馬雁飛

(杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江杭州311604)

1 引言

隨著城市居民生活水平的提高和休閑時間的增加,逐步出現(xiàn)了城市居民到農(nóng)村品嘗鄉(xiāng)村野菜、綠色蔬菜、體驗農(nóng)業(yè)勞動生活、采摘瓜果、欣賞田園風(fēng)光、觀看少數(shù)民族風(fēng)情表演等新的旅游方式?！俺赞r(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”一時被推崇為旅游時尚,農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)運而生。農(nóng)業(yè)旅游,“農(nóng)游合一”,為游客提供集返璞歸真的鄉(xiāng)土特色的體驗民情的民俗特色、親身勞作的參與特色以及增長見識的科普特色的多種特色為一體的享受盛宴。

農(nóng)業(yè)旅游是指利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品,并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱,也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。農(nóng)業(yè)旅游作為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費流通緊密結(jié)合的交叉產(chǎn)業(yè),是第一產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。這對改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民就業(yè)機會,提高農(nóng)業(yè)的附加值,增強農(nóng)業(yè)競爭力,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上較大程度地改善了旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),緩解了旅游熱點的壓力,滿足了旅游者在后工業(yè)文明時代渴望回歸自然的需求,因此,農(nóng)業(yè)旅游在當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)卣?、旅游者的推動?得到了迅速的發(fā)展。國家旅游局推出了“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”,又在2006年將旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”,這些舉措都極大地推動了我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。建德的旅游資源豐富、旅游發(fā)展迅速、游客來源穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)旅游格局正在逐漸形成,但是在發(fā)展過程中的不足和缺陷也成為阻礙其走向成熟化、規(guī)模化的障礙。SWOT分析是把企業(yè)內(nèi)外環(huán)境所形成的S一優(yōu)勢(strength)、W—劣勢(weakness)、O—機會(opportunity)和T—威脅(threat)的4個方面的情況,結(jié)合起來進(jìn)行定性分析,以尋找制訂適合項目實際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法。

2 建德發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢分析

2.1 農(nóng)業(yè)旅游資源豐富,類型多樣

建德地處長江三角洲,浙江省西部,位于亞熱帶中部,山區(qū)丘陵面積廣大,地形復(fù)雜。氣候溫暖濕潤,雨量充沛,適宜稻麥、林木等生長。建德歷史悠久,山川秀麗,古跡眾多,擁有江 、湖 、巖 、洞 、瀑 、霧等自然景觀。豐富濃郁的自然、人文景觀,適合發(fā)展多種形態(tài)的觀光休閑農(nóng)業(yè),能夠滿足人們物質(zhì)、精神、生理、感觀等多種需求。(1)建德境內(nèi)共有國家級大型水庫2座,即新安江電站和富春江電站。新安江水電站百米高的壩底流出的江水繞新安江城東去,常年水溫保持14～17℃,源自千島湖深處的新安江水,水質(zhì)特佳,江邊風(fēng)景更是堪稱一絕,素有“清涼世界”之美譽。建德市總?cè)丝?1.32萬人,其中農(nóng)業(yè)人口406 415人,占 80.2%。全市行政區(qū)域面積中,農(nóng)用地面積2.07萬hm2,耕地總面積2.57hm2,園地面積年末1.86萬hm2,林地面積1.59萬hm2,其他農(nóng)用地面積4 418hm2。2009年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.7億元,比上年增長11%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入291.67億元,增長14.2%。

(2)建德有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),基本形成了6大支柱產(chǎn)業(yè)：茶葉0.5萬hm2,盛產(chǎn)“新安江牌”千島湖銀珍、“露劍牌”有機茶、建德苞茶、清新三綠等一批名茶;柑桔0.7萬hm2,年產(chǎn)量8萬 t,其中“建德柑桔”、“新安江牌”早熟溫桔也多次在全國和全省獲獎;禽蛋產(chǎn)業(yè),其中專業(yè)化養(yǎng)雞達(dá)220萬羽,是浙江省最大的產(chǎn)業(yè)化禽蛋產(chǎn)地;有宜漁水面0.2萬hm2,“天欣牌”銀魚是浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;草莓近2.1萬hm2,市內(nèi)有浙江省萬畝大棚草莓生產(chǎn)示范基地、“世界最大草莓市場,年交易量達(dá)1萬t,”新安江牌草莓“榮獲浙江名牌產(chǎn)品和浙江國際農(nóng)博會金獎”。另外還有板栗0.4萬hm2,蓮子333.3hm2。乾潭鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)等都擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)。如乾潭鎮(zhèn)小源溪休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)(騎龍漂流、盛發(fā)牡丹園、正源玫瑰園、早塢嶺果園)、下涯鎮(zhèn)大洲溪休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)(林弘巨野農(nóng)莊、春秋漂流、紅群立體栽培草莓園、康慶漁家燈火休閑農(nóng)莊、下涯埠濕地)。

2.2 地理優(yōu)勢嬴得區(qū)域外穩(wěn)定客源

建德市是全國首批44個重點風(fēng)景名勝區(qū)之一,以“奇山碧水”的旖旎風(fēng)光和人文薈萃的名勝古跡聞名于世,是西湖——新安江、千島湖——黃山名山名水旅游線上的一顆璀璨明珠。曾獲有中國優(yōu)秀旅游城市、全國生態(tài)示范區(qū)、全國10大世外桃源、全國生態(tài)文明先進(jìn)市、中國最具影響力旅游名城、中國特色魅力城市200強、華東地區(qū)10大休閑旅游風(fēng)情城市、中國最佳休閑旅游勝地、中國草莓之鄉(xiāng)、中國有機茶之鄉(xiāng)、中國優(yōu)質(zhì)柑橘之鄉(xiāng)、中國和諧城市綠色環(huán)保示范城市、浙江省10大休閑旅游城市、浙江省園林城市等稱號。

