霍志磊

中國核電工程有限公司，北京 100048

工程實(shí)體中間移交與尾項(xiàng)跟蹤

霍志磊

中國核電工程有限公司，北京 100048

本文結(jié)合秦山核電二期擴(kuò)建工程2臺65萬千瓦級商用核電站，總體從工程實(shí)體中間移交到后續(xù)尾項(xiàng)的處理，論述了中間移交、工程尾項(xiàng)的跟蹤及管理方法，分別從實(shí)體移交、尾項(xiàng)的確定、跟蹤等方面做了詳細(xì)說明，為后續(xù)核電站的中間移交、尾項(xiàng)跟蹤工作提供參考。

移交；尾項(xiàng)；跟蹤；效果

1 移交概述及尾項(xiàng)分類

1.1 工程實(shí)體中間移交

秦山二期擴(kuò)建工程核島廠房共計(jì)12個廠房、1 000多個房間、400多個設(shè)備基礎(chǔ)。工程實(shí)體中間移交具體指建安期間，土建施工承包商向安裝施工承包商移交設(shè)備基礎(chǔ)、房間以及施工區(qū)域或安裝承包商向土建施工承包商反移交上述實(shí)體。簡單說，是指接收單位在進(jìn)入未移交區(qū)域施工前需與移交單位辦理移交手續(xù)。

1.2 尾項(xiàng)分類

遺留項(xiàng)。根據(jù)工程實(shí)體接收單位的要求和移交后下一個階段工作的需要，由施工承包商在下一個階段工作過程中或結(jié)束后完成的遺留項(xiàng)目。如房間移交后的次要鋼結(jié)構(gòu)施工。

尾項(xiàng)，是指按工程施工合同規(guī)定應(yīng)在移交前完成，但由于某些原因而未能完成的收尾項(xiàng)目，這僅限于某些特殊情況，且不妨礙下一個階段工作活動，并獲得批準(zhǔn)在移交后規(guī)定的時間內(nèi)必須完成的項(xiàng)目。如房間移交是地面由于含水率原因暫不具備施工條件，但安裝工作必須進(jìn)行，故房間地面油漆可以作為尾項(xiàng)。

本文提到的工程尾項(xiàng)涵蓋了遺留項(xiàng)及尾項(xiàng)。

1.3 移交、接收單位

移交單位。工程實(shí)體中間移交前工程實(shí)體建造活動的實(shí)施單位；

接收單位。工程實(shí)體中間移交后工程實(shí)體的接收單位。

2 工程實(shí)體中間移交

移交單位在實(shí)體中間移交前除完成自檢外，還應(yīng)對工程實(shí)體的施工相關(guān)文件的完成性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行檢查，移交時，負(fù)責(zé)移交工程實(shí)體及其相關(guān)施工文件，移交后，必須積極配合接收單位的各項(xiàng)工作，同時仍有義務(wù)向接收單位提供或補(bǔ)充所需的資料或信息以及必要的整修和服務(wù)。

工程實(shí)體中間移交由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)組織并主持，監(jiān)理公司在收到移交單位的移交申請報(bào)告后，如經(jīng)監(jiān)理公司確認(rèn)后不具備移交條件，監(jiān)理公司退回移交申請報(bào)告，如具備條件則在規(guī)定時間下發(fā)《工程實(shí)體移交通知書》，在通知書規(guī)定時間組織土建、安裝承包商現(xiàn)場對實(shí)體進(jìn)行檢查，并在檢查過程中根據(jù)圖紙、設(shè)計(jì)文件要求，與移交、接收單位溝通共同確定尾項(xiàng)及是否具備移交、接受條件。對于現(xiàn)場核實(shí)無異議的，最終各方在《工程實(shí)體中間移交驗(yàn)收單》中相應(yīng)欄內(nèi)簽字確認(rèn)。

3 工程尾項(xiàng)的產(chǎn)生、特點(diǎn)及確定

3.1 工程尾項(xiàng)的產(chǎn)生

1）工期影響。核電建設(shè)工期緊張，接收單位需要在移交單位未全部施工完成前介入施工，導(dǎo)致移交單位尾項(xiàng)的產(chǎn)生，如二期擴(kuò)建工程核島廠房幾乎所有房間都存在地面油漆未完但已移交安裝單位的情況；

