王國法 邵子龍 高洪勤

（1.浙江省臨海市桃渚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 317013；2.浙江省臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)作物總站）

水果產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)州市農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了非常重要的作用。近年來，通過實(shí)施品種優(yōu)化改造、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用以及品牌建設(shè)等工程，水果產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益得到了大幅度的提高，到2009年，全市水果栽培面積達(dá)74800hm2，產(chǎn)量77.6萬t，產(chǎn)值29.6億元，各項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。但縱觀臺(tái)州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州市水果產(chǎn)業(yè)除存在著許多浙江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共有的如規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、政策性保險(xiǎn)等問題外，還在許多方面存在著一些比較突出的個(gè)性問題，如果園設(shè)施、良種繁育、科技支撐以及果品加工等。為此，如何通過認(rèn)真調(diào)查研究、細(xì)致分析問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，是確保臺(tái)州市水果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1 臺(tái)州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.1 果園設(shè)施方面

1.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后，防災(zāi)減災(zāi)能力弱。近年來，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色基地和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)，一大批園成方、路成網(wǎng)、渠相連、設(shè)施齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地在各地不斷涌現(xiàn)，一些規(guī)模較大的新建果園也開始注重果園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而還有相當(dāng)一批果園，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響了果樹抗災(zāi)防災(zāi)的能力，受自然災(zāi)害影響造成的損失巨大。如2004年14號(hào)“云娜”臺(tái)風(fēng)給臺(tái)州水果帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.8億元，臨海童燎農(nóng)林特產(chǎn)有限公司的133.3 hm2幼齡楊梅有20%左右被刮倒死亡，15%楊梅樹被風(fēng)刮傾、倒伏；2005年15號(hào)“卡努”臺(tái)風(fēng)給臺(tái)州水果造成直接損失2.7億元，18533.3hm2果園遭受水淹。臨海市涌泉鎮(zhèn)有1400hm2柑橘受災(zāi)，其中1066.7hm2柑橘全樹被淹，并有13.9hm2橘園被沖毀；2003年的干旱，臺(tái)州23333.3hm2果樹不同程度受災(zāi)，產(chǎn)量損失20%以上，有相當(dāng)大面積的楊梅因缺水而旱死。

1.1.2 城市、道路的建設(shè)，破壞了果園原有的排灌體系。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市、道路的建設(shè)突飛猛進(jìn)，給臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速作出了巨大貢獻(xiàn)。但高速公路、工業(yè)園區(qū)等大型基礎(chǔ)設(shè)施的延伸，城市化的擴(kuò)張，人為破壞了果園的排灌系統(tǒng)，降低了排澇能力，從而引發(fā)內(nèi)澇。就臺(tái)州來說，一大批城郊結(jié)合部和高速公路邊上的果園，原有的溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施受到了嚴(yán)重的破壞，造成一下雨就淹的局面。如臨海三洞橋、仙居的臺(tái)金高速等地段，由于高速公路建設(shè)，嚴(yán)重影響了行洪，造成淹水范圍大、淹水時(shí)間加長，作物受損嚴(yán)重。

1.1.3 防護(hù)林體系亟待完善，大棚、節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施有待加強(qiáng)。臺(tái)州市地處沿海，幾乎每年都要遭受臺(tái)風(fēng)的襲擊。臺(tái)風(fēng)帶來的狂風(fēng)暴雨對(duì)水果的影響尤其巨大，而防護(hù)林作為果園的一道屏障，在防災(zāi)減災(zāi)中的作用不少。但由于前幾年臺(tái)風(fēng)的襲擊，臺(tái)州沿海防護(hù)林體系受到了重創(chuàng)，樹斷“網(wǎng)”破，基本上喪失了防護(hù)的功能。臨海市桃渚鎮(zhèn)沿海的十幾公里防護(hù)林，在1997年的臺(tái)風(fēng)中全線毀損，幾年來雖每年進(jìn)行種植、培護(hù)，但恢復(fù)很慢，致使該鎮(zhèn)666.7hm2多的涂地柑橘每年夏秋季處在風(fēng)口浪尖中，每一次臺(tái)風(fēng)都會(huì)造成巨大的損失。

大棚設(shè)施栽培能調(diào)節(jié)果園小氣候、調(diào)整果實(shí)熟期和供應(yīng)期，為經(jīng)營戶帶來了較高的經(jīng)濟(jì)效益，近年來在臺(tái)州蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)施大棚等設(shè)施栽培水果面積3441.2hm2，占全市水果總面積的4.6%，其中葡 萄 3153.7hm2，柑 橘 153.3hm2，梨 134.1 hm2。但因?yàn)榇笈镌O(shè)施栽培前期投資大、管理技術(shù)要求高，致使目前在全市范圍內(nèi)難以全面推開，存在著面少、材料差（大棚葡萄的棚架以竹架為主）、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。節(jié)水灌溉在臺(tái)州除少量大棚葡萄園應(yīng)用外，其它水果上的應(yīng)用幾近空白。