建德是浙西重地,境內(nèi)有320、330兩條國道,是江浙至贛閩的主道,杭州至千島湖高速公路通車后,建德與杭州的行車時間將縮短為1h,成為杭州通往千島湖最為便捷的通道;境內(nèi)有金千鐵路,與浙贛線相連;有航道 105km,可通200t級的船只、1 000t級船隊,上可達(dá)黃山市,下可出杭州灣入海。新建“建德千島湖通用航空機場”,使建德交通便捷程度大大提高。據(jù)統(tǒng)計,2009年全市共接待游客319萬人次,比上年同期增加8.92%;實現(xiàn)旅游經(jīng)營收入47 259.89萬元,比上年同期猛增19.59%。涉外旅游賓館住宿率達(dá)23.4%,比去年同期增長39%。旅游景區(qū)全年共接待游客162.38萬人次,比去年同期猛增58.7%。景點門票收入1 637.51萬元,比上年同期增長16.93%;賓館、飯店接待游客54.71萬人次。實現(xiàn)住宿餐飲營業(yè)收入37 437.38萬元,增幅達(dá)19.54%?？头砍鲎饴蕿?8.04%,也比上年增長1.43個百分點;旅行社共接待游客11.07萬人次,營業(yè)收入達(dá)5 087.6萬元,同比增長17.12%。

3 建德發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的劣勢分析

3.1 旅游基地缺乏科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)

目前建德市的農(nóng)業(yè)旅游基本是以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主,缺乏必要的宏觀指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督,開發(fā)建設(shè)的隨意性較強,布局不盡合理,存在一定的無序性和盲目性,不能最大利用建德農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。與農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的“農(nóng)家樂”、“漁家樂”缺乏科學(xué)的管理和規(guī)劃,導(dǎo)致多數(shù)“農(nóng)家樂”淡、旺季經(jīng)營差異巨大、季節(jié)性變化大、抵御天氣變化影響的能力差,且農(nóng)戶們的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)區(qū)的衛(wèi)生條件及可進(jìn)入性都有待提高。

3.2 旅游產(chǎn)品老化和地區(qū)邊緣化

建德市的旅游產(chǎn)品長年不變,雖說資源豐富,但景區(qū)建設(shè)和管理沒有多少更新和創(chuàng)新,造成旅游產(chǎn)品老化,沒有隨著旅游形勢的發(fā)展和人們的旅游方式、經(jīng)濟(jì)社會狀況的改變而充實新的內(nèi)涵。隨著周邊地區(qū)特別是千島湖旅游景區(qū)的發(fā)展,建德市的旅游產(chǎn)品逐漸成為游千島湖后的搭車之旅,景區(qū)邊緣化非常明顯。

4 建德發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的機會分析

(1)杭州市委市政府提出的旅游西進(jìn)戰(zhàn)略。杭州旅游西進(jìn)戰(zhàn)略是杭州市委市政府審時度勢制定的城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,旨在通過規(guī)劃共繪、交通共建、市場共拓、產(chǎn)業(yè)共興等手段大力發(fā)展大杭州旅游業(yè),構(gòu)筑1小時半交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈,把杭州建設(shè)成為在國內(nèi)外享有較高知名度的旅游集散中心和重要目的地,成為社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅游城市,這一戰(zhàn)略不僅是杭州旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,也是對建德旅游區(qū)域的競爭力一個重要機遇,是把建德市旅游融入杭州旅游的有效載體。杭州在實施旅游國際化戰(zhàn)略過程中,在主動接軌上海,建德在現(xiàn)在條件下要使旅游有較大發(fā)展,就必須融入大杭州旅游。杭州旅游西進(jìn)戰(zhàn)略的實施,將對建德市的旅游交通,風(fēng)景區(qū)建設(shè)得到顯著提高,發(fā)展建德旅游提供了一個較好的外部環(huán)境。

(2)政府對農(nóng)業(yè)旅游高度重視,不斷給予政策支持。杭州市委、市政府發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,列入市委、市政府重要工作責(zé)任制目標(biāo),為了加快建德市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,出臺了扶持農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的相關(guān)政策文件,制定了規(guī)劃,明確了發(fā)展目標(biāo),從2010年開始農(nóng)家樂3年要有大變化,力爭通過努力,實現(xiàn)5個鄉(xiāng)村旅游示范村、10個休閑農(nóng)業(yè)示范點、30個農(nóng)家樂三星經(jīng)營戶、500名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、30萬人次年旅游接待量、2 000萬元鄉(xiāng)村旅游總收入。這極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,使之成為建德旅游的一個特色產(chǎn)業(yè)。

(3)“農(nóng)業(yè)旅游”特色線路大力推出。2010年杭州建德推出了將農(nóng)業(yè)、森林、鄉(xiāng)村資源與周邊景區(qū)組合的10條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的線路,如南鄉(xiāng)古村觀荷游、桃源勝境生態(tài)游、之江賞花采摘游……可望成為長三角地區(qū)都市人周末農(nóng)家樂度假游的新寵。融觀光、采摘、品嘗、度假、美食、特色農(nóng)產(chǎn)品于一體,10條線路分別標(biāo)明了游覽內(nèi)容、最佳觀光季節(jié)、農(nóng)事節(jié)慶、農(nóng)副土特產(chǎn)、周邊景點等。來自上海、南京、金華等地參與體驗的游客反映,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色鮮明,頗具吸引力,人們在原汁原味的生態(tài)美