謝東莉

（1.遵義師范學(xué)院 馬列部，貴州 遵義 563002；2.中南民族大學(xué)民社院，湖北武漢 430074）

論遵義會(huì)議與黨的民族理論和政策

謝東莉1，2

（1.遵義師范學(xué)院 馬列部，貴州 遵義 563002；2.中南民族大學(xué)民社院，湖北武漢 430074）

科學(xué)的民族理論與政策對(duì)中國(guó)革命的順利發(fā)展具有重要意義。遵義會(huì)議是黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它不僅解決了軍事上和組織上王明“左傾”教條主義的錯(cuò)誤，而且在政治路線上，實(shí)際上也部分地解決了民族理論與政策中的一些重要問題。以遵義會(huì)議為契機(jī)，黨的民族理論與政策表現(xiàn)出明顯的提高和進(jìn)步。遵義會(huì)議后，黨的民族理論和政策與中國(guó)革命的形勢(shì)和社會(huì)實(shí)際日趨結(jié)合，推動(dòng)中國(guó)革命走向成功。在某種意義上，這對(duì)于處理當(dāng)前民族問題也提供了理論與政策的借鑒。

遵義會(huì)議，民族理論，民族政策

近年來，學(xué)者對(duì)遵義會(huì)議的研究多集中在這樣幾個(gè)方面，如關(guān)于遵義會(huì)議是否確立了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位，遵義會(huì)議與會(huì)者的身份，遵義會(huì)議與長(zhǎng)征中其他會(huì)議的關(guān)系等。[1]P76-77從民族問題或民族政策的角度來研究遵義會(huì)議的專著或文章較少。一些研究是從統(tǒng)一戰(zhàn)線的角度來談的，如高鳳林博士認(rèn)為，在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略確立的過程中，長(zhǎng)征毫無疑問是轉(zhuǎn)折點(diǎn):遵義會(huì)議為統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的確立奠定了政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的轉(zhuǎn)變正是在遵義會(huì)議之后才逐步開始的。[2]P96有的是研究長(zhǎng)征中具體的民族政策，如廖勝平《黨的民族政策在長(zhǎng)征中的初步實(shí)踐》，[3]P92-104謝東莉《紅軍長(zhǎng)征時(shí)期在貴州的民族政策研究》[4]P19-22等。本文在這些研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)系遵義會(huì)議前后的時(shí)代背景，勾勒出遵義會(huì)議前后黨的民族理論與政策變化的軌跡，并探尋變化的原因，以期深化對(duì)長(zhǎng)征時(shí)期黨的民族理論與政策的認(rèn)識(shí)。

一、遵義會(huì)議前黨的民族理論與政策

1.遵義會(huì)議前黨的民族理論政策提出及實(shí)施的大背景

1.1 上個(gè)世紀(jì)三十年代，隨著民族危機(jī)的加深，國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞民族問題展開了廣泛的討論，就民族問題和民族理論方面出現(xiàn)了大量的成果。正如高翠蓮指出：中華民族經(jīng)歷了數(shù)千年的自在發(fā)展,到近代以后,才逐漸開始出現(xiàn)自覺發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中華民族自覺意識(shí)發(fā)展的重要階段。自九一八事變后,侵略中國(guó)的日本對(duì)中華民族的生存構(gòu)成極大威脅,中華民族成員在與“民族之?dāng)场钡氖馑垒^量中,對(duì)民族共同體共同的命運(yùn)有了深切的體驗(yàn)、對(duì)共同體的民族文化有了明確的認(rèn)同。而知識(shí)階層則開始了對(duì)中華民族共同體范疇、共同體的一體性與本質(zhì)、共同體結(jié)構(gòu)的體認(rèn)與自覺,促進(jìn)中華民族自覺意識(shí)發(fā)展到更高的層次。[5]P87這時(shí)期的國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞中華民族的概念、范疇、結(jié)構(gòu)等著書立說，展開討論。如呂思勉在1934年所著的《中國(guó)民族史》，強(qiáng)調(diào)中華民族是中國(guó)國(guó)內(nèi)所有民族的統(tǒng)稱。1935年，學(xué)者賴希如在《中國(guó)民族論》一文中，明確把中華民族一詞賦予兩種意義，即狹義上，只包括漢族；廣義上包括中國(guó)境內(nèi)的全體民族，等等，這樣的學(xué)者及理論著述還有很多。中共當(dāng)時(shí)對(duì)這些理論的反應(yīng)如何，由于史料的不足，有待進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。但可以肯定，中共當(dāng)時(shí)處于與國(guó)民黨軍隊(duì)激烈的軍事斗爭(zhēng)的相對(duì)封閉的環(huán)境中，對(duì)這些爭(zhēng)論是不甚了解的。但它至少反映出了當(dāng)時(shí)中國(guó)人在民族危機(jī)加深關(guān)頭的一種普遍心態(tài),這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨探索民族理論與政策的道路上無疑是一種借鑒。

