袁 雷

（中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的理論貢獻(xiàn)

袁 雷

（中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

馬克思在批判繼承資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)和總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國(guó)家與社會(huì)對(duì)立統(tǒng)一的角度科學(xué)地建構(gòu)了廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)。馬克思認(rèn)為廉價(jià)政府應(yīng)具有還權(quán)政府、民主政府、低薪政府、普選政府和放權(quán)政府等特征。馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)具有原創(chuàng)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和超前性等理論貢獻(xiàn)。

馬克思；廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)；理論貢獻(xiàn)

一、馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的理論來(lái)源

廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)最早是由資產(chǎn)階級(jí)思想家針對(duì)龐大的封建統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)器提出來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)革命口號(hào)。許多資產(chǎn)階級(jí)思想家，如洛克、路德、加爾文等都或多或少論及了廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)，但最早系統(tǒng)地提出資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的是古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密。

斯密在《國(guó)富論》中指出，政府的收入來(lái)源于稅收，政府稅收應(yīng)該堅(jiān)持公平、經(jīng)濟(jì)、便利、確定的原則，且政府和納稅人之間的關(guān)系要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則?！罢谡鞫惡褪褂枚愂眨聪蛏鐣?huì)提供公共行政服務(wù)）時(shí)，要體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和效率性。因此，政府要像商品一樣竭力降低成本、提高效率，做到‘價(jià)廉而物美’”。[1]（P28）從這里可以看出，廉價(jià)政府就是花最少的錢履行政府職能，實(shí)現(xiàn)政府效率最優(yōu)。斯密在《國(guó)富論》中還根據(jù)社會(huì)財(cái)富的作用把勞動(dòng)分為兩種，即生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)。在一定條件下，生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，如果從事非生產(chǎn)性勞動(dòng)的人數(shù)越多，消耗的社會(huì)資源就會(huì)越多，就會(huì)使用于生產(chǎn)性勞動(dòng)的資源越少，社會(huì)財(cái)富就會(huì)積累得越少。反之亦然。斯密把政府活動(dòng)列入非生產(chǎn)性勞動(dòng)，認(rèn)為政府是最大的社會(huì)資源浪費(fèi)者，所以必須把他們的人數(shù)和費(fèi)用減少到最低限度，以便節(jié)約更多的社會(huì)資源去創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。為了實(shí)現(xiàn)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)，他還進(jìn)一步論證了政府這只“看得見(jiàn)的手”與市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”之間的關(guān)系。他認(rèn)為政府這只“看得見(jiàn)的手”應(yīng)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)應(yīng)僅僅限于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)方面；而市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用。斯密提出，政府應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)守夜人的角色，即主張“管得最少的政府是最好的政府”。在這里，斯密從限制政府職能和縮小政府規(guī)模方面論證了資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)。

然而，馬克思認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府是虛偽的和不可能實(shí)現(xiàn)的。從資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府提出的背景來(lái)看，它是在資產(chǎn)階級(jí)反抗封建統(tǒng)治的政治革命過(guò)程中提出來(lái)的，是資產(chǎn)階級(jí)用來(lái)反抗封建專制王權(quán)的思想武器。隨著資本主義的發(fā)展和新興資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大，封建專制王權(quán)越來(lái)越阻礙資本主義的發(fā)展，新興資產(chǎn)階級(jí)也不滿于封建專制王權(quán)的壓迫，要求限制封建王權(quán)，并進(jìn)一步維護(hù)和發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)利益。因此，資產(chǎn)階級(jí)提出“廉價(jià)政府”的主張并發(fā)動(dòng)政治革命來(lái)推翻封建王權(quán)?？梢钥闯?，資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府實(shí)質(zhì)上是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的，這表明了資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府有其虛偽性的一面。但是，它要求限制封建專制政府的專制權(quán)力，保護(hù)新興資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，具有一定的歷史進(jìn)步作用。

