浙江金融職業(yè)學(xué)院 馮芳怡
中國水果出口與綠色貿(mào)易壁壘
浙江金融職業(yè)學(xué)院 馮芳怡
中國水果出口在綠色貿(mào)易壁壘出臺后的發(fā)展變得異常緩慢與艱難,是什么原因?qū)е挛覈隹诘陌l(fā)展停滯呢?本文通過綠色貿(mào)易壁壘的一些相關(guān)知識,淺析水果出口的現(xiàn)狀及問題,并基于這兩者之間的關(guān)系,提出應(yīng)對之策。
出口 壁壘 影響 措施
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國也迅速加入到世界經(jīng)濟(jì)潮流中。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來,我國的各行業(yè)都在面臨著機遇和挑戰(zhàn),水果業(yè)同樣也面臨著全球化的考驗,面臨著一個新的歷史階段。而綠色貿(mào)易壁壘的不斷增強則是使我國的水果出口受到阻礙的原因。
我國的水果產(chǎn)量一直居世界第一,近年來更是直線攀升,而我國水果的出口量雖然也在不斷上升,但是在我國水果總產(chǎn)量中所占的比例還是很小的一部分,有一組數(shù)據(jù)也充分證明了這一點:在2006年,全國水果總產(chǎn)量達(dá)到16700萬噸,占全世界水果總產(chǎn)量的20%以上,人均年占有水果量接近70千克,與世界人均占有量的76千克水平相差無幾。這組數(shù)據(jù)向我們說明了我國目前為止在水果出口貿(mào)易方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有達(dá)到一個大國應(yīng)有的水準(zhǔn),可以充分印證:“我國是水果生產(chǎn)大國,但不是水果貿(mào)易強國?!?/p>
我國的水果總產(chǎn)量是高居世界第一的,但是我們的水果出口量卻在全國總產(chǎn)量中占有很小的比例,近年來雖然有所增長,但是卻增幅不大,總結(jié)原因,有以下幾個方面:
(1)追根朔源,是體制問題。我國的果農(nóng)散布于全國各地、各家各戶中,屬于散戶種植,再者我們的種植技術(shù)也是非常落后的,而且種植的時候也是脫離了市場,往往是先種植再找市場。而國外水果業(yè)的發(fā)展體制則跟我國是截然不同的,在國外,一般都是擁有萬畝果園的農(nóng)場主,采取集中式管理,隨著市場的需求進(jìn)行生產(chǎn)。
(2)我國水果出口的結(jié)構(gòu)是非常不合理的。我國的水果出口產(chǎn)品側(cè)重于蘋果、柑橘、梨,同時,這三者在我國的生產(chǎn)比重中所占的比例也是非常大的,所以這完全違背了國際市場的走勢,非常不利于我國水果產(chǎn)品的多元化,同時在國際市場會擔(dān)非常大的風(fēng)險。
(3)水果產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)。由于我國的水果產(chǎn)品是散戶種植,所以產(chǎn)品的總體質(zhì)量還不能保證,有的水果產(chǎn)品里面的有害物質(zhì)殘留量超標(biāo),沒有達(dá)到進(jìn)口國的要求,所以水果出口量會受到一定的制約。
(4)水果出口產(chǎn)量比較少,出口市場比較集中。我國雖然是產(chǎn)量大國,占世界水果產(chǎn)量的20%,但是我國的水果出口量卻占有很少的比例,比起發(fā)達(dá)國家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如的。并且我國水果產(chǎn)品的出口市場主要是日本、美國、俄羅斯以及歐盟等市場。由于出口市場比較集中,當(dāng)主要的貿(mào)易市場的一些對外貿(mào)易政策發(fā)生變動時,對我國的出口也會造成一定的影響。
(5)水果出口的價格成本高。因為世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一體化,國際貿(mào)易的深進(jìn)口國對進(jìn)口產(chǎn)品的檢測十分嚴(yán)格,這就要求我國在水果出口方面加大檢測程度,必然要添置一批符合國際市場的檢測工具,這就大大加大了水果出口的成本,水果的價格也會隨之提高。
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,90年代開始興起于各國。它是指一些國家在國際貿(mào)易中以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物的多樣性與人類的健康為借口,設(shè)置一系列高于國際公認(rèn)的苛刻的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。比如美國禁止進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油,歐洲國家禁止進(jìn)口含氟利昂的冰箱等,從中國加入WTO以來,綠色壁壘給中國造成了相當(dāng)大的損失。
綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生有著深刻的社會、政治、經(jīng)濟(jì)原因。隨著世界經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展,各國的工業(yè)化進(jìn)程也相當(dāng)迅猛,資源和環(huán)境破壞與污染也與日俱增,如全球氣候變暖、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、大氣污染等問題。這些問題也影響到了人類的生存與發(fā)展,引起了世界人民的共同關(guān)注。人們開始注重健康,注重環(huán)保,采用綠色消費、綠色環(huán)保、綠色產(chǎn)品,營造綠色生活,這就為發(fā)達(dá)國家頒布綠色貿(mào)易壁壘提供了契機。