1.2 馬克思主義關(guān)于民族問題的理論政策，在上個(gè)世紀(jì)初傳入中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨全面接受了馬克思和蘇聯(lián)關(guān)于民族問題的理論和政策。馬克思主義民族理論是科學(xué)社會(huì)主義體系中的重要內(nèi)容，是在無產(chǎn)階級(jí)革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)立的，在遵義會(huì)議召開之前，主要經(jīng)歷了馬克思、恩格斯，列寧、斯大林幾個(gè)階段。馬、恩強(qiáng)調(diào)，民族問題的徹底解決只有依靠無產(chǎn)階級(jí)，強(qiáng)調(diào)把民族問題和無產(chǎn)階級(jí)革命問題聯(lián)系起來，建立起鞏固的聯(lián)盟。列寧和斯大林進(jìn)一步完善，列寧主張把民族問題和殖民地問題聯(lián)系起來，把民族殖民地和推翻帝國(guó)主義的問題聯(lián)系起來，闡明了民族問題是無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命總問題的一部分的思想，論證了民族解放運(yùn)動(dòng)的歷史意義及其與無產(chǎn)階級(jí)建立聯(lián)盟的重要性，并制定了解決國(guó)內(nèi)民族問題的馬克思主義民族綱領(lǐng)；斯大林在民族問題上，對(duì)民族形成及特點(diǎn)、民族運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)、歷史分期及發(fā)展方向，特別是民族概念的定義作了精辟的論述，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義的民族理論。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義理論指導(dǎo)下的無產(chǎn)階級(jí)政黨，從她建立之初，就接受馬克思、列寧、斯大林關(guān)于民族問題方面的理論和政策，以此來指導(dǎo)黨的工作。從總體上來說，其積極意義是明顯的，為年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨在認(rèn)識(shí)民族問題，制定黨的民族理論和政策，處理國(guó)內(nèi)民族問題提供了很好的理論借鑒。當(dāng)然由于中國(guó)共產(chǎn)黨早期屬于共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，缺乏獨(dú)立自主的環(huán)境，來自共產(chǎn)國(guó)際的指示不盡符合中國(guó)的國(guó)情，而一些早期黨的領(lǐng)導(dǎo)人受共產(chǎn)國(guó)際及背后蘇聯(lián)的影響，容易產(chǎn)生一些教條主義的認(rèn)識(shí)，因而容易對(duì)中國(guó)革命產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。

2.遵義會(huì)議前黨的民族政策及其局限性。

從1922年7月中共二大到1934年的第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，中共根據(jù)馬列主義處理民族問題的基本原則，形成了一系列處理中國(guó)民族問題的主張，包括:民族問題是中國(guó)革命總問題的一部分，少數(shù)民族解放是中國(guó)人民解放的一部分；中國(guó)境內(nèi)各民族，不論漢、滿、蒙、回、藏、苗、瑤、黎或高麗（朝鮮），也不分民族大小、先進(jìn)與落后，在法律面前一律平等；承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族的自決權(quán)，建立自己的自治區(qū)域；國(guó)內(nèi)各民族社會(huì)發(fā)展不平衡，黨和蘇維埃必須注意落后民族地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展與文化的提高，以幫助他們逐步趕上先進(jìn)的民族等。這些主張從總體而言是符合中國(guó)實(shí)際的，成為中共這一時(shí)期探索民族問題的重要理論成果，為以后黨的民族理論與政策的完善提供了借鑒。

