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國土資源部黨組印發(fā)通知開展“兩整治一改革”專項行動

9月3日，國土資源部黨組印發(fā)《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》，決定從現(xiàn)在開始到明年年底，在系統(tǒng)內(nèi)開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個專項整治及深化國土資源管理制度改革專項行動，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，切實糾正工作不落實、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，建立健全制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。《通知》要求，開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治。主要任務(wù)是，著力解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題，健全完善制度，強化監(jiān)管措施，規(guī)范市場交易行為，切實解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題，促進加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。主要內(nèi)容包括：進一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場，加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場，切實加強土地儲備機構(gòu)管理。《通知》要求，開展整紀(jì)糾風(fēng)專項整治。主要任務(wù)是，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀(jì)案件，針對存在的問題，制定防范和整改措施，進一步健全和完善制度，切實加強管理，促進干部廉潔從政，實現(xiàn)各地行風(fēng)評議名次升上去、違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來的階段性目標(biāo)。主要內(nèi)容包括：開展廉政風(fēng)險點排查。開展自查自糾。嚴(yán)肅處理不廉潔行為。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件?！锻ㄖ分性敿?xì)列舉了五類不廉潔行為和十類重點查處的違紀(jì)違法案件?！锻ㄖ芬?，深化國土資源管理制度改革。主要任務(wù)是，著力解決國土資源管理制度不完善，體制機制改革創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有效制約等問題，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力制約機制，推行陽光行政，出臺一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制。一要堅持市場取向，堅定不移地轉(zhuǎn)變管理職能和資源配置方式，把不該管、管不了的事堅決交給地方、市場、社會和中介，加快從重微觀向重宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項目安排向重制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實抓起來。要大力推進土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場化進程，進一步壓縮自由裁量權(quán)，加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。二要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移地規(guī)范權(quán)力運行。加強行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上預(yù)防腐敗。三要運用現(xiàn)代科技手段，堅定不移地推進政務(wù)公開。持續(xù)加強國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，進一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)建設(shè)用地全程動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源綜合監(jiān)管體系。要堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，迅速集成有關(guān)信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。四要嚴(yán)格責(zé)任追究，堅定不移地落實廉政規(guī)定?！锻ㄖ芬?，各級國土資源部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，結(jié)合本部門本單位實際，制定“兩整治一改革”的具體實施方案，積極主動作為、強化督促檢查、搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動、落實工作責(zé)任、注重統(tǒng)籌謀劃、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，采取切實有力的措施，扎扎實實抓好落實，確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆尤〉脤嵭?。

《土地復(fù)墾條例（草案）》通過國務(wù)院法制辦審議

從9月13日召開的《土地復(fù)墾條例（草案）》修訂研討會上獲悉，該《條例》已原則通過國務(wù)院法制辦辦務(wù)會審議，當(dāng)前國務(wù)院法制辦和國土資源部正在抓緊修訂完善《條例》?！稐l例》的主要內(nèi)容大致包括：明確土地復(fù)墾的定義和復(fù)墾責(zé)任主體、生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地的復(fù)墾、歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾、復(fù)墾后的土地利用與復(fù)墾激勵、法律責(zé)任等。部耕地保護司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《條例》是在《土地復(fù)墾規(guī)定》基礎(chǔ)上修訂的。自1989年國務(wù)院頒布實施《規(guī)定》以來，我國的土地復(fù)墾工作逐漸納入了法制管理的軌道。隨著相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實施，土地復(fù)墾工作大力推進，復(fù)墾率不斷提高，取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善以及社會的發(fā)展進步，新形勢、新問題不斷涌現(xiàn)，《規(guī)定》實施過程中暴露出許多問題，迫切需要修訂完善。為貫徹落實黨中央有關(guān)要求，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加強土地復(fù)墾，合理利用土地資源，提高土地復(fù)墾的法律地位，因而將《規(guī)定》全面進行了修改并修訂為《條例》。相對于《規(guī)定》，《條例》的條款更為細(xì)致具體，主要制度、政策措施及處罰更具有操作性，有利于進一步規(guī)范加強和推進土地復(fù)墾工作。據(jù)悉，從2001年起，國土資源部即開始組織對《規(guī)定》的修改工作。一方面開展土地復(fù)墾調(diào)研，形成政策基礎(chǔ)，與國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》，從責(zé)任、監(jiān)督、復(fù)墾費的征收幾個方面，進一步明確了土地復(fù)墾義務(wù)人的責(zé)任義務(wù)和國土資源管理部門的職責(zé)，為《規(guī)定》修訂奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面，廣泛征求意見，進行了充分論證。研討會上，部耕地保護司、法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極配合國務(wù)院法制辦，根據(jù)辦務(wù)會意見對《條例》進一步修訂完善，并盡快上報國務(wù)院審議。

