政府對(duì)衛(wèi)生的財(cái)政投入要滿足經(jīng)常性財(cái)政支出及公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生及基本醫(yī)療保障，能直接到公立醫(yī)院的非常少，而且投入方式是優(yōu)先于投入多少的，所以指望“政府補(bǔ)償?shù)轿弧眮?lái)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院改革目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的。吸引社會(huì)資本投資辦醫(yī)，辦民營(yíng)醫(yī)院，搞股份制、股份合作制等，是值得探索的。

引入社會(huì)資本、促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性發(fā)展的一個(gè)必要條件是，實(shí)現(xiàn)管辦分開(kāi)和落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立的法人地位。這種方式至少有三大優(yōu)點(diǎn)：首先，實(shí)現(xiàn)管辦分開(kāi)，在監(jiān)管和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)上能對(duì)民營(yíng)醫(yī)院一視同仁，促進(jìn)各種醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療服務(wù)水平、運(yùn)行效率以及降低運(yùn)行成本；其次，集團(tuán)化基礎(chǔ)上的法人治理結(jié)構(gòu)能避免每個(gè)醫(yī)院都建立法人治理結(jié)構(gòu)的低效率行為，更好落實(shí)管辦分開(kāi)；第三，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立的法人地位更有利于公立醫(yī)院吸引社會(huì)資本進(jìn)入，擴(kuò)大醫(yī)院資金來(lái)源渠道，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。