但應(yīng)該看到，這一時(shí)期，黨的民族理論和政策仍然有其局限性。一方面在解決中日民族矛盾問題時(shí)，由于當(dāng)時(shí)黨的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬克思主義的教條主義理解，以及黨的工作中心和黨所處的地理環(huán)境等因素，使黨對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)的民族問題的認(rèn)識(shí)還不深刻，缺乏理性和感性的深刻認(rèn)識(shí)，特別是在面臨日益加劇的中日民族矛盾的時(shí)候，一些政策和綱領(lǐng)往往帶有左的性質(zhì)，與中國(guó)的實(shí)際脫節(jié)，給革命事業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。例如，在解決中日民族矛盾問題時(shí)，當(dāng)時(shí)，王明左傾機(jī)會(huì)主義統(tǒng)治著黨中央，唯心論、形而上學(xué)思想盛行，未能根據(jù)中日民族矛盾上升的新形勢(shì)，制定出新的方針政策。當(dāng)時(shí)統(tǒng)治中央的王明、博古等人無視“九一八”事變以后中日民族矛盾上升的新形勢(shì)，無視中間階級(jí)的抗日民族要求，錯(cuò)誤地認(rèn)為中間派別和各帝國(guó)主義、各反革命派別是要一致進(jìn)攻中國(guó)革命的，并武斷中間派是所謂中國(guó)革命的最危險(xiǎn)的敵人。在“九一八”事變后，國(guó)民黨愛國(guó)將領(lǐng)馬占山、李杜等率部抗擊日寇的行動(dòng)，當(dāng)時(shí)的中央則錯(cuò)誤地指責(zé)他們“阻礙著滿洲真正群眾游擊運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，……是帝國(guó)主義最狡猾的奸細(xì)”。不但不肯定他們最起碼的民族立場(chǎng)，而且把他們當(dāng)成抗日運(yùn)動(dòng)的障礙加以反對(duì)，使黨對(duì)東北義勇軍的工作范圍和作用受到很大的限制，更不利于黨團(tuán)結(jié)東北各族人民進(jìn)行偉大的抗日事業(yè)，從而使黨的工作受到了很大的損失。他們甚至還認(rèn)為“現(xiàn)在日本帝國(guó)主義實(shí)行占領(lǐng)中國(guó)東三省，不過是帝國(guó)主義進(jìn)攻蘇聯(lián)計(jì)劃之更進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)?！币虼颂岢隽恕拔溲b保衛(wèi)蘇聯(lián)”的口號(hào)，提出了“爭(zhēng)取革命在一省或數(shù)省首先勝利的任務(wù)?！盵6]P515結(jié)果使黨沒有能夠很好的利用九一八后的新局勢(shì)，使黨在民族危機(jī)中成為中流砥柱。1932年1月28日，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了侵略上海的“一二·八事變”，對(duì)蔣光鼐、蔡廷鍇率領(lǐng)19路軍英勇抗擊日本侵略者的行動(dòng)及國(guó)民黨內(nèi)愛國(guó)人士的抗日熱情，王明等卻認(rèn)為是“弄各色各樣的把戲來愚弄?jiǎng)趧?dòng)群眾，消滅他們的革命行動(dòng)，以便更進(jìn)一步的出賣中國(guó)”[7]P97。在日本帝國(guó)主義步步進(jìn)逼，中日民族矛盾尖銳，各界抗日情緒高漲的情形下，這樣的提法顯然是不合時(shí)宜的。