2）施工邏輯影響。土建單位部分施工內(nèi)容需要待安裝單位施工完成后進(jìn)行的尾項(xiàng)，如3RX廠房R488（波動管存放間）房間，土建單位預(yù)留二次澆筑洞口，需要安裝單位風(fēng)管安裝完成后再進(jìn)行澆筑；

3）移交單位材料到貨、預(yù)制滯后影響。移交單位在房間移交前需要對房間未完物項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，但由于次要鋼結(jié)構(gòu)等物項(xiàng)預(yù)制周期較長，在移交時移交單位還未安裝完成，且此項(xiàng)工作不影響接收單位工作的開展，所以次要鋼結(jié)構(gòu)未安裝就是房間移交時的尾項(xiàng)，如3KX廠房-7.0m層房間移交時候土建單位次要鋼結(jié)構(gòu)未完，但安裝單位工作已可以啟動。

3.2 工程尾項(xiàng)的特點(diǎn)

1）牽扯單位多、接口多。工程尾項(xiàng)從產(chǎn)生到消除、再到現(xiàn)場各方確認(rèn)需要多方配合與參與；

2）工程尾項(xiàng)數(shù)量龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，秦山二期擴(kuò)建工程3#機(jī)組核島廠房房間移交共計(jì)產(chǎn)生尾項(xiàng)3 000多條；

3）協(xié)調(diào)工作量大。由于檢查各方的立場、看問題角度不同，檢查人的經(jīng)驗(yàn)、水平不同，各方人員不一定很了解設(shè)計(jì)、施工背景，在意見達(dá)成一致前均會產(chǎn)生分歧。解決方法只有通過全面、細(xì)致的協(xié)調(diào)，最終達(dá)成一致意見；

4）尾項(xiàng)清理的時限性強(qiáng)。尾項(xiàng)能否及時處理完成對后續(xù)工作帶來較大影響，如果尾項(xiàng)不能盡快清理，后續(xù)工作很有可能停滯不前，如設(shè)備基礎(chǔ)土建單位地腳螺栓深度不夠，若不盡快剃鑿，安裝單位設(shè)備就無法就位。

3.3 工程尾項(xiàng)的確定

移交單位在實(shí)體移交前需要進(jìn)行自檢，包括場地清理、房間油漆、次要鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)地腳螺栓清理等按照合同范圍、設(shè)計(jì)文件等要求移交單位必須完成的物項(xiàng)，并在移交申請報(bào)告中列明。監(jiān)理公司在收到申請后應(yīng)核對圖紙對實(shí)體存在的尾項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，同時在現(xiàn)場實(shí)體移交時與移交單位、接收單位溝通確定對后續(xù)施工的影響，并明確尾項(xiàng)完成時間形成尾項(xiàng)清單附在實(shí)體移交報(bào)告中。

4 工程實(shí)體移交后的尾項(xiàng)跟蹤體系

4.1 組織體系的建立

盡管尾項(xiàng)牽扯單位眾多，但通常是按照移交單位反饋、監(jiān)理跟蹤、共同確認(rèn)的原則進(jìn)行，只要以上3點(diǎn)運(yùn)作正常，尾項(xiàng)就能順利進(jìn)行。

4.2 程序體系的建立

核電站建設(shè)過程中一大特點(diǎn)就是凡事有章可循，為此秦山二期擴(kuò)建工程尾項(xiàng)管理圍繞著程序化、規(guī)范化、可操作性的特點(diǎn)，在“質(zhì)量第一、安全第一”的建設(shè)原則下，以如下幾個出發(fā)點(diǎn)建立了一套行之有效的尾項(xiàng)管理程序。

質(zhì)量第一。尾項(xiàng)清理過程中，移交單位應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行施工，包括施工方案的編制（如次要鋼結(jié)構(gòu)安裝）、見證點(diǎn)的通知。首先應(yīng)完成自檢工作，再通知監(jiān)理現(xiàn)場確認(rèn)，絕對禁止出現(xiàn)跨過

