李珊珊

沈陽工程學(xué)院能源動力工程系講師，遼寧沈陽 110136

從根本上講，環(huán)境意識是一個哲學(xué)的概念。是人們對環(huán)境和環(huán)境保護的一個認識水平和認識程度，又是人們?yōu)楸Ｗo環(huán)境而不斷調(diào)整自身經(jīng)濟活動和社會行為，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自然互相關(guān)系的實踐活動的自覺性。也就是說，環(huán)境意識包括兩個方面的含義，其一是人們對環(huán)境的認識水平，即環(huán)境價值觀念，包含有心理、感受、感知、思維和情感等因素；其二是指人們保護環(huán)境行為的自覺程度[1]。這兩者相輔相成，缺一不可。環(huán)境意識屬于社會意識形態(tài)領(lǐng)域，是哲學(xué)和社會學(xué)等研究的重要內(nèi)容。

與此同時，環(huán)境意識也是環(huán)境保護工作的一項重要組成部分。公眾環(huán)境意識是環(huán)境保護政策制定的重要基礎(chǔ)，因此，有必要采取量化的方式將本屬于意識形態(tài)領(lǐng)域的環(huán)境意識轉(zhuǎn)化為可以衡量和評價的指標，這就是環(huán)境意識測評系統(tǒng)。目前國際上已經(jīng)有許多國家研發(fā)出了環(huán)境意識測評系統(tǒng)，用以研究公民個人行為、從事行業(yè)、受教育程度等與環(huán)境意識之間的關(guān)系，以及環(huán)境意識對環(huán)境保護工作的影響。在我國，環(huán)境意識測評系統(tǒng)的建設(shè)仍然是一個嶄新的課題，需要我們認真加以研究。

1 環(huán)境意識測評系統(tǒng)構(gòu)成要素及基本特點

環(huán)境意識的概念20世紀60年代起源于西方，并逐步被世界認可，目前已經(jīng)成為全球公認的衡量社會文明程度的重要指標。對于環(huán)境意識的概念，并沒有一個統(tǒng)一的表述和規(guī)定，不同學(xué)科在研究環(huán)境意識的問題過程中，采取的角度和方法不盡相同，因而對于環(huán)境意識的認識也不完全一致。一般來說，環(huán)境意識應(yīng)當包括兩方面，即環(huán)境認知和環(huán)境行為，他們共同構(gòu)成了環(huán)境意識測評系統(tǒng)的兩個要素。

1.1 環(huán)境認知

這個要素主要是指社會公眾對于環(huán)境學(xué)相關(guān)概念的理解和認識程度。由于環(huán)境認知可以通過對公眾設(shè)置調(diào)查問卷等方式加以考量，因此，環(huán)境認知是決定環(huán)境測評可量化性的重要因素。

一般來說，公眾對環(huán)境認知的程度要受許多因素的影響，包括個人生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、受教育程度、健康狀況、從事行業(yè)等等。環(huán)境認知的指向性特點十分鮮明，包括一般性環(huán)境問題、環(huán)境保護法律法規(guī)以及環(huán)境保護日等等，廣義上的環(huán)境認知還應(yīng)當包括個人對生態(tài)環(huán)境的理解和認識。

1.2 環(huán)境行為

環(huán)境行為是指公眾在環(huán)境認知的作用下所采取的現(xiàn)實行動，主要是對環(huán)境活動的參與。環(huán)境行動的參與可以分為一般性參與與專業(yè)性參與。一般性參與指公眾在日常工作生活中力所能及地進行環(huán)境保護工作，而專業(yè)性參與即指以環(huán)境保護為工作對象的專業(yè)環(huán)保工作者，他們大都具有很強的環(huán)保專業(yè)知識和良好的實踐技能，他們的環(huán)境行為有很強的實踐意義。