另一方面，特別是在解決國(guó)內(nèi)民族問題時(shí)，中共當(dāng)時(shí)曾強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)各民族獨(dú)立自決和建立“聯(lián)邦”的口號(hào)。如1934年1月，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)通過的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》關(guān)于民族問題指出：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族的民族自決權(quán)，一直承認(rèn)到各弱小民族有同中國(guó)脫離，自己成立獨(dú)立的國(guó)家的權(quán)利。蒙、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住在中國(guó)地域內(nèi)的，他們有完全自決權(quán)：加入或脫離中國(guó)蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域。”[8]P35地方基層政權(quán)層面也受此影響，如1934年7月黔東特區(qū)第一次工農(nóng)兵蘇維埃代表會(huì)議通過的《關(guān)于苗族問題決議》包含這樣的條款：“幫助苗族建立蘇維埃制度的自治區(qū)域，承認(rèn)他們有同中國(guó)脫離，建立自己的蘇維埃國(guó)家的權(quán)利，他們有完全的自決權(quán)加入或脫離蘇維埃聯(lián)邦?！盵8]P98盡管黨當(dāng)時(shí)這一政策的出發(fā)點(diǎn)是提倡各民族平等，團(tuán)結(jié)各民族擁護(hù)黨的蘇維埃事業(yè)，但它太多地受到近代以來西方的民族自決理論及蘇聯(lián)的影響，它與我國(guó)多民族統(tǒng)一國(guó)家的歷史傳統(tǒng)及各民族雜居共處的歷史與現(xiàn)實(shí)是不相符合的，也容易為帝國(guó)主義侵略勢(shì)力和民族分裂主義勢(shì)力所利用，更不利于凝聚全國(guó)各民族的力量共同抗日，實(shí)際上脫離了中國(guó)的實(shí)際，并不符合絕大多數(shù)人的意愿和根本利益。當(dāng)然,這與民族問題的復(fù)雜性,黨成立初期經(jīng)驗(yàn)少，左傾主義盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)人片面理解馬列主義的原理，照搬當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)建立聯(lián)邦共和國(guó)的模式有關(guān)，也與中共長(zhǎng)征前，工作重心在漢族地區(qū)，軍事斗爭(zhēng)嚴(yán)酷，對(duì)民族問題缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。

二、遵義會(huì)議對(duì)黨的民族政策的分析

1935年1月在貴州遵義召開的遵義會(huì)議集中解決了博古、李德等人的左傾的軍事和組織方面的錯(cuò)誤，雖然在表面仍然肯定之前黨的政治路線的正確性，但在實(shí)際和實(shí)質(zhì)上，由于確立了以毛澤東為首的正確路線在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，在以后黨的工作中，一些不切時(shí)宜的民族理論和政策逐步開始改變，黨的民族理論也日益完善，符合中國(guó)國(guó)情。

遵義會(huì)議前后，由于以毛澤東為代表的正確的政治、軍事思想和路線逐漸取得支配地位，隨著黨深入民族地區(qū)，中共對(duì)民族問題的認(rèn)識(shí)更加深刻，處理民族問題的政策更加務(wù)實(shí)。在進(jìn)入遵義前，黨針對(duì)當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)的實(shí)際，發(fā)出了一系列指示，強(qiáng)調(diào)做好民族工作的重要性。如1934年11月29日，紅軍總政治部在《關(guān)于瑤苗民族中工作的原則指示》中號(hào)召全黨全軍“在一切的工作中，必須不疲倦地作好民族工作”。1935年1月，以總政治部代主任李富春名義頒發(fā)的《中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部布告》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于苗、瑤等少數(shù)民族，主張民族自決，民族平等，與漢族工農(nóng)同等待遇，反對(duì)……地主財(cái)富佬的壓迫?！盵8]P191935年1月15日至17召開的遵義政治局?jǐn)U大會(huì)議，雖然由于當(dāng)時(shí)特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，重點(diǎn)是解決王明左傾主義者組織路線和軍事路線的錯(cuò)誤，沒有明確地否定黨的政治路線。但在實(shí)際上，在這次政治局?jǐn)U大會(huì)議上通過的《中共中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)的決議》中，對(duì)之前的民族工作已經(jīng)作了批評(píng)和否定，對(duì)今后黨在民族地區(qū)的工作作了部署安排，如其中強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該指出我們工作中還有許多嚴(yán)重的弱點(diǎn)，黨對(duì)于白區(qū)廣大工農(nóng)群眾反帝反國(guó)民黨與日常斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)依然沒有顯著的進(jìn)步，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，與瓦解白軍士兵工作依然薄弱?！盵9]P10這對(duì)于之后我們團(tuán)結(jié)少數(shù)民族上層人士起到了政策上的支持。該決議還指出：“目前的環(huán)境在黨與紅軍面前提出了嚴(yán)重任務(wù)。……中央紅軍現(xiàn)在是在云貴川地區(qū)，這里沒有現(xiàn)成的蘇區(qū)而要我們重新去創(chuàng)造，……嚴(yán)肅自己的紀(jì)律，紅軍對(duì)廣大勞苦工農(nóng)群眾的聯(lián)系，必須更加密切與打成一片。極大的加強(qiáng)對(duì)地方居民的工作，紅軍應(yīng)該是蘇維埃的宣傳者和組織者?！盵10]P20這就為黨的工作重心從漢族地區(qū)轉(zhuǎn)向少數(shù)民族地區(qū)，創(chuàng)造了條件與可能。