國務(wù)院正式批準(zhǔn)十個城市土地利用總體規(guī)劃

日前，國務(wù)院正式批準(zhǔn)杭州、南昌、鄭州、武漢、南寧、平頂山、安陽、荊州、湘潭、柳州10個城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級土地利用總體規(guī)劃正式進入批準(zhǔn)階段。目前，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地利用總體規(guī)劃中，28個已獲批；須報國務(wù)院審批的102個市級土地利用總體規(guī)劃中，已有41個上報國務(wù)院，正在征求國務(wù)院相關(guān)部門意見。據(jù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，本次杭州等第一批10個城市土地利用總體規(guī)劃獲批，標(biāo)志著市級土地利用總體規(guī)劃正式進入批準(zhǔn)階段。部計劃以10個左右城市為一批的進度，進一步加快市級土地利用總體規(guī)劃的修編和報批，爭取年底前基本完成市級土地利用總體規(guī)劃審批工作。

安徽：出臺國土資源“二十條”保障皖江示范區(qū)建設(shè)

從安徽省國土資源廳了解到，為保障首個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)皖江城市帶用地需求，安徽省近日專門出臺20條土地使用政策意見，2010年至2015年，安徽省國土部門將連續(xù)6年從全省年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中，單列15%專項用于示范區(qū)重大項目建設(shè)。安徽省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽省今后將對示范區(qū)內(nèi)申報的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)優(yōu)先安排，建設(shè)用地置換計劃指標(biāo)向示范區(qū)進一步傾斜；允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地置換新增建設(shè)用地指標(biāo)在示范區(qū)內(nèi)跨市、縣有償調(diào)劑使用。從今年起，安徽省國土資源部門在驗收確認(rèn)置換指標(biāo)時，統(tǒng)籌10%的指標(biāo)將納入省級建設(shè)用地置換指標(biāo)儲備庫，統(tǒng)一管理，并在示范區(qū)內(nèi)有償調(diào)劑；示范區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）為皖北和沿淮三市七縣墊付前期資金、整理建設(shè)用地確認(rèn)的置換（掛鉤）指標(biāo)，可以有償調(diào)劑給資金墊付方使用或作價入股在共建合作園區(qū)內(nèi)使用。保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，加大耕地保護力度。安徽省今后幾年將加大示范區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)力度，對其基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)給予支持。對示范區(qū)內(nèi)申報的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目和土地整治整村推進項目優(yōu)先安排。示范區(qū)建設(shè)所需補充耕地指標(biāo)由所在市優(yōu)先調(diào)劑解決，不足部分可以在省廳設(shè)立的國家和省重點建設(shè)項目補充耕地交易市場購買。

寧夏：“三分法”助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

9月16日上午召開的寧夏回族自治區(qū)政府第76次常務(wù)會議，研究審議通過了《寧夏回族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃（2010-2020）》編制情況。按照規(guī)劃，寧夏將以縣級行政區(qū)域為評價單元，把國土空間劃分為重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，從而助推寧夏實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。《寧夏回族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃（2010-2020年）（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）以科學(xué)開發(fā)國土空間，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的美好家園為主線，共分為十一章三十九節(jié)。《規(guī)劃》主要概括了寧夏自然狀況的特點，對重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)農(nóng)業(yè)地區(qū)、限制開發(fā)生態(tài)地區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域進行了定位和劃分，對能源與資源、區(qū)域政策、績效評價、規(guī)劃實施進行闡述和分析?！兑?guī)劃》計劃：到2020年，寧夏由重點開發(fā)區(qū)域為主體的經(jīng)濟布局和城市化格局將初步形成，基本實現(xiàn)工業(yè)化，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，其中重點開發(fā)區(qū)域達(dá)到75%以上。由限制開發(fā)區(qū)域為主體框架的生態(tài)屏障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地格局基本形成，禁止開發(fā)區(qū)域和基本農(nóng)田得到切實保護。

