王洪霞 于士玲

（黑龍江省農(nóng)墾北安建筑安裝總公司，黑龍江 北安 164000）

施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算而進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。

1 如何進行項目管理

施工項目管理主要有如下特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業(yè)，他們對施工項目全權(quán)負(fù)責(zé)；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期（投標(biāo)—竣工驗收）；三是施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。

施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認(rèn)真研究并強化管理。

項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

技術(shù)系統(tǒng)：只有采取先進的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

社會系統(tǒng)：項目管理，人是第一要素，工程施工項目的第一責(zé)任人項目經(jīng)理必須具備較高的政治素質(zhì)，具有較全面的施工技術(shù)知識和較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，這是順利實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

經(jīng)濟系統(tǒng)：工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)都要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行，這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

2 項目成本控制原則

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則：

2.1 成本最低化原則

在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。

2.2 全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。

2.3 動態(tài)控制原則

成本控制應(yīng)特別強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。

2.4 目標(biāo)管理原則

包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力；同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評，實行有獎有罰。

3 項目成本控制措施

施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項目管理人員，特別是項目部經(jīng)理的責(zé)任，要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。

降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。

3.1 組織措施

項目經(jīng)理、經(jīng)營部、經(jīng)濟部、財務(wù)部及其他部門和班組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

3.2 技術(shù)措施

制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

3.3 經(jīng)濟措施

人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率。

間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。

[1]《施工項目管理》中國建材工業(yè)出版社張立群崔宏環(huán)2009.09.01

[2]《建筑施工項目管理》中國建筑工業(yè)出版社杜喜成2004.07.01

[3]《建筑經(jīng)濟》西安交通大學(xué)出版社 楊麗2009.08