三、遵義會(huì)議后黨的民族政策及認(rèn)識(shí)

事實(shí)證明，遵義會(huì)議之后，黨的民族工作更加務(wù)實(shí)和富有成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在長(zhǎng)征途中，僅紅一方面軍和二、六軍團(tuán)在云貴川3省就有近20000名各族青年加入到紅軍隊(duì)伍。在黔西北苗、彝、土家、布依、回、白、漢等各族子弟參加紅軍的達(dá)五六千人。[11]P237-238王首道在回憶文章中談道：“我們由瓢兒井到八壩一帶，沿途有許多苗人，因?yàn)樗麄冎兰t軍好，分了鹽給他們，所以他們對(duì)我們不但不害怕，而且都出來看我們。僅在沿途喊話中，便有九十多個(gè)苗人，隨我們到宿營(yíng)地來。我們政治部請(qǐng)他們會(huì)餐，并向他們宣布紅軍對(duì)少數(shù)民族的主張。他們熱情地贊成我們的主張。痛罵國(guó)民黨軍閥的苛捐雜稅，馬上組織了苗民自救會(huì)，成立了苗民自衛(wèi)軍?！盵12]P174特別是在遵義會(huì)議后，中共注重團(tuán)結(jié)民族宗教上層人士，并且取得了一定成效。這與王明主持中央時(shí)期推行左傾路線時(shí)的情況是大不一樣的。如在1935年4月，中央紅軍到貴州鎮(zhèn)寧后，就成功地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)夭家雷孱^人，擁有一百多條槍支的地方勢(shì)力派陸瑞光。在陸的幫助下，中央紅軍大部隊(duì)很快通過布依族地區(qū)，以紅軍干部方武生為首的十二名紅軍傷員得到陸家的精心護(hù)理，后來陸瑞光也為黨的革命事業(yè)而光榮犧牲。為了進(jìn)一步在民族宗教中開展工作，在1935年5月，中共中央在《關(guān)于一四方面軍會(huì)合后的政治形勢(shì)與任務(wù)的決議》中特別強(qiáng)調(diào)：“估計(jì)到少數(shù)民族中階級(jí)分化程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，我們不能到處把蘇維埃的方式去組織民族的政權(quán)。在有些民族中，在斗爭(zhēng)開始的階段上，除少數(shù)上層分子外，還有民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能。在這種情形下，可以采取人民共和國(guó)及人民革命政權(quán)的形式?！盵8]P31