資產(chǎn)階級(jí)在推翻封建王權(quán)之后，掌握了國(guó)家權(quán)力，有力地促進(jìn)了資本主義的發(fā)展，同時(shí)限制封建王權(quán)也有利于廉價(jià)政府的建立。但資產(chǎn)階級(jí)革命的局限性及其建立的資產(chǎn)階級(jí)政治國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定了其不可能真正實(shí)現(xiàn)廉價(jià)政府主張。馬克思強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)階級(jí)的政治解放只是資產(chǎn)階級(jí)自身的解放，而不是全人類的解放，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家仍然是一個(gè)具有壓迫性質(zhì)的國(guó)家。正因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)國(guó)家具有的壓迫性質(zhì)，它要對(duì)全社會(huì)的反抗力量進(jìn)行鎮(zhèn)壓，因此要形成一個(gè)龐大的官僚特權(quán)階級(jí)，同時(shí)還要維持一支龐大的常備軍，以履行其對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓和對(duì)外侵略的職能。所以，馬克思認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府是虛偽的和不可能實(shí)現(xiàn)的。馬克思說(shuō)：“資產(chǎn)階級(jí)的政府是不可能真正做到精簡(jiǎn)和廉價(jià)的，它的機(jī)構(gòu)擴(kuò)大和膨脹反映了資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)內(nèi)部的分工原理，分工不僅使非生產(chǎn)性勞動(dòng)變成一部分人的專門職能，而且‘愈益造成的新的利益集團(tuán)，即造成用于國(guó)家管理的新材料’，使政府機(jī)構(gòu)愈益擴(kuò)大起來(lái)。”[2]（P675）概言之，馬克思認(rèn)為龐大的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)加上龐大的常備軍，必然會(huì)加重社會(huì)的負(fù)擔(dān)，資產(chǎn)階級(jí)是不可能建立廉價(jià)政府的。

馬克思?xì)v史地考察了資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)，并對(duì)其進(jìn)行了一分為二地分析，批判地繼承了其中的合理部分。因此，資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)也成為馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要理論來(lái)源。

二、馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的基本內(nèi)容

在分析和批判資產(chǎn)階級(jí)廉價(jià)政府的同時(shí)，第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)巴黎公社為馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國(guó)家與社會(huì)對(duì)立統(tǒng)一的視角重建了廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)，并科學(xué)地闡述了廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的內(nèi)涵和特征。

第一，廉價(jià)政府必須是還權(quán)政府。巴黎公社在體制上、組織上對(duì)政府進(jìn)行了改革，使“舊政權(quán)的純屬壓迫的機(jī)關(guān)予以鏟除，而舊政權(quán)的合理職能則從僭越和凌駕于社會(huì)之上的當(dāng)局那里奪取過(guò)來(lái)，歸還給社會(huì)的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員?！盵3]（P57）馬克思說(shuō)：“公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府這一口號(hào)，因?yàn)樗∠藘蓚€(gè)最大的開(kāi)支項(xiàng)目，即常備軍和國(guó)家官吏?！盵3]（P58）同時(shí)，公社廢除常備軍而代之以武裝的人民，即把國(guó)家權(quán)力的合理職能交還給社會(huì)自身。在馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)看來(lái)，國(guó)家是一種本質(zhì)上和社會(huì)相脫離的力量。因此，工人階級(jí)及其政黨在取得革命勝利之后要將國(guó)家機(jī)器中嚴(yán)重脫離社會(huì)、凌駕于社會(huì)之上的成分鏟除，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約，而不能僅把國(guó)家政權(quán)當(dāng)作革命勝利的成果，從而不斷強(qiáng)化國(guó)家政權(quán)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)所需要的國(guó)家是不斷消亡的國(guó)家，最終進(jìn)入無(wú)階級(jí)社會(huì)。巴黎公社正確地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，所以它誕生后做的一件重要事情，就是“公社體制會(huì)把靠社會(huì)供養(yǎng)而又阻礙社會(huì)自由發(fā)展的國(guó)家這個(gè)寄生累贅迄今所奪取的一切力量，歸還給社會(huì)機(jī)體?！盵3]（P57－58）