對于環(huán)境意識測評系統(tǒng)來說，環(huán)境行為也是其測評的主要對象，這是由于環(huán)境行為是受到環(huán)境認知指導(dǎo)作用后體現(xiàn)出來的，可以間接地反映出受測者的環(huán)境認知程度。而環(huán)境行為也是可認知和可監(jiān)控的，完全有可能通過適當?shù)臏y試形式進行分析和研究。

2 我國環(huán)境意識測評系統(tǒng)框架體系設(shè)計

筆者認為，建立我國環(huán)境意識測評系統(tǒng)，主要應(yīng)體現(xiàn)出以下幾方面特點：

第一，適合我國國情和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的實際情況。環(huán)境意識測評系統(tǒng)必須要適合我國國情和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的實際情況，是建立我國環(huán)境測評系統(tǒng)的最重要的原則之一。雖然世界許多國家已經(jīng)建立了公民環(huán)境意識測評系統(tǒng)，但我們不應(yīng)當完全照搬，而是應(yīng)當結(jié)合我國實際情況實事求是地進行分析和研究。此外，由于許多國家環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平和管理機制也與我國有著很大的差別，環(huán)保工作實施主體、問責(zé)機制、環(huán)保理念等都存在較大差別，因此，在構(gòu)建我國環(huán)境意識測評系統(tǒng)的過程中必須要加以充分認識。

我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展起步時間較晚，環(huán)保意識的建立和完善也經(jīng)歷了一個較長的階段，而經(jīng)濟社會發(fā)展過程中也曾經(jīng)出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價單純追求經(jīng)濟效益的階段。而且我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展不夠平均，人口數(shù)量眾多、環(huán)境資源相對短缺、國民經(jīng)濟增長份額中可用于環(huán)境保護工作的經(jīng)費與發(fā)達國家相比還有很大差距、城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展差距較大、公民的環(huán)境意識培養(yǎng)也要經(jīng)歷一個相對較長的時間，這些都是我們制定我國環(huán)境測評體系需要充分考慮的國情問題。

第二，堅持測量結(jié)果的可評估性和動態(tài)性。通過建立環(huán)境意識測評體系，就是要將公眾的環(huán)境意識進行直觀化的量化體現(xiàn)，因此必須要使測評體系具有很強的可評估性，測評結(jié)果必須要有很強的說服力和科學(xué)依據(jù)。也就是說，測評系統(tǒng)中設(shè)計的每個環(huán)節(jié)都要對應(yīng)到相應(yīng)的環(huán)境知識領(lǐng)域之中，做到測評結(jié)果權(quán)威有效。

此外，人的意識受到社會發(fā)展的影響，會不斷變動和發(fā)展，因此環(huán)境意識測評系統(tǒng)在準確的基礎(chǔ)上還要兼顧意識發(fā)展的動態(tài)特點，測評結(jié)果也要體現(xiàn)出動態(tài)的因素，只有這樣，環(huán)境測評系統(tǒng)才能保持相對的穩(wěn)定。

第三，測評機制要有很強的可操作性。由于我國領(lǐng)土面積廣闊，人口數(shù)量眾多，測評工作所面臨的情況會非常的復(fù)雜，這是已經(jīng)建立環(huán)境意識測評機制的國家所沒有遇到的。為了保證測評結(jié)果的真實準確，必須要使測評機制具有很強的可操作性，即測評的形式要簡介方便，測評內(nèi)容要通俗易懂，要將測評機制中蘊含的專門性知識通過大眾化的語言表達出來，要力爭將測評機制的覆蓋人群擴大到社會各階層，只有這樣才能使測評機制發(fā)揮出實實在在的效力。

根據(jù)以上的要求，筆者結(jié)合“北京市哲學(xué)科學(xué)重點課題”——《北京市公眾環(huán)境意識的總體評價和影響因素》[2]，嘗試設(shè)計了一套國內(nèi)某地區(qū)環(huán)境意識測評系統(tǒng)模板，本模板共包含以下幾方面內(nèi)容：