重要的是，由于遵義會(huì)議的召開，使我黨逐漸擺脫了來自共產(chǎn)國(guó)際的教條主義傾向，開創(chuàng)了一條獨(dú)立自主地符合國(guó)情的革命道路和策略。在民族理論和政策方面就是根據(jù)中國(guó)多民族統(tǒng)一國(guó)家的實(shí)際及各民族雜居互住，你中有我，我中有你的現(xiàn)實(shí)，逐步探索制定了符合中國(guó)國(guó)情的民族理論與政策。當(dāng)紅軍被迫進(jìn)行長(zhǎng)征時(shí)，日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略也步步深入，中日的民族矛盾急劇上升，中華民族遭遇了空前的民族危機(jī)，同時(shí)由于國(guó)民政府的民族不平等和民族壓迫政策，各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展落后，與漢族的矛盾隔閡很深。而蔣介石國(guó)民政府采取大漢族主義的政策，不承認(rèn)西南及西北一些少數(shù)民族的存在，把民族問題簡(jiǎn)單地說成是“邊政問題”，推行強(qiáng)制同化政策，禁止各民族間的經(jīng)濟(jì)文化交流，制造民族間的壁壘，造成了各民族間的矛盾及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端落后，這是紅軍長(zhǎng)征時(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，也是必須給予解決的問題。但在遵義會(huì)議以前一個(gè)時(shí)期里，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人往往混淆了民族矛盾和階級(jí)矛盾，不能很好的把二者區(qū)分開來。當(dāng)時(shí)占據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)地位的王明“左”傾教條主義者,仍認(rèn)為日本侵略我東三省是進(jìn)攻蘇聯(lián)的序幕，提出要武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)，要首先推翻日本及一切帝國(guó)主義的走狗國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，才能直接地毫無阻礙地與日本帝國(guó)主義作戰(zhàn)。這種錯(cuò)誤的理論和實(shí)踐上的關(guān)門主義，與九一八事變之后民眾的抗日民主情緒是不合拍的。

遵義會(huì)議后的一段時(shí)期，盡管由于對(duì)蔣軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻，中共的民族理論和政策并沒有立刻完善成熟，但情況是發(fā)生了改觀，特別是在處理中日民族矛盾和國(guó)內(nèi)民族矛盾等方面，共產(chǎn)黨逐漸提出了符合中國(guó)實(shí)際的理論和政策舉措。在處理中日民族矛盾方面，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了較為明確的主張。如1935年6月15日，當(dāng)紅一方面軍進(jìn)入懋功縣城后，毛澤東、周恩來、朱德等就以中央工農(nóng)民主政府和中央軍委的名義發(fā)布《為反對(duì)日本吞并華北和蔣介石賣國(guó)宣言》，對(duì)中日民族矛盾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深刻。同年12月17日，長(zhǎng)征結(jié)束不久，在中共中央政治局召開的瓦窯堡會(huì)議上，毛澤東在其軍事戰(zhàn)略問題的報(bào)告中明確提出：“戰(zhàn)略方針應(yīng)是堅(jiān)決的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)。針對(duì)蔣介石集團(tuán)為置紅軍于死地而發(fā)動(dòng)的大規(guī)?！恕矐?zhàn)爭(zhēng)，他又提出首先把國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與民族戰(zhàn)爭(zhēng)相聯(lián)系，一切戰(zhàn)爭(zhēng)都在民族戰(zhàn)爭(zhēng)的口號(hào)下進(jìn)行?！盵13]P497這就進(jìn)一步明確了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與民族戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，把民族戰(zhàn)爭(zhēng)擺在了第一位。12月27日，毛澤東在黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作了《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告，該報(bào)告首先從敵我力量的對(duì)比和蘊(yùn)藏在中國(guó)各階層人民中的巨大潛力與積極性的角度，論述了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性。接著，報(bào)告分析了國(guó)民黨陣營(yíng)的分化，即民族資產(chǎn)階級(jí)在民族危機(jī)時(shí)刻的動(dòng)搖和轉(zhuǎn)變，闡明同民族資產(chǎn)階級(jí)在新的條件下重新建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和必要性，從而建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大戰(zhàn)略任務(wù)。這就為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的最終實(shí)現(xiàn)奠定了良好的理論基礎(chǔ)，說明經(jīng)過長(zhǎng)征和遵義會(huì)議的洗禮，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中，摸索出了一條很好解決中日民族矛盾與國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)關(guān)系問題的路子。這樣就使黨的方針政策符合于中日民族矛盾成為主要矛盾的大形勢(shì)，使中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸在抗日救亡的民族大業(yè)中成為了中華民族的中流砥柱。同時(shí)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是包括少數(shù)民族在內(nèi)的廣泛的抗日戰(zhàn)線，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，團(tuán)結(jié)全國(guó)所有的民族參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，這也是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)得以徹底勝利的重要條件。所以中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)施抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策中非常重視團(tuán)結(jié)少數(shù)民族參加抗日斗爭(zhēng)，這對(duì)以后黨的民族理論與政策的完善具有重要的實(shí)踐意義。