1.1.4 冷庫、水果分級(jí)機(jī)等配套設(shè)施極少，嚴(yán)重影響果品的產(chǎn)后商品化處理效果。由于規(guī)?；徒M織化程度不高，臺(tái)州市配備冷庫和水果分級(jí)機(jī)等配套設(shè)施的果園很少，大批應(yīng)該通過預(yù)冷、貯藏、包裝上市的夏令水果（如楊梅、梨、桃、葡萄等），保存期和質(zhì)量得不到保證，上市時(shí)間不能隨市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)，一哄而上引起市場(chǎng)價(jià)格暴跌，而且果品容易因腐爛而損失。臺(tái)州現(xiàn)有用于果品的低溫保鮮庫約50座，這與臺(tái)州的水果產(chǎn)業(yè)來比，是嚴(yán)重不足的。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，當(dāng)?shù)赜欣鋷熨A藏、包裝上市的楊梅產(chǎn)地，楊梅收購價(jià)往往比沒有冷貯包裝設(shè)備的產(chǎn)地高5～6元/kg。

同時(shí)，臺(tái)州果品產(chǎn)后商品化處理的機(jī)械相對(duì)落后，果實(shí)分級(jí)機(jī)一般只能對(duì)大小進(jìn)行分級(jí)，不能對(duì)果實(shí)的成熟度及品質(zhì)進(jìn)行分級(jí)，對(duì)精品果的生產(chǎn)也有一定的影響。

1.2 良種繁育方面

1.2.1 良種繁育體系不健全，生產(chǎn)量難以滿足需求。臺(tái)州市承建的浙江省柑橘無病毒良種繁育場(chǎng)經(jīng)過幾年的努力，各項(xiàng)工程已全面完工，并順利啟動(dòng)了無病毒柑橘良種苗的繁育，今冬明春可出圃優(yōu)質(zhì)柑橘良種苗10萬棵。但與繁育場(chǎng)配套的縣（市、區(qū)）擴(kuò)繁基地尚在建設(shè)中，繁育能力受到經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和脫毒苗生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等多方限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)上的需求。果農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)所需的果苗都是個(gè)體育苗戶生產(chǎn)的非脫毒苗，其品種的純度、質(zhì)量及病蟲方面往往存在較大的問題。而且，臺(tái)州除柑橘建立了良種繁育場(chǎng)外，其它的果樹如楊梅、葡萄、枇杷等，都沒有建立良種繁育場(chǎng)，苗木生產(chǎn)、經(jīng)營比較混亂，給產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來隱患。

1.2.2 良種的選育、引進(jìn)、試種、種質(zhì)資源保護(hù)等工作滯后，缺少更新?lián)Q代品種。由于體制、經(jīng)費(fèi)及人員等諸方原因，臺(tái)州的良種選育和引進(jìn)等工作相對(duì)滯后。近幾年雖選育了一些地方良種，但發(fā)展的速度都不是很快，難以形成規(guī)模，如臨海的早大梅、溫嶺的黑晶楊梅、黃巖東江少核本地早等，幾年來在臺(tái)州市的發(fā)展規(guī)模都是在67hm2上下，對(duì)整個(gè)果業(yè)的發(fā)展作用不大。群眾性的選育工作難以開展。

部分農(nóng)戶盲目引進(jìn)一些品種進(jìn)行栽種或重復(fù)引種，造成了不必要的浪費(fèi)和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。臺(tái)州近年發(fā)展起來的幾家藍(lán)莓生產(chǎn)企業(yè)，都先后引進(jìn)了十多個(gè)相同的藍(lán)莓品種進(jìn)行栽種試驗(yàn)，這是完全沒有必要的；仙居福應(yīng)街道一農(nóng)戶幾年前引種了幾百畝臺(tái)灣青棗，由于受氣候、栽培技術(shù)等影響，前幾年效益也不理想。

1.2.3 病毒良種苗繁育成本高，推廣難度大。無病毒良種苗必須在特定環(huán)境下，采用營養(yǎng)缽、溫室、網(wǎng)室等條件進(jìn)行繁育，其成本相對(duì)較高。據(jù)省無病毒柑橘良種繁育場(chǎng)專業(yè)人員介紹，繁育一棵柑橘無病毒良種苗，其費(fèi)用超過6元，而一棵普通的早熟溫州蜜柑橘苗，市面上只售2元/棵左右，縱使不算利潤，無病毒橘苗價(jià)格也是普通橘苗的3倍，大大地提高了農(nóng)戶的種植成本，給無病毒良種苗的推廣帶來一定的難度。

1.3 科技支撐方面

1.3.1 科技創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)。臺(tái)州市水果產(chǎn)業(yè)的推廣、教學(xué)、科研等單位門類齊全，為臺(tái)州的果業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更需要生產(chǎn)、推廣、教學(xué)和科研等單位的通力合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。但臺(tái)州缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研各部門工作、交流的平臺(tái)，各部門溝通少、部門之間職能交叉現(xiàn)象明顯，如楊梅產(chǎn)業(yè)，作為水果，應(yīng)由農(nóng)業(yè)特產(chǎn)部門分管，而楊梅作為山上的一種重要的經(jīng)濟(jì)林，又在林業(yè)部門管轄的范圍。

