周 通

(重慶市黔江區(qū)氣象局,重慶 黔江 409000)

談基層氣象臺站在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用

周 通

(重慶市黔江區(qū)氣象局,重慶 黔江 409000)

在分析黔江氣象災(zāi)害特點及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,從完善綜合氣象觀測網(wǎng)建設(shè)、做好災(zāi)害性天氣專項氣象服務(wù)、解決氣象信息最后一公里問題、加強人工影響天氣工作、強化氣象科普宣傳等方面進(jìn)一步提出了加強基層氣象臺站在在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用發(fā)揮。

氣象;防災(zāi)減災(zāi);為農(nóng)服務(wù)

1 引言

近年來,在全球氣候變暖的大環(huán)境下,重慶地區(qū)極端天氣事件發(fā)生頻率顯著上升。近年來,黔江地區(qū)先后出現(xiàn)了百年不遇的大旱;五十年一遇的洪澇;特大雨雪冰凍災(zāi)害;冰雹、大風(fēng)等強對流天氣,每年均會對黔江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響。在這些災(zāi)害性天氣影響下,農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都受到了極大威脅,而農(nóng)村預(yù)防災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足,作為直接面向農(nóng)村服務(wù)的基層氣象臺站,如何更好地在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮作用就顯得尤為重要。

2 黔江區(qū)氣象災(zāi)害特點及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中存在的不足

2.1 氣象災(zāi)害特點

黔江地處武陵山地區(qū),山區(qū)局地氣候、隨海拔高度不同的垂直氣候、小尺度天氣系統(tǒng)等氣象因素影響大,有“十里不同天”的說法,干旱、大風(fēng)、冰雹、小流域洪澇頻發(fā),農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重。

2.2 農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)存在的不足

當(dāng)前,黔江區(qū)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系還不健全,沒有制定災(zāi)害防御規(guī)劃,防御重點不明確,責(zé)任不明晰,主要表現(xiàn)在：①氣象部門對災(zāi)害性天氣的預(yù)報能力不足,對災(zāi)害性天氣發(fā)生的時間、落區(qū)、強度等預(yù)報準(zhǔn)確率不夠高;②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,抵御氣象災(zāi)害的能力不足;③農(nóng)村人員防災(zāi)減災(zāi)意識不高,在災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)防和發(fā)生后的自救互求能力不高。

3 充分發(fā)揮基層氣象臺站在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)的積極作用

基層氣象臺站直接面向農(nóng)村服務(wù),而農(nóng)村是黔江區(qū)氣象災(zāi)害防御的重點和薄弱地區(qū),隨著《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》的頒布實施,以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五大黔江”的新要求,氣象部門必將在農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮更大的積極作用。

3.1 完善綜合氣象觀測網(wǎng)建設(shè)

在現(xiàn)有的新一代天氣雷達(dá)、衛(wèi)星、區(qū)域氣象自動站、閃電定位儀等觀測設(shè)備的基礎(chǔ)上,在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)增加氣象自動站,增加氣象資料的時空分辨率,實現(xiàn)連續(xù)觀測,能及時獲取相關(guān)氣象數(shù)據(jù),為政府及有關(guān)部門指揮抗災(zāi)救災(zāi)提供保障;在大面積農(nóng)作物種植地區(qū),安裝自動土壤墑情觀測站、二氧化碳濃度觀測站等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備,提前預(yù)警干旱等氣象災(zāi)害,為農(nóng)民在安排農(nóng)事上提供氣象信息。

3.2 做好災(zāi)害性天氣專項氣象服務(wù)

區(qū)縣氣象局一般都存在著人少事多,預(yù)報人手不夠,預(yù)報人員專業(yè)素質(zhì)偏低等缺點,針對這些特點,上級業(yè)務(wù)部門應(yīng)該加大指導(dǎo)預(yù)報的力度,基層氣象臺站更應(yīng)該對重視預(yù)報業(yè)務(wù)能力建設(shè),投入更多的人力物力到預(yù)報工作中。

3.2.1 細(xì)分工作任務(wù) ,明確工作職責(zé) 可考慮由專人負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)報工作,由預(yù)報經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的預(yù)報員負(fù)責(zé)此項工作,在每次過程來臨前,組織全體預(yù)報員會商天氣,會商過程中要各抒己見,分析此次災(zāi)害性天氣過程發(fā)生的可能性,可能出現(xiàn)的災(zāi)情以及應(yīng)對措施,要重點關(guān)注,區(qū)別對待不同地區(qū)、不同重點的氣象災(zāi)害,從而提高預(yù)報服務(wù)針對性。同時,長時期從事此項工作,可以增加對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的了解,熟悉各種災(zāi)情出現(xiàn)后的應(yīng)對措施,積累經(jīng)驗,有針對性的開展預(yù)報災(zāi)害性天氣相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和研究。