第二，廉價(jià)政府必須是民主政府。巴黎公社實(shí)行徹底的民主制，即“人民管理制”，是由選民選舉產(chǎn)生并直接對(duì)選民負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握國(guó)家權(quán)力。現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政治體制，體現(xiàn)在議會(huì)和行政關(guān)系上，是按照“三權(quán)分立”的原則建立起來(lái)的，反映了資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)的利益，以及權(quán)力的制約和平衡，是階級(jí)統(tǒng)治的工具。它只能大大加重社會(huì)的負(fù)擔(dān)，消滅了階級(jí)剝削制度后的新國(guó)家不能套用資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)形式。巴黎公社采用議行合一式的政權(quán)組織形式，即“公社是一個(gè)實(shí)干的而不是議會(huì)式的機(jī)構(gòu)，它既是行政機(jī)關(guān)，同時(shí)也是立法機(jī)關(guān)”。[3]（P55）由民主選舉產(chǎn)生的公社委員會(huì)既是立法機(jī)關(guān)，即各種法令都以公社的名義或公社委托制訂，由代表或某個(gè)委員會(huì)公布；又是執(zhí)行機(jī)關(guān)，即公社通過(guò)其領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)機(jī)關(guān)系統(tǒng)地執(zhí)行公社法令。巴黎公社這種由選民直接選舉產(chǎn)生并直接對(duì)選民負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握國(guó)家權(quán)力的議行合一制，使公社的一切職務(wù)變成了真正工人的職務(wù)，廢除了職業(yè)化的官僚制度，從而比較便利和有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)對(duì)國(guó)家的監(jiān)督和制約，較之以資產(chǎn)階級(jí)“三權(quán)分立”制度更為科學(xué)，是防止國(guó)家凌駕于社會(huì)之上一次可貴的制度選擇。

第三，廉價(jià)政府必須是低薪政府。公社取消公職人員的一切特權(quán)，讓他們只領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬，即實(shí)行低薪制?！皬墓缥瘑T起，自上至下一切公職人員，都只領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金。國(guó)家高級(jí)官吏所享有的一切特權(quán)以及支付給他們的辦公費(fèi)，都隨著這些官吏們的消失而消失了。”“這樣，即使公社沒(méi)有另外代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了。”[3]（P55）公職人員的低薪制，一方面能節(jié)約政府成本和降低稅負(fù)；另一方面也體現(xiàn)了政府的人民性，與舊政權(quán)下人們追求官職、金錢和權(quán)勢(shì)形成鮮明比較，這就更能有效地實(shí)現(xiàn)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)。同時(shí)，巴黎公社在這方面采取的革命性措施，也保證了公職人員所獲得的物質(zhì)利益同社會(huì)公眾的一致性，體現(xiàn)了公職人員的社會(huì)公仆地位。

第四，廉價(jià)政府必須是普選政府。國(guó)家公職人員由普選產(chǎn)生，選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。巴黎公社第一次破天荒地把國(guó)家公職人員定義為社會(huì)公仆，“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的，——公社采取了兩個(gè)可靠的方法。其一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。其二，它對(duì)所有公務(wù)員，不論職務(wù)高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。”“公社是由巴黎各區(qū)通過(guò)普選選出的城市代表組成的。這些委員是負(fù)責(zé)任的，隨時(shí)可以罷免。其中大多數(shù)自然都是工人或公認(rèn)的工人階級(jí)代表?！盵3]（P12-13）人民直接選舉并隨時(shí)可以撤換國(guó)家公職人員可以防止國(guó)家工作人員濫用公共權(quán)力為自己牟取私利。巴黎公社在制約國(guó)家公職人員的權(quán)力方面進(jìn)行了偉大的嘗試，強(qiáng)調(diào)勝利了的無(wú)產(chǎn)階級(jí)要防止自己的代表和官吏異化成為凌駕于社會(huì)之上的新的統(tǒng)治者，必須把對(duì)這些代表和官吏的任免權(quán)牢牢地掌握在自己手中，對(duì)不稱職的官吏隨時(shí)予以罷免和撤換。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立廉價(jià)政府的一項(xiàng)重要的制度保障。