河北：規(guī)范先行用地審查報批

近日，河北省國土資源廳下發(fā)通知，要求各地進一步規(guī)范先行用地審查報批工作，保障重點建設(shè)項目及時用地。通知規(guī)定，申請先行用地的條件為：完成建設(shè)項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)），初步設(shè)計已經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)或由有關(guān)部門確認(rèn)，具體用地位置已經(jīng)確定；通過建設(shè)用地預(yù)審，符合或者納入土地利用總體規(guī)劃，已取得建設(shè)用地計劃指標(biāo)；已完成先行用地土地調(diào)查確認(rèn)工作，已查清土地權(quán)屬、地類、面積和地上附著物的權(quán)屬、種類、規(guī)格、數(shù)量；已落實補充耕地資金和征地補償費用，征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑已征得被征地村集體和群眾同意。通知要求，經(jīng)批準(zhǔn)先行用地的建設(shè)項目，應(yīng)在半年內(nèi)正式報批用地。逾期未報批的，省廳將暫停受理該設(shè)區(qū)市的其他建設(shè)項目先行用地申請。

山西：三項措施推進專項整治

9月8日，山西省太原市國土資源局召開“兩整治一改革”專項行動暨“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動動員大會，這標(biāo)志著山西省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動正式拉開序幕。據(jù)悉，山西省“兩整治一改革”專項行動的實施分為動員部署階段、自查自糾階段、建章立制階段和檢查驗收階段。會議指出，本次專項行動的具體措施包括：一是深入開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治，規(guī)范市場交易行為。主要針對2008年以來的土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)交易市場管理、地質(zhì)災(zāi)害治理項目、土地開發(fā)整理項目、執(zhí)法監(jiān)察等方面進行全面排查。二是深入開展整紀(jì)糾風(fēng)專項整治。三是深化國土資源管理制度改革，健全完善國土資源系統(tǒng)反腐倡廉長效機制。將構(gòu)建廉政風(fēng)險防控預(yù)警機制、權(quán)力運行監(jiān)督機制、民主公開機制、制度落實機制、問責(zé)追究機制等五大機制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的內(nèi)部制約機制，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的監(jiān)督制約機制。

重慶：農(nóng)村土地交易所運行良好

一是地票交易日益活躍。截至8月31日，土交所共舉行地票交易會16場，交易地票121宗25720畝，實現(xiàn)成交金額29.76億元，成交均價11.57萬元/畝，成交最高單價20萬元/畝。地票購買者中土地儲備機構(gòu)占46%、園區(qū)建設(shè)單位占24%、民營企業(yè)占21%、國有企業(yè)占8%、個人占1%。截至目前，已有地票5484畝獲征（轉(zhuǎn)）用批復(fù)。二是交易信息平臺初步建立。土交所建立了實物交易信息收集渠道，免費為單位、個人發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，逐步成為農(nóng)村土地交易信息平臺。目前，已為19個權(quán)利人發(fā)布實物供給信息，涉及土地12759畝；為9個權(quán)利人發(fā)布了需求信息。三是政策研究進一步深入。草擬了《重慶市地票價款收取使用與監(jiān)管暫行辦法》、《重慶市地票管理暫行辦法》和《重慶市地票質(zhì)押登記管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。開展了地票利益分配、地票交易中耕地數(shù)量質(zhì)量按等級折算、地票交易方式、規(guī)律、規(guī)模和地票融資功能等問題研究，與北大國家發(fā)展研究院合作開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用改革戰(zhàn)略研究。

山東：發(fā)布《山東省土地征收管理辦法》

8月23日，山東省政府發(fā)布《山東省土地征收管理辦法》，規(guī)定從2011年1月1日起，山東省國土資源行政主管部門將公示擬定的土地征收補償安置方案，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地承包戶按2∶8比例分配土地征收補償安置費，同時建立被征收土地農(nóng)民社會保障制度?！掇k法》要求，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)將擬定的土地征收補償安置方案，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地進行公示，公示期不得少于5個工作日。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式可要求聽證，沒有異議的，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門和財政部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂土地征收補償安置協(xié)議。對補償標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)成協(xié)議的，由市縣政府協(xié)調(diào)直至報省政府裁決?！掇k法》強化了被征地農(nóng)民在勘測土地、清點地上附著物環(huán)節(jié)上的知情權(quán)。規(guī)定由村委會和承包戶參與現(xiàn)場調(diào)查、清點、核實并共同確認(rèn)土地征收勘測調(diào)查清單，存有異議的，市縣國土資源部門當(dāng)場復(fù)核?！掇k法》指出，市、縣人民政府應(yīng)依法進行土地征收補償，采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。土地征收補償安置費標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)整公布一次。農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，主要用于社會保障和生產(chǎn)生活安置，其余20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《辦法》要求建立被征地農(nóng)民社會保障制度和就業(yè)保障制度。規(guī)定被征地農(nóng)民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資，其中政府出資部分不低于社會保障費用總額的30%，補貼資金直接撥至當(dāng)?shù)厣绫ＹY金專戶，不落實不予批準(zhǔn)征收土地。與此同時，被征地農(nóng)民將納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系，市、縣政府應(yīng)從當(dāng)?shù)赝恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才刨Y金，扶持就業(yè)，并免費提供勞動技能培訓(xùn)。鼓勵、支持被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在其貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