在處理國(guó)內(nèi)各民族關(guān)系方面，經(jīng)過長(zhǎng)征在民族地區(qū)的實(shí)際磨練，經(jīng)過遵義會(huì)議正確路線的確立和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)核心的逐步形成，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸在實(shí)踐和政策宣傳中把解決中日民族矛盾問題和處理國(guó)內(nèi)民族問題有機(jī)地結(jié)合起來，不再片面強(qiáng)調(diào)民族政策的階級(jí)性和革命性，而是根據(jù)民族地區(qū)的特殊情況進(jìn)行民族政策調(diào)整。如1935年9月23日，紅軍抵達(dá)甘南岷縣的回民聚居區(qū)哈達(dá)鋪，紅軍政治部就下達(dá)了《回民區(qū)域政治工作要點(diǎn)》，包括進(jìn)入回民區(qū)應(yīng)先派代表與阿訇接洽，說明紅軍北上抗日的意義，保護(hù)回民信仰自由，不擅入清真寺，不損壞回民經(jīng)典，不借用回民器皿，不得在回民區(qū)吃豬肉等。這在長(zhǎng)征之前是沒有過的。紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，黨中央及時(shí)總結(jié)了建黨初期特別是紅軍長(zhǎng)征時(shí)期黨的民族工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把馬列主義普遍原理和中國(guó)民族問題相結(jié)合，提出新時(shí)期比較科學(xué)的民族政策。特別值得注意的是1938年毛澤東在中共六屆六中全會(huì)的報(bào)告中，提出“第一、允許蒙、回、藏、苗、瑤、彝、番各民族與漢族有平等權(quán)利，在共同對(duì)日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國(guó)家。第二、各少數(shù)民族與漢族雜居的地方，當(dāng)?shù)卣氃O(shè)置由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的人員組成的委員會(huì)，作為省縣政府的一部門，管理和他們有關(guān)事務(wù)，調(diào)節(jié)各族間的關(guān)系，在省縣政府委員中應(yīng)有他們的位置。第三、尊重各少數(shù)民族的文化、宗教、習(xí)慣，不但不應(yīng)強(qiáng)迫他們學(xué)漢文漢語(yǔ)，而且應(yīng)贊助他們發(fā)展用各族自己言語(yǔ)文字的文化教育。第四、糾正存在著的大漢族主義，提倡漢人用平等態(tài)度和各族接觸，使日益親善密切起來，同時(shí)禁止任何對(duì)他們帶侮辱性與輕視性的言語(yǔ)、文字與行動(dòng)?！盵14]此處闡述的黨的民族理論與政策的內(nèi)容已經(jīng)拋棄了民族自決、民族獨(dú)立和建立“聯(lián)邦”的提法，民族區(qū)域自治的政策與思想已經(jīng)蘊(yùn)含其中，所有這些轉(zhuǎn)變沒有獨(dú)立自主的理論勇氣是不可能提出的。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然也應(yīng)該看出，遵義會(huì)議之后，黨的民族政策的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，特別是民族問題的復(fù)雜性，有些提法基于當(dāng)時(shí)相對(duì)封閉嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境和理論認(rèn)識(shí)水平有限一時(shí)還不能轉(zhuǎn)變。如關(guān)于民族自決方面，在遵義會(huì)議后的長(zhǎng)征途中，黨中央在《關(guān)于一四方面軍會(huì)合后的政治形勢(shì)與任務(wù)的決議》等文件繼續(xù)重申。在藏、彝、回等民族地區(qū)貼出的標(biāo)語(yǔ)和布告說：“回、蕃民族實(shí)行民族自決，建立回、蕃民族自己的政府?；?、蕃民族管理自己的事”，“建立彝人政府，彝族管理彝族”，“成立回民自治政府”，“苗、瑤有民族自決權(quán)”[8]P35-36等等。但從遵義會(huì)議到轉(zhuǎn)戰(zhàn)落腳陜北的過程中，總的趨勢(shì)是對(duì)民族問題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸在實(shí)踐和政策宣傳中把解決中日民族矛盾問題和處理國(guó)內(nèi)民族問題有機(jī)地結(jié)合起來，探索出一條解決當(dāng)時(shí)中國(guó)問題的路徑。其中原因，筆者認(rèn)為除了客觀上中共及其領(lǐng)袖在民族地區(qū)的實(shí)際體驗(yàn)，及“民族之?dāng)场比毡镜牟讲竭M(jìn)逼之外[15]，一個(gè)重要的因素就是遵義會(huì)議黨的實(shí)事求是的路線方針的確立，毛澤東等一批“中國(guó)同志”、實(shí)干家領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，中共民族理論與政策越來越體現(xiàn)出與中國(guó)革命與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合的中國(guó)特色。當(dāng)然關(guān)于遵義會(huì)議前后黨的民族理論與政策的變化的細(xì)節(jié)由于篇幅及筆者水平有限，還有待學(xué)者繼續(xù)闡幽抉微。本文希望以此提供一個(gè)視角，在更寬闊的背景和更深的理論層次上，深化對(duì)長(zhǎng)征時(shí)期黨的民族理論與政策問題的認(rèn)識(shí)和思考，不當(dāng)之處還請(qǐng)批評(píng)指正。