3.2.2 掌握需求,有針對性的開展災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù) 做好針對管理部門的決策服務(wù)和針對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大環(huán)境的專業(yè)特色服務(wù),在災(zāi)害性天氣發(fā)生前,為農(nóng)民提供各種農(nóng)事建議,減少災(zāi)害帶來的損失。定期發(fā)布當(dāng)?shù)赝寥缐勄楸O(jiān)測和短期氣候預(yù)測材料,特別是要同時發(fā)布趨利避害對策措施,以便農(nóng)民朋友把握農(nóng)作物生長有利時機,合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2.3 開展氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的區(qū)劃工作通過多年來對災(zāi)害性天氣及其次生災(zāi)害發(fā)生時間、地點、強度等的分析總結(jié),結(jié)合 GIS等技術(shù),找到災(zāi)害性天氣及其次生災(zāi)害的易發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū),提出有針對性的建議措施。比如在冰雹易發(fā)區(qū),則可建議政府投入資金增設(shè)人工影響天氣高炮作業(yè)點;在大風(fēng)頻發(fā)區(qū),建議農(nóng)民種植矮桿作物;在局地山洪、泥石流易發(fā)區(qū),在大的降水來臨前,就需要提醒村民關(guān)注大的降水發(fā)生后,盡量不要呆在山谷、低洼處。

3.2.4 加強部門協(xié)調(diào),共同應(yīng)對農(nóng)村氣象災(zāi)害 長期以來,氣象部門與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土等部門,在業(yè)務(wù)服務(wù)、科研、災(zāi)害調(diào)查評估等方面,建立了良好的合作機制。應(yīng)該加深此類合作,進(jìn)一步了解其他部門的需求,共同開展氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害預(yù)測預(yù)報新技術(shù)的研究開發(fā)工作。

3.2.5 結(jié)合災(zāi)種特點,開展災(zāi)害影響評估和預(yù)估工作 每年發(fā)布未來一年的長期趨勢預(yù)報、并結(jié)合春播、盛夏、秋冬等季節(jié)性短期氣候預(yù)測,不但要預(yù)報分析每年主要的災(zāi)害性天氣 (如：干旱、洪澇、連陰雨、霜凍、低溫冷害)的種類和強度,為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象保障,同時要進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評估和預(yù)估,為政府提供各種作物產(chǎn)量氣象條件預(yù)報。

3.3 解決好氣象信息最后一公里問題

基層氣象部門在做好決策服務(wù)的同時,必須要提供面向社會公眾的公益服務(wù),而農(nóng)村地區(qū)廣,農(nóng)村人員居住分散,如何讓各類氣象信息及時傳遞到農(nóng)村人員手中是必須考慮和解決的問題。首先,利用應(yīng)急預(yù)警預(yù)報發(fā)布平臺落戶氣象局的優(yōu)勢,廣泛傳播各類氣象信息;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊伍建設(shè),組織他們集中學(xué)習(xí)氣象知識、防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識,通過信息員將天氣情報及預(yù)防手段及時傳遞給全體村民,同時,利用他們進(jìn)行災(zāi)情的收集上報,反饋農(nóng)民對天氣預(yù)報的需求等;三是利用電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等直接傳遞各種預(yù)警信息;四是開展氣象防災(zāi)減災(zāi)村級平臺建設(shè)工作,以氣象災(zāi)害監(jiān)測站為核心,電子顯示屏及手機短信發(fā)布平臺為途徑,氣象信息員隊伍為依托,防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳為手段,在有人員、有職能、有場所、有裝備、有考核的體系下,努力完善天氣信息的發(fā)布手段,達(dá)到重要天氣信息人人皆知的目的。

3.4 進(jìn)一步開展人工影響天氣工作

黔江地處武陵山地區(qū),是冰雹多發(fā)區(qū),烤煙又是我區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物,最容易受到冰雹的危害,因此通過對冰雹易發(fā)地的分析,結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物的種植類型,向政府提出新增高炮作業(yè)點的建議,滿足消雹作業(yè)的需求。同時要利用新一代天氣雷達(dá)已經(jīng)建成投入使用的優(yōu)勢,在強對流天氣出現(xiàn)前,嚴(yán)密監(jiān)視天氣狀況,在對流云快速發(fā)展期,指導(dǎo)高炮點提前進(jìn)行消雹作業(yè),降低冰雹出現(xiàn)的可能性,減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 加強氣象科普宣傳

要使農(nóng)民了解更多的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識,合理安排農(nóng)事活動,氣象科技人員必須深入到農(nóng)村中去開展氣象科普宣傳,開展農(nóng)業(yè)氣象科技知識答詢,并實地了解農(nóng)民的需求,在掌握了第一手的資料后,有的放矢地提供各類氣象服務(wù)信息。

4 結(jié)語

黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。《決定》提出了加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)。農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作是其中的一個重要組成部分,基層氣象部門應(yīng)該以防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害為目標(biāo),加強農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生命財產(chǎn)安全提供科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的公共氣象服務(wù),大力提升現(xiàn)代農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)水平。

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1003-6598(2010)增刊-0226-02

2010-09-10

周通 (1984-),男,助工,主要從事天氣預(yù)報工作。