■ 蘭州軍區(qū)政治部干部部 朱斯煒 曹 晶

專武干部隊伍肩負著組織領導基層武裝工作和指揮民兵遂行多樣化軍事任務末端落實的神圣職責。近些年，各級圍繞加強專武干部隊伍建設做了許多富有成效的工作，廣大專武干部在基層武裝工作和經(jīng)濟社會建設中也發(fā)揮了重要作用。然而，隨著國家和軍隊改革的逐步深化，專武干部隊伍的現(xiàn)狀與使命任務的要求相比，還存在著成分結構不合理、選拔任用欠規(guī)范、能力素質(zhì)不夠高、兼職過多較忙亂、待遇保障難落實等問題，從而在一定程度上影響了專武干部隊伍建設的發(fā)展。為此，軍地各級應著眼鞏固基層政權、夯實國防基礎，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強和改進專武干部隊伍建設。地方各級黨政領導要切實認清基層武裝工作是黨的工作、政府職能、軍事行為，切實增強愛武裝、抓武裝、管武裝的責任感和緊迫感，切實把專武干部工作納入黨政干部隊伍建設體系。省軍區(qū)系統(tǒng)特別是縣級人武部領導要不斷加強與地方黨委政府的聯(lián)系，經(jīng)常匯報專武干部隊伍建設情況，及時提出合理化建議，爭取地方領導的關心支持，使專武干部隊伍建設不斷取得新的進步。

優(yōu)化結構，不斷拓寬進出渠道。一要拓寬選配渠道。進一步規(guī)范專武干部公開招錄、選拔使用、調(diào)整交流、考核獎勵等一系列措施辦法，嚴格標準條件，規(guī)范審批程序。可參照司法警官考試辦法招考新人、選用能人。二要保證專編專用。明確兼職限制，一般以兼抓一二項與本職相關的工作為宜。維穩(wěn)任務較重的地區(qū)可適當增加基層武裝部編制，同時要保證專編專用。少數(shù)民族地區(qū)應適當加大民族專武干部比例，通過發(fā)揮他們熟悉當?shù)厣缜?、便于交流溝通等?yōu)勢，促進民族地區(qū)基層武裝工作的落實。三要適時調(diào)整交流。對現(xiàn)任專武干部，應結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆、人事調(diào)整適時進行全面考察和量化考評，對工作成績突出、作用發(fā)揮明顯的，及時予以提拔使用；對任職時間較長、年齡偏大以及不能勝任本職的，及時調(diào)整交流。

加強培養(yǎng)，切實提高綜合素質(zhì)。一要組織集中培訓。省軍區(qū)系統(tǒng)可以人武學校為依托，分期分批組織專武干部輪訓；軍分區(qū)或縣級人武部每年至少組織一次業(yè)務集訓，全面提高專武干部的能力水平。二要組織業(yè)務競賽。結合民兵軍事訓練或課目演練，適時組織專武干部業(yè)務競賽，以激發(fā)他們的學習動力，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)業(yè)務骨干。三要組織掛職幫訓。每年有計劃分批次選送基層武裝部長到附近作戰(zhàn)部隊掛職代訓，或到人武部機關見習輪訓，全面鍛煉提高素質(zhì)。

搞好保障，積極營造良好環(huán)境。要確保基層武裝工作有效落實，單靠地方支持是不夠的，軍事機關特別是縣級人武部應盡其所能為專武干部開展工作創(chuàng)造條件，提供保障。一要工作上多扶持。軍事機關業(yè)務部門要結合本地實際，視情建立幫扶基層聯(lián)系點。特別是縣級人武部領導機關要分片包干、分工負責，落實幫扶基層承包責任制，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，及時為專武干部“減負降壓”，保證他們將主要精力用于本職工作。二要財力上多投入。軍事機關要積極協(xié)調(diào)地方黨委政府從財力上加大對基層武裝工作的投入，設立武裝職業(yè)津貼、值班津貼和誤工補貼。這些經(jīng)費，經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)可納入本地財政保障，邊遠貧困地區(qū)應列入中央財政解決。三要生活上多排憂。堅持以人為本，注重人文關懷，對專武干部個人和家庭面臨的實際困難，軍事機關要設身處地幫助排解。需要協(xié)調(diào)地方解決的，應主動反映、抓好落實，積極營造安心盡責的和諧氛圍。