[1]王繼凱.新世紀(jì)以來紅軍長(zhǎng)征研究述評(píng)[J].中共黨史研究，2006，（05）.

[2]高鳳林.長(zhǎng)征歷史地位和作用新探[D].陜西師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2007.

[3]廖勝平.黨的民族政策在長(zhǎng)征中的初步實(shí)踐[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào),2006，（07）.

[4]謝東莉.紅軍長(zhǎng)征時(shí)期在貴州的民族政策研究[J].貴陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009，（01）.

[5]高翠蓮.抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)知識(shí)分子階層的中華民族觀[J].煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào),2008，(03).

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[9]吳德坤.遵義會(huì)議資料匯編[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[10]遵義會(huì)議紀(jì)念館.張聞天與遵義會(huì)議[C].北京：中共黨史資料出版社，1990.

[11]苗族簡(jiǎn)史編寫組.苗族簡(jiǎn)史[M].貴陽(yáng)：貴州民族出版社，1985.

[12]《貴州社會(huì)科學(xué)》編輯部.紅軍長(zhǎng)征在貴州史料選輯[C].貴陽(yáng):貴州省博物館,1983.

[13]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜[M].北京：人民出版社,1993.

[14]毛澤東.在中國(guó)共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),1953-9-9.

[15]（美）柯博文.走向“最后關(guān)頭”—中國(guó)民族國(guó)家構(gòu)建中的日本因素（1931—1937）[M].馬俊亞譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.

(責(zé)任編輯：魏登云)

On Zunyi Conference and Party’s Ethnic Theory And Policy

XIE Dong-li
(1.Marxism-Leninism Department,Zunyi Normal College,Zunyi 563002;2.School of Ethnology and Sociology,Southcentral University for Nationalities,Wuhan430074,China)

Scientific ethnic theory and policy play an essential role in smooth development of Chinese revolution;and Zunyi conference is the vital pointing turn in the history of Chinese Communist Party,which not only solves the left-dogmatism of“Wang ming”in terms of military and organization,but partly resolves some critical issues of ethnic theory and policy from the angle of politics.And thanks to the Zunyi conference,some evident progress has been made as to the party’s ethnic theory and policy.After this conference,party’s ethnic theory and policy comes to agree with the situation of Chinese revolution and social milieu,thus spurring Chinese revolution on to victory,which,in turn,provides some implications for dealing with contemporary ethnic issues in terms of theory and policy.

Zunyi conference;ethnic theory;ethnic theory policy

K264.4

A

1009-3583（2010）-06-0010－05

2010-10-20

謝東莉，女，河南漯河人，遵義師范學(xué)院馬列部講師，中南民族大學(xué)民族學(xué)專業(yè)2010級(jí)博士研究生。