1.3.2 科技推廣隊(duì)伍力量薄弱，推廣手段落后。全市水果面積74800hm2，從事水果生產(chǎn)技術(shù)推介的農(nóng)技人員僅169人，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一級(jí)的科技人員，大多是在職不在崗，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)空白，“線斷網(wǎng)破”現(xiàn)象普遍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技員年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一陳舊，嚴(yán)重影響了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。在推廣手段上，多沿襲過去的直灌式培訓(xùn)，缺少新穎、有針對(duì)性的指導(dǎo)方法。

1.3.3 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，新技術(shù)難以推廣到位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有文化的年輕人都走出農(nóng)村，到大城市里打工淘金，留守的多是婦女和老人，他們由于文化水平、觀念等多方面因素的影響，接受新技術(shù)的能力不強(qiáng)，生產(chǎn)管理停留在過去的老經(jīng)驗(yàn)上，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

1.4 果品加工種類不全，加工業(yè)面臨困境

臺(tái)州市擁有全國最大的柑橘罐頭加工企業(yè)——黃罐集團(tuán)，橘罐出口曾經(jīng)占世界的30%，全國的50%，但其它品種的加工就不盡人意，缺少有競(jìng)爭力的深加工高附加值的新產(chǎn)品。

隨著競(jìng)爭的激烈，臺(tái)州部分加工企業(yè)外移到一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份發(fā)展，全市果品加工產(chǎn)業(yè)處于萎縮階段。據(jù)調(diào)查，全市2007年柑橘加工企業(yè)11家，生產(chǎn)加工量6萬t，分別比2004年減少了39%和45%。

同時(shí)，由于水、電、人工工資、原材料的漲價(jià)和美元的貶值等多方面原因，果品加工企業(yè)處于微利或無利經(jīng)營狀態(tài)。國際貿(mào)易的綠色壁壘和配額限制使加工企業(yè)舉步維艱。據(jù)報(bào)道，2008年7月8日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國的柑橘類水果罐頭作出反傾銷初裁，這對(duì)于臺(tái)州的罐頭行業(yè)又是一次打擊，加工出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻，勢(shì)必波及臺(tái)州主要果品的產(chǎn)銷。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度 各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)水果產(chǎn)業(yè)在臺(tái)州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，加強(qiáng)對(duì)水果產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。要在土地、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證果園管理用房、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施用地；鼓勵(lì)吸引工商資本反哺水果業(yè)，加大投入，改變水果業(yè)投資不足，果園基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀；建立水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)、營銷組織培育、采后商品化處理機(jī)械設(shè)備、果品深加工開發(fā)和市場(chǎng)開拓等。

2.2 加速優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代水果業(yè)發(fā)展進(jìn)程 在合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的前提下，充分利用地方特色資源優(yōu)勢(shì)，增大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善生產(chǎn)條件，完善各種體系，擴(kuò)大名果、精品果生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益好的有地方特色的示范基地；積極發(fā)展設(shè)施果業(yè)，重點(diǎn)推廣柑橘、梨、葡萄等果樹大棚栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)臺(tái)州現(xiàn)代果業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.3 加快良種繁育工作，實(shí)現(xiàn)健康苗栽培 深入開展群眾性的選種工作，選育本土化良種；加大果樹良種的引進(jìn)、試種和繁育，促進(jìn)果樹品種的更新?lián)Q代；進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省柑橘無病毒良種繁育場(chǎng)和擴(kuò)繁基地建設(shè)，完善各項(xiàng)設(shè)施、提高繁育能力，力爭短期內(nèi)滿足市內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的需求；加大對(duì)無病毒苗木的宣傳和資金扶持力度，全面推廣果樹無病毒良種苗木，實(shí)現(xiàn)健康苗栽培，確保臺(tái)州果樹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 通過推廣先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推廣“果樹矮化栽培、疏花疏果、套袋、配方施肥、生草覆蓋、病蟲優(yōu)化防治、完熟栽培和設(shè)施栽培”等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；在制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程的管理，使果品達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效；加大名牌系列工程扶持力度。積極舉辦各類水果節(jié)和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營單位參加各種形式的展銷、展示會(huì)和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高果品質(zhì)量、品牌知名度和市場(chǎng)占有率。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐 充分利用市農(nóng)技推廣中心這一平臺(tái)，加強(qiáng)各部門、專業(yè)的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，把產(chǎn)、學(xué)、研、推廣等部門緊密結(jié)合起來，分工協(xié)作，在新品種選育、新技術(shù)開發(fā)等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員制度，落實(shí)職責(zé)，完善考核制度，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技人員的工作積極性，指導(dǎo)生產(chǎn)管理，開展各項(xiàng)試驗(yàn)，保證各項(xiàng)新技術(shù)推廣到位。