江西：整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)

國土資源部、財政部今年選擇10個省份進行農(nóng)村土地整治示范建設(shè)，江西省被列為10個示范省份之一。8月26日， 江 西省政府在南昌召開全省整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)動員會，落實財政部、國土資源部與該省簽訂的《整體推進農(nóng)村土地整治示范協(xié)議》，對該省整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)進行全面動員和部署。 江 西省委常委、副省長陳達(dá)恒出席會議并講話，省政協(xié)副主席、省政府黨組成員胡幼桃就實施好農(nóng)村土地整治工作進行部署。陳達(dá)恒在講話中指出，各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，拓寬思路，充分認(rèn)識做好整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工作的重大意義，認(rèn)識到這是落實最嚴(yán)格的耕地保護制度的重要途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要平臺，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措；要突出重點，強化管理，圓滿完成整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù)，做到突出區(qū)域劃定的合理化，突出規(guī)劃編制的科學(xué)化，突出組織實施的規(guī)范化，突出資金管理的嚴(yán)格化。要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，提高責(zé)任意識；要加強部門聯(lián)動，形成合力效應(yīng)；要加強宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍；要加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格獎懲措施，確保整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工作取得實效。

湖南：五措施確保保障性住房供地

今年以來，湖南省國土資源廳認(rèn)真貫徹落實全國保障性安居工程工作會議和《國土資源部關(guān)于切實落實保障性安居工程用地的通知》精神，五措并舉，有力地確保了保障性住房的用地需求。一是主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該廳要求各地對符合要求的保障性安居工程用地，建立綠色審批通道，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，及時把握用地進度，對項目報批資料符合要求的，在15個工作日內(nèi)辦完用地審批手續(xù)。二是科學(xué)安排用地計劃。該廳要求各市縣在前五年城鎮(zhèn)平均住宅用地供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，編制2010年住房供地計劃，其中，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房建設(shè)用地，不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。住房用地供應(yīng)計劃未公布的，不得出讓房地產(chǎn)項目用地。三是優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)布局。為解決保障性住房結(jié)構(gòu)性短缺的問題，該廳增加了中低價位中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房用地的供應(yīng)總量，提高其供應(yīng)比例，確保該項民生工程落到實處。四是加大政策支持力度。今年以來，湖南廳制定出臺了一系列關(guān)于確保保障性住房用地供應(yīng)的政策文件，逐步建立了包括廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房和集資合建房、安置房等多渠道保障住房政策體系。五是切實加強批后監(jiān)管。在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)，湖南廳要求將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購價格等，在劃撥決定書和使用權(quán)出讓合同中明確約定，待項目竣工，國土資源部門再對項目依法用地和履行出讓合同、劃撥決定書的情況進行復(fù)核，同時加強土地動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對擅自改變土地用途或者不按規(guī)定條件使用土地的，采取收回土地使用權(quán)等方式嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

福建：重建戶復(fù)墾舊宅基可獲補助

日前，福建省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作的通知》，要求各地從加強重建方式引導(dǎo)、提高選址規(guī)劃設(shè)計水平等方面加快重建工作，并強調(diào)要學(xué)好用好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，以解決農(nóng)村住房災(zāi)后重建“地從哪里來、錢從哪里來”問題?！锻ㄖ分赋?，農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，是解決農(nóng)村住房災(zāi)后重建“地從哪里來、錢從哪里來”的有效辦法，是城市支持農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效辦法。各地要鼓勵群眾拆除舊宅退出原宅基地并復(fù)墾為耕地，獲取增減掛鉤收益。各級政府不得截留、挪用增減掛鉤所得收益，全部用于災(zāi)后住房重建，其中大部分應(yīng)按照宅基地面積的增減情況，發(fā)放給群眾作為建房補助?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要加強重建方式引導(dǎo)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)更多重建戶參加集中重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。安置20戶以上重建戶的集中重建點，享受集中重建相關(guān)政策（含地災(zāi)點群眾搬遷補助），把集中重建點建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的示范小區(qū)。在抓好集中重建的同時，對分散重建工作，在選址、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、建材采購等各個環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助?！锻ㄖ芬?，提高選址規(guī)劃設(shè)計水平，重建規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊規(guī)劃相銜接，充分結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文風(fēng)貌，體現(xiàn)特色、優(yōu)化布局。