第五，廉價(jià)政府必須是放權(quán)政府。巴黎公社實(shí)行地方自治，“建立自治機(jī)關(guān)，實(shí)行地方自治，中央政府只行使‘為數(shù)不多然而非常重要的職能’”，[1]（P29）“只要公社制度在巴黎以及次一級(jí)的各中心城市確立起來(lái)，那么，在外省，舊的集權(quán)政府就也得讓位給生產(chǎn)者的自治政府?！盵3]（P56）這也是實(shí)現(xiàn)政府還權(quán)于社會(huì)的一個(gè)重要途徑。公社存在的本身自然而然會(huì)帶來(lái)地方自治，這種地方自治不再具有牽制中央政府的那種意味，而是為了更好地發(fā)揮社會(huì)自主與自治的功能，而社會(huì)的這種自我治理本身就意味著政府職能的縮小和政府成本的降低。

三、馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的理論貢獻(xiàn)

根據(jù)上文的分析，我們可以這樣定義馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)，即具有還權(quán)政府、民主政府、低薪政府、普選政府和放權(quán)政府等特征的全心全意為人民服務(wù)的勤儉政府。這一學(xué)說(shuō)具有重要的理論貢獻(xiàn)，可以從以下幾方面進(jìn)行考察。

第一，原創(chuàng)性。從馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的理論來(lái)源和基本內(nèi)容來(lái)看，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的基本原理是其方法論基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，國(guó)家與社會(huì)是對(duì)立統(tǒng)一的。國(guó)家是在社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，但與社會(huì)又存在對(duì)立的一面，國(guó)家事實(shí)上是高于社會(huì)的存在物。同時(shí)，國(guó)家需要通過(guò)一定的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)——政府來(lái)維持其統(tǒng)治，而“為了維持這種公共權(quán)力，就需要公民交納費(fèi)用——捐稅?！盵4](P171)同時(shí)，政府的行政成本與國(guó)民稅負(fù)是成正比的。需要維持經(jīng)費(fèi)越少的政府及其官吏，必然是耗費(fèi)行政成本最低的或者說(shuō)國(guó)民稅負(fù)最輕的政府，即我們通常所說(shuō)的廉價(jià)政府。由此可知，政府產(chǎn)生的前提是國(guó)家與社會(huì)的分化，政府需要通過(guò)征稅來(lái)維持自己的統(tǒng)治。總之，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系原理構(gòu)成了馬克思國(guó)家學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是其廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)。概言之，從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系角度探討廉價(jià)政府建設(shè)是馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)最有原創(chuàng)性的部分，也是最有歷史啟示意義的部分。

第二，科學(xué)性。馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)是建立在國(guó)家與社會(huì)由分化重新走向統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放服務(wù)的。這與資產(chǎn)階級(jí)思想家從反抗封建統(tǒng)治階級(jí)和保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度提出廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)相比，更具科學(xué)性。馬克思還科學(xué)地闡述只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下才能真正實(shí)現(xiàn)廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)。首先，原始社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)都沒(méi)有國(guó)家與社會(huì)分化的問(wèn)題，國(guó)家與社會(huì)是統(tǒng)一的，社會(huì)公共權(quán)力掌握在自身手中，不存在廉價(jià)政府問(wèn)題。其次，剝削階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)包括奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)都不可能實(shí)現(xiàn)廉價(jià)政府。剝削階級(jí)國(guó)家都是建立在國(guó)家與社會(huì)分化的基礎(chǔ)上的，都是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治壓迫另一個(gè)階級(jí)的工具，要維持統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治必須需要龐大的行政成本。最后，巴黎公社的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下才有可能真正實(shí)現(xiàn)廉價(jià)政府，這在上文中已得到詳細(xì)闡述。總之，馬克思的廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)是建立在國(guó)家與社會(huì)重新統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上的，是馬克思在唯物史觀指導(dǎo)下科學(xué)分析國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，具有科學(xué)的理論支撐。