自檢直接通知監(jiān)理見證的情況。對于暫時無法解決的應(yīng)及時與業(yè)主、設(shè)計(jì)院溝通。

進(jìn)度控制?？紤]到尾項(xiàng)施工的時限性較強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)體移交時每一條尾項(xiàng)都應(yīng)確定完成時間。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)。通過會議，由移交、接收單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等工程部門通過會議形式，加強(qiáng)溝通，及時通報(bào)尾項(xiàng)處理進(jìn)展。

專人負(fù)責(zé)。每條尾項(xiàng)都要明確提出單位和責(zé)任人，需要跨單位或者部門的需要明確第一負(fù)責(zé)人。

5 監(jiān)理公司在移交及尾項(xiàng)管理體系的作用

監(jiān)理公司受業(yè)主委托，承擔(dān)建設(shè)階段的監(jiān)理任務(wù)，組織土建、安裝承包商房間、設(shè)備基礎(chǔ)、場地區(qū)域移交等工作。

在工程實(shí)體中間移交過程中，監(jiān)理公司在收到移交單位報(bào)送的移交申請后，首先進(jìn)行部門內(nèi)部會簽，部門會簽時應(yīng)對中間移交工程實(shí)體的安全、消防、保衛(wèi)及文明施工及測量軸線定位、移交資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，工程實(shí)體的成品保護(hù)等進(jìn)行檢查和核實(shí)，會簽后不同意移交的應(yīng)退回移交申請，同意的發(fā)出移交通知書組織中間移交。

實(shí)體移交時，對于現(xiàn)場各方共同確定的施工尾項(xiàng)，由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并安排專人負(fù)責(zé)跟蹤、消缺。收到施工單位反饋的尾項(xiàng)更新后，監(jiān)理公司及時進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，完成后在尾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表中錄入、更新，定期通報(bào)業(yè)主。

6 后續(xù)核電站建設(shè)過程中的建議

1）計(jì)劃編制。在最初的二級計(jì)劃編制過程中應(yīng)考慮到房間移交的時間點(diǎn)，同時在審核施工單位報(bào)送的三級計(jì)劃時應(yīng)與移交、接收單位溝通確定每層房間移交時間，也可單獨(dú)編制房間移交專項(xiàng)計(jì)劃，使工程實(shí)體移交在計(jì)劃中體現(xiàn)；

2）多方參與。在實(shí)體移交時，移交單位、接收單位、監(jiān)理公司、業(yè)主除工程部門外，各單位安保部門、各專業(yè)施工隊(duì)均應(yīng)派人參加，以保證移交時能夠?qū)⑽岔?xiàng)列全、列清；

3）開票施工。房間移交后，移交單位如需進(jìn)入施工應(yīng)與接收單位溝通，嚴(yán)格執(zhí)行開票制度，辦理相關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)入施工，以便產(chǎn)生問題后盡快確定責(zé)任；

4）業(yè)主建立尾項(xiàng)信息數(shù)據(jù)庫平臺，各方均可通過平臺查詢尾項(xiàng)的完成情況，而不必通過監(jiān)理公司定期通報(bào)。

7 結(jié)論

工程實(shí)體中間移交標(biāo)志著核電站建設(shè)從土建施工逐步進(jìn)入安裝施工，而尾項(xiàng)清理工作有效的開展為最終移交業(yè)主奠定了良好的基礎(chǔ)，也為核電站穩(wěn)定、安全的運(yùn)行起到了積極作用，

秦山核電二期擴(kuò)建工程的實(shí)踐表明：良好、健全的尾項(xiàng)跟蹤管理體系是實(shí)現(xiàn)工程移交的的基礎(chǔ)，參建各方在尾項(xiàng)管理系統(tǒng)中的的共同努力為核電建設(shè)最終移交生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

[1] 核電站的項(xiàng)目管理.原子能出版社.

[2] 秦山核電二期擴(kuò)建工程建設(shè)監(jiān)理大綱.

[TL48]

A

1674-6708（2010）18-0074-02