與此同時,舊的關(guān)稅壁壘已經(jīng)紛紛受到各國的譴責(zé),隨著世貿(mào)組織的成立,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的制定,關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的關(guān)稅貿(mào)易壁壘也已經(jīng)沒有多少生存的空間,所以很多發(fā)達(dá)國家為了自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施,而綠色貿(mào)易壁壘也就應(yīng)運而生,受到了各國的廣泛響應(yīng),成為發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。
(1)對我國產(chǎn)品出口范圍以及出口速度的影響
我國的出口市場主要集中在東南亞,以及美國、日本、俄羅斯、歐盟等發(fā)達(dá)國家,這些國家早已采用了綠色貿(mào)易壁壘這一措施,而我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)比較落后,目前出口的產(chǎn)品大多是勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品,與進(jìn)口國提出的標(biāo)準(zhǔn)還是相差甚遠(yuǎn)的,所以我國在綠色貿(mào)易壁壘上付出了相當(dāng)慘痛的代價,可以說各行各業(yè)都受到了它的波及。所以,在對外出口方面,各國對我國的產(chǎn)品檢測非常嚴(yán)格,我國的出口市場面臨縮小的可能。
目前,我國的出口產(chǎn)品相對還是比較單一的,面對國際競爭的日益激烈,我們面臨的挑戰(zhàn)也隨之增多,想要出口更多的產(chǎn)品,就必須在一些工業(yè)化產(chǎn)品方面發(fā)展,但是面對進(jìn)口國各種各樣的苛刻標(biāo)準(zhǔn),我國出口產(chǎn)品的速度也會隨之大打折扣。
(2)對出口產(chǎn)品成本和效益的影響
提出綠色貿(mào)易壁壘,是為了營造綠色環(huán)境,保護(hù)人類的健康,所以它不會直接去限制產(chǎn)品的出口,而是從環(huán)境保護(hù)方面設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),這就給出口國在出口時的檢測、認(rèn)證等額外增加了成本,削弱了產(chǎn)品的國際競爭力,從而降低了產(chǎn)品的效益。
(3)對貿(mào)易關(guān)系的影響
由于發(fā)達(dá)國家頒行的綠色貿(mào)易壁壘制度,對一些發(fā)展中國家產(chǎn)生的不利因素使發(fā)展中國家產(chǎn)生不滿,加之發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品進(jìn)行限制和為難,因而會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,影響貿(mào)易關(guān)系。
我國的水果出口市場主要是美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家以及韓國等新興的工業(yè)化國家,這些國家都是環(huán)境委員會成員,也是綠色貿(mào)易壁壘的擁護(hù)者,也樂意對我國使用綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)來限制我國的水果出口,各種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)時而生,限制標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格,檢測項目大大增加。使我國的水果出口量大大縮水,嚴(yán)重阻礙了我國水果出口的發(fā)展。
隨著水果出口時遇到的檢測項目增多、限制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,檢測設(shè)備等各個方面的需要隨之增加,我國水果出口的成本也隨之大大提高,使我國水果出口在國際市場競爭中落于下風(fēng)。
隨著綠色貿(mào)易壁壘的興起,發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的水果進(jìn)口進(jìn)行限制,更有甚者會將發(fā)展中國家的水果包括我國水果排斥在外,使我國在水果出口上的不確定風(fēng)險進(jìn)一步加大。
只有充分理解到綠色壁壘的內(nèi)涵,順應(yīng)這個時代發(fā)展的綠色潮流,提高環(huán)保意識,生產(chǎn)出高環(huán)保的產(chǎn)品,這樣才能將綠色貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)為優(yōu)勢,才能使我國更快打破綠色壁壘,融入國際市場。
只有跟緊時代的步伐,生產(chǎn)出無污染、無質(zhì)量問題的綠色產(chǎn)品才能在國際市場占據(jù)一席之地,要在生產(chǎn)活動中時刻牢記生態(tài)環(huán)境的重要性,這樣才能提高我國水果的出口競爭力。
要加強水果質(zhì)量管理體系的建設(shè),建立一個統(tǒng)一的管理體系,使其統(tǒng)一檢測,便于管理,利用國家資源和先進(jìn)的技術(shù)、儀器,加快水果質(zhì)量檢測的推廣,使其能夠流通于我國的中小企業(yè),能夠形成我國企業(yè)在水果出口方面的競爭優(yōu)勢,從而打破貿(mào)易壁壘,與國際接軌,打入國際市場。
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F752
A
1005-5800(2010)12(c)-203-02
馮芳怡,男,浙江金融職業(yè)學(xué)院保險系講師,醫(yī)療保險教研室副主任,浙江保險學(xué)會法學(xué)研究會會員。