1）《北京市公眾環(huán)境意識的總體評價和影響因素》以北京市即將舉辦2008年奧運會為研究背景，將公眾是否會受環(huán)境意識的支配從事為奧運服務(wù)的相關(guān)環(huán)保工作作為其環(huán)境意識的反應(yīng)。因此，筆者所設(shè)計的模板首先要選取一個主要的社會公共事件作為背景，選取某地區(qū)進行分類調(diào)查，并以公眾相對于公共事件所做的環(huán)保工作行為作為量化研究的主要對象。

2）研究對象的抽選。筆者認為，測評模板的測試對象選擇要盡量覆蓋各個社會階層，如對某地區(qū)進行測試時，要盡量將該地區(qū)各所轄地全部作為測評范圍，同時兼顧城鄉(xiāng)人口、男女人口、各年齡段人口、各社會階層人口的比例，建議比例分布如下。

城鄉(xiāng)人口比例大致為5:5，具體抽取方法是前兩階抽樣，即對街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）及居（村）委會的抽樣均采用按與人口成比例的不等概率系統(tǒng)抽樣（PPS系統(tǒng)抽樣）；每個樣本居（村）委會中對戶的抽樣采用等概率系統(tǒng)抽樣，即等距抽樣；而每個樣本戶中對具體調(diào)查對象的確定采用二維隨機表進行簡單隨機抽樣。采用入戶訪問的調(diào)查方式，由訪問員入戶面訪。

男女人口比例大致相同，具體以測試人口性別作為區(qū)分。

各年齡段人口大致可以劃分為18歲～35歲為青年、36歲～60歲為中年、61歲及以上為老年，而中年年齡段人口數(shù)量要大于青年及老年年齡段。

各社會階層可以以測試對象從事行業(yè)、收入情況、受教育程度、政治面貌等等作為區(qū)分，各行業(yè)比例應(yīng)大致相同。

3）測評統(tǒng)計方式。測評應(yīng)側(cè)重于對公眾環(huán)境意識認識和環(huán)境行為兩個方面，即對環(huán)境問題的認知和與環(huán)境保護相關(guān)的行為取向。環(huán)境知識和環(huán)境行為是兩個遞進的層面，前者是后者的基礎(chǔ)，二者的統(tǒng)一標志著較高的環(huán)境意識水平。具體而言，環(huán)境知識和環(huán)境行為又包括不同層次，作者在設(shè)計測評系統(tǒng)時考慮實際入戶調(diào)查的可行性等因素，設(shè)計環(huán)境意識的測度框架，并據(jù)此形成了公眾環(huán)境意識部分的調(diào)查問卷。通過制定環(huán)境意識綜合指數(shù)；即環(huán)境知識指數(shù)及環(huán)境行為指數(shù)，分別加上不同的權(quán)重，環(huán)境意識綜合指數(shù)的閾值為0至100分。而 環(huán)境意識的綜合評價級別分為綜合指數(shù)分值 40以下、 40～60、 60～80、 80以上四檔，分別對應(yīng)環(huán)境意識評價較差、 一般 、較好、 優(yōu)良[3]。

此外，在統(tǒng)計過程中要廣泛采取單因素分析和多元計量分析相結(jié)合的方式，單因素分析幫助我們了解不同公眾群體的環(huán)境意識是否具有顯著差異，進一步的多元回歸分析則有助于我們更好地分離各種影響因素對環(huán)境意識的作用。測評可以采用多元線性回歸模型，使用普通最小二乘法（OLS）進行模型估計，筆者推薦采用國內(nèi)外測評系統(tǒng)通用的SPSS12.0統(tǒng)計軟件包[4]。

4）編制測評報告。測評系統(tǒng)通過對公眾環(huán)境意識和環(huán)境行為的量化測量，得出了一系列數(shù)據(jù)結(jié)果，這些測評結(jié)果可以在很大程度上反映出受測者的環(huán)境意識整體水平。測評過程的最后環(huán)節(jié)就是要根據(jù)測試數(shù)據(jù)編寫測評報告，大致評估各類受測者環(huán)境意識的基本情況，并得出引起不同群體的受測者和不同地區(qū)的受測者環(huán)境意識差異的具體原因。

