù)量等信息紕漏制度。

(2)處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)旅游資源的價值最大化。合理利用土地和岸線資源，濱海、臨湖等一線土地主要開發(fā)建設(shè)酒店、購物場所、不夜城、酒吧、文化體育展館等公眾消費場所和經(jīng)營服務(wù)類地產(chǎn)項目，二、三線土地主要開發(fā)建設(shè)景區(qū)住宅(風格別墅)以及度假長居型地產(chǎn)。減少區(qū)域之間同質(zhì)開發(fā)、重復建設(shè)、惡性競爭的短視行為和成片開發(fā)模式給政府在規(guī)劃實施、建設(shè)進度、配套建設(shè)等方面帶來的阻礙。

(3)建立高中低檔搭配、結(jié)構(gòu)合理的旅游房地產(chǎn)體系。挖掘不同類型的特色文化，建設(shè)各類文化主題酒店。大力發(fā)展與高爾夫球場，主題公園、游艇碼頭、油輪港口等旅游新業(yè)態(tài)相配套的高級別墅住宅群、俱樂部、會員專屬餐廳等休閑娛樂建筑或設(shè)施。穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足度假、避寒、療養(yǎng)等不同需求的度假居住型房地產(chǎn)。突出休閑度假、避寒、療養(yǎng)、商務(wù)會展、休閑運動等不同需求，發(fā)展功能型、高端化、特色化的度假居住型房地產(chǎn)。鼓勵發(fā)展家庭旅館經(jīng)營和房屋租賃經(jīng)營，滿足不同消費層次的游客需求。

5 旅游金融業(yè)

(1)銀行業(yè)。支持商業(yè)銀行擴大貸款審批權(quán)限、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、加大信貸投放力度。鼓勵金融機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點布局，完善服務(wù)設(shè)施。深化農(nóng)村信用社改革，建立以市縣為統(tǒng)一法人的農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步將有條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行。引導銀行及民間資本合作建設(shè)一批農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)，開展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等試點工作。加大對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目融資授信，確定合理的貸款期限和貸款利率。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推進金融機構(gòu)和旅游企業(yè)合作，探索開發(fā)銀行卡的旅游服務(wù)功能、發(fā)行海南國際旅游島行用卡、試點推行旅游消費信貸等適合旅游消費需要的金融產(chǎn)品。鼓勵消費金融公司在試點過程中積極提供旅游消費信貸服務(wù)。探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點。推行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。完善外匯支付環(huán)境，開展民居個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點。

(2)保險業(yè)。完善高效農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等各類農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)涉農(nóng)貸款信用保險和保證保險。創(chuàng)新城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和責任保險，發(fā)展醫(yī)療健康保險、商業(yè)保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等新型保險業(yè)務(wù)。加快發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)保險業(yè)務(wù)，重點發(fā)展旅行社責任保險、景點責任保險、旅游意外險及漂流、潛水等特色旅游項目保險及綜合性旅游保險等險種。

(3)證券業(yè)。積極鼓勵符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)，提高利用資本市場融資的能力。鼓勵和支持符合再融資條件的上市公司通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式籌措資金。發(fā)展區(qū)域性證券公司。

(4)非銀行金融業(yè)務(wù)。鼓勵引進培育小額貸款、金融租賃、風險投資、擔保、信托、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)。支持省級融資擔保平臺做大做強；建立區(qū)域性再擔保機構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)投資公司；完善旅游企業(yè)融資擔保信用體系，加大各類信用擔保機構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度。鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。

6 旅游商業(yè)零售業(yè)

建設(shè)免稅店。引進國內(nèi)外大型免稅集團，開設(shè)新型市內(nèi)免稅店，逐步開展離島旅客免稅購物試點，依托龐大的國際國內(nèi)市場，打造國際著名的免稅購物場所；發(fā)展多層次的零售業(yè)態(tài)。建立大型購物商場、專業(yè)商品市場、品牌折扣店和網(wǎng)上購物等相結(jié)合的多業(yè)態(tài)購物體系；改善商業(yè)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。大力改善商業(yè)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，在各大中城市規(guī)劃建設(shè)高標準的特色商業(yè)街、品牌購物街、休閑步行街等，在重要旅游城市和著名度假中心設(shè)立購物城、不夜城；建立豐富的商品體系。引進國內(nèi)外著名消費品牌，建立高檔消費品區(qū)，大力開發(fā)富有本地特色的旅游商品，形成購物大總匯。

7 旅游餐飲業(yè)

(1)培育本地餐飲品牌。大力開發(fā)本地名菜，加大對本地“名小吃、名產(chǎn)品”的培育力度，深度挖掘本地餐飲文化，加大對本地餐飲的宣傳推廣，形成獨具海南特色的餐飲品牌。

(2)引進國內(nèi)外著名餐飲品牌。引進國內(nèi)外著名餐飲品牌，滿足不同消費群體的消費需求，形成國內(nèi)外著名餐飲大總匯。

(3)加大餐飲業(yè)建設(shè)力度，改善餐飲環(huán)境。增強餐飲便利化功能，將餐飲業(yè)統(tǒng)一納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，把發(fā)展大眾化餐飲與城市改造和市區(qū)商業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，合理配置餐飲網(wǎng)點，完善服務(wù)功能，使大眾化餐飲網(wǎng)點與社區(qū)居民需求相適應(yīng)。在重要的旅游城市建立美食一條街、不夜城等，結(jié)合不同類型特色文化，建設(shè)一批文化主題餐飲店。舉辦各種民族風味的美食節(jié)，以引起游客關(guān)注，擴大海南餐飲業(yè)的影響力。

[1] 馮爾敬,黃恒俊.談海南文化旅游的現(xiàn)狀及開發(fā)建設(shè)[J].特區(qū)展望,1997,(3).

[2] 逄艷,夏敏慧,王炳莉.國際旅游島背景下海南體育旅游發(fā)展對策研究[J].海南廣播電視大學學報,2010,(3).

[3] 王潔.海島旅游房地產(chǎn)開發(fā)探討—— 以海南為例[J].商場現(xiàn)代化,2006,(24).

F590

A

1005-5800(2010)12(c)-161-02