第三，系統(tǒng)性。馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)是一個(gè)蘊(yùn)含巨大理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值的有機(jī)整體，它具有還權(quán)政府、民主政府、低薪政府、普選政府和放權(quán)政府等特征。與資產(chǎn)階級(jí)思想家從限制政府規(guī)模和職能的角度闡述其廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)相比，馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)更具有系統(tǒng)性和整體性。馬克思不僅科學(xué)闡述了廉價(jià)政府的內(nèi)涵和特征，而且還為廉價(jià)政府的實(shí)現(xiàn)指明了一系列的保障機(jī)制，例如通過(guò)民主制、普選、低薪等手段保障廉價(jià)政府的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)內(nèi)在包含的一系列特征是相互聯(lián)系、相互作用的，它們共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，從而保證這一學(xué)說(shuō)的最終實(shí)現(xiàn)。

第四，超前性。馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)是建立在國(guó)家與社會(huì)重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的角度之上的，但從這個(gè)角度來(lái)看，這一學(xué)說(shuō)具有一定的超前性。實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)重新統(tǒng)一首先需要生產(chǎn)力的極大發(fā)展，以及在此基礎(chǔ)之上的消滅階級(jí)、消滅剝削制度并最終達(dá)到消滅國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治性質(zhì)。因此，社會(huì)主義國(guó)家雖然消滅了剝削階級(jí)和剝削制度，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的完全統(tǒng)一。這是因?yàn)椋谝?，“社?huì)主義社會(huì)是共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段或者低級(jí)階段，它并不是在自身基礎(chǔ)上成熟發(fā)展起來(lái)的，而是從舊社會(huì)脫胎出來(lái)的，所以它不可避免地帶有它脫胎出來(lái)的舊社會(huì)的痕跡。”[5]由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，決定了國(guó)家的存在將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史階段，國(guó)家在政治方面仍保持一定的政治職能和社會(huì)職能，這些職能不是由社會(huì)直接掌握，而仍然由人民選舉出的職業(yè)官員來(lái)掌握。政治活動(dòng)當(dāng)然需要一定的經(jīng)濟(jì)成本。而現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)通常不發(fā)達(dá)，政府因此要承擔(dān)繁重的領(lǐng)導(dǎo)、組織和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的復(fù)雜任務(wù)，這些都需要大量的政府開(kāi)支。第二，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政也只是實(shí)現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)自身的政治解放，它還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類社會(huì)的解放。因此，在政治革命完成之后，還要實(shí)現(xiàn)人類的社會(huì)解放，即建立把人類從自我“異化”的形式和狀況下解放出來(lái)，把勞動(dòng)者從奴隸般服從社會(huì)分工的狀態(tài)下解放出來(lái)，沒(méi)有一種力量可以壓迫人，而是人駕馭著這種力量的社會(huì)，這就是我們通常所說(shuō)的共產(chǎn)主義社會(huì)?？梢栽O(shè)想，在共產(chǎn)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)之前的一段時(shí)期，隨著國(guó)家的政治職能向社會(huì)的回歸，馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)才能完全實(shí)現(xiàn)。

雖然馬克思廉價(jià)政府學(xué)說(shuō)在現(xiàn)階段不可能完全實(shí)現(xiàn)，但這一學(xué)說(shuō)所蘊(yùn)含的巨大的理論價(jià)值值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，我們要在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展這一學(xué)說(shuō)，從而為我國(guó)建設(shè)適合自己國(guó)情的廉價(jià)政府服務(wù)。

[1] 蔣永甫.馬克思對(duì)“廉價(jià)政府”思想的批判與重建[J].馬克思主義理論研究，2006，（2）.

[2] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1995.

[3] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M]．北京：人民出版社．1995.

[4] 馬克思恩格斯選集：第4卷[M]．北京：人民出版社．1995.

[5] 張麗曼.國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的基本原理是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的真髓[J].社會(huì)科學(xué)研究，2001，（3）.

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1672－4445(2010)12－0019－04

2010-09-04

袁雷（1987-），江蘇宿遷人，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義基本原理碩士，主要從事馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論研究。

［責(zé)任編輯：李 睿］