3 對于當前我國公民環(huán)境意識整體情況的分析與思考

在《北京市公眾環(huán)境意識的總體評價和影響因素》一文中，作者通過對北京市公民環(huán)境意識進行測評，得出了如下結(jié)論，即北京市市民整體環(huán)境意識水平相對較低，還沒有形成相對完整科學(xué)的環(huán)境意識形態(tài)體系；女性的環(huán)境意識顯著低于男性；農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員的環(huán)境意識明顯偏低，教育程度對環(huán)境意識的影響非常顯著；環(huán)境意識與公共意識之間的關(guān)聯(lián)密切；隨著個人收入水平的提高，環(huán)境意識表現(xiàn)出先降后升的類似于“環(huán)境庫茲涅茨曲線”的特征；關(guān)注健康的公眾環(huán)境意識較高，感覺身體健康狀況下降的公眾也意識到了環(huán)境的健康影響，但身體狀況良好以及身體狀況很差的公眾卻并未意識到這一點；遠郊區(qū)公眾的環(huán)境意識要顯著高于城區(qū)；年輕人、中共黨員、共青團員、國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負責(zé)人、管理階層人士的環(huán)境意識顯著高于其他公眾；影響公眾環(huán)境意識形成的因素是一個綜合體等等。這些結(jié)論基本上可以代表當前我國公民環(huán)境意識整體發(fā)展水平。

為了更好地培養(yǎng)和提高公民的環(huán)境意識，筆者建議從以下幾方面著手：

1）應(yīng)當盡快找到培養(yǎng)和提高公民環(huán)境意識的重點人群。筆者認為，今后一個階段培養(yǎng)和完善公民環(huán)境意識的重點人群應(yīng)當是測評系統(tǒng)測試后環(huán)境意識水平相對較差的人群，即女性、老年人、農(nóng)林牧漁業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、受教育程度較低的人群及健康狀況較差或健康狀況良好的公民等等。有關(guān)部門應(yīng)當以這些人群為重點，根據(jù)測評系統(tǒng)的測評結(jié)果，結(jié)合不同人群的基本特征，分類制定政策措施；

2）推廣測評系統(tǒng)。筆者認為，培養(yǎng)和提高公民環(huán)境意識的基礎(chǔ)是準確掌握公眾環(huán)境意識的基本情況，而測評系統(tǒng)可以科學(xué)有效地反映出這個情況，因此筆者建議有關(guān)部門盡快制定環(huán)境意識測評系統(tǒng)，發(fā)揮社會制度的獨特優(yōu)勢，運用行政力量進行推廣和普及，進行地區(qū)性甚至全國范圍內(nèi)的公民環(huán)境意識普查，準確掌握國內(nèi)各地區(qū)公民環(huán)境意識基本情況；

3）注重研究和利用影響公眾環(huán)境意識形成的多種社會因素。影響公眾環(huán)境意識形成是綜合因素的共同作用，這是環(huán)境意識測評系統(tǒng)得出結(jié)論之一。除了環(huán)境行為和環(huán)境認識外，行政力量、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會主流文化發(fā)展水平等等都可能成為影響公眾環(huán)境意識形成的因素，因此有關(guān)部門要重視研究和利用這些社會因素為培養(yǎng)公民良好的環(huán)境意識服務(wù)。

[1]何強編著.環(huán)境學(xué)導(dǎo)論.清華大學(xué)出版社，2004，9.

[2]周景博著.北京市公眾環(huán)境意識的總體評價和影響因素.ht tp://wenku.baidu.com/view/063a0c020740be1e650e9a3e. html.

[3]北京市公眾環(huán)境意識的總體評價與影響因素研究.ht tp:// www.c2008.org/rendanews/displaynews.asp?id=1242

[4]王民著.環(huán)境意識及測評方法研究.中國環(huán)境科學(xué)出版社，1999，12.