文◎謝 寒宋云海

司法警察工作規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)做法

文◎謝 寒*宋云海*

我院以“規(guī)范管理、強(qiáng)化素質(zhì)、參與辦案、保障安全”為原則，以實(shí)現(xiàn)司法警察工作的“科技化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化”為目標(biāo)，不斷提高司法警察服務(wù)檢察工作的水平，為檢察事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的警務(wù)保障。

一、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

院黨組經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究法警工作，為加大落實(shí)法警工作規(guī)范化建設(shè)積極開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由常務(wù)副檢察長(zhǎng)分管司法警察工作，配備了專(zhuān)職法警隊(duì)長(zhǎng)；同時(shí)，成立了法警工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)法警工作規(guī)范化建設(shè)。二是健全機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化法警隊(duì)伍管理，建立了單獨(dú)的法警機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照“集中管理、集中使用”的原則，實(shí)行法警編隊(duì)管理，對(duì)警力統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了司法警察工作專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。目前，我院法警隊(duì)共有法警5名，其中女法警1名，5人均是法律本科文化，均能熟練使用電腦、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

二、科學(xué)規(guī)劃，積極開(kāi)展辦案工作區(qū)建設(shè)

建成了全封閉規(guī)范化辦案工作區(qū)，安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)同步監(jiān)控，在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)可實(shí)行同步錄音錄像，對(duì)固定證據(jù)，保障辦案安全起到了重要作用。醫(yī)生待診室設(shè)有應(yīng)急藥箱和急救電話(huà)，可對(duì)突發(fā)病人進(jìn)行通常的急救，體現(xiàn)了“尊重和保障人權(quán)”、保障辦案安全的執(zhí)法理念。在法警值勤室內(nèi)，配齊了文件資料柜、衣帽柜、專(zhuān)用警械具柜，購(gòu)置了齊全的警具,為辦案的安全性提供了物質(zhì)保障。

三、健全制度，強(qiáng)化管理

建立和完善了 《警務(wù)值班制度》、《編隊(duì)管理制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)法警工作實(shí)行目標(biāo)考核，落實(shí)崗位責(zé)任制。一是嚴(yán)格了派警制度。凡需使用司法警察開(kāi)展工作的業(yè)務(wù)部門(mén)，必須先按要求填寫(xiě)《派警令》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送達(dá)警務(wù)部門(mén)，然后再根據(jù)派遣任務(wù)的需要，由法警部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)指派兩人以上法警并交待任務(wù)和注意事項(xiàng)，借領(lǐng)武器及械具后出警；在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)，必須先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行警務(wù)令上簽署審批意見(jiàn)后再執(zhí)行；如果遇到緊急任務(wù)來(lái)不及填寫(xiě)執(zhí)行《派警令》時(shí)，待執(zhí)行任務(wù)后，必須補(bǔ)清派遣手續(xù)，但事前必須向院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后，方可執(zhí)行派遣任務(wù)。二是建立了警務(wù)值班和審訊場(chǎng)所使用管理制度。每周安排兩名司法警察堅(jiān)守值班，一方面負(fù)責(zé)警務(wù)出勤登記和考勤；另一方面負(fù)責(zé)接受并安排各業(yè)務(wù)部門(mén)需要的警務(wù)保障，任何時(shí)候保持政令暢通。辦案工作區(qū)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，做到每季度進(jìn)行一次全方位安全檢查，查找安全隱患并及時(shí)解決，切實(shí)保障檢察辦案人員及犯罪嫌疑人、被告人和證人的安全。

四、履行職責(zé)，保障辦案

我院司法警察積極履行警務(wù)保障職能，積極按照有關(guān)條例和規(guī)則廣泛參與到檢察辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展。如在反瀆職侵權(quán)局查處的原寶清縣公安局南順派出所副所長(zhǎng)喬某刑訊逼供案一案中，由于該案犯罪嫌疑人是多年從事刑偵工作的公安人員，社會(huì)背景深，具有特別強(qiáng)的反偵察能力。這給法警隊(duì)的工作帶來(lái)很大的難度，法警隊(duì)接到 《派警令》后，迅速召開(kāi)了會(huì)議，針對(duì)案情特別強(qiáng)調(diào)了保密安全等問(wèn)題。在此案中法警隊(duì)參與了所有的外圍查證任務(wù)，及時(shí)獲取了定案證據(jù)，確保了案件的順利突破，加快了案件的偵破進(jìn)程，積極協(xié)助主辦檢察官成功辦理了此案。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

我院從提升每名法警的綜合素質(zhì)入手，通過(guò)組織法警參加各類(lèi)培訓(xùn)和崗位練兵等活動(dòng)來(lái)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和警務(wù)技能。一是加強(qiáng)經(jīng)常性的政治思想教育，確立“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念。二是制定了詳盡的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并將其有步驟、有重點(diǎn)的抓好落實(shí)，法警隊(duì)每周進(jìn)行為期半天的體能訓(xùn)練，堅(jiān)持每年開(kāi)展二次為期10天左右的技能集訓(xùn)，真正達(dá)到“一熟、兩懂、三會(huì)”的素質(zhì)要求。我院還特別注重鼓勵(lì)司法警察提升學(xué)歷，積極參加司法考試，樹(shù)立學(xué)習(xí)型法警隊(duì)。目前，我院5名法警均為本科學(xué)歷，3名通過(guò)司法考試，另外2名正在備考。2006年4名法警通過(guò)了司法考試，現(xiàn)有3名法警退役充實(shí)到檢察官隊(duì)伍。

*黑龍江省寶清縣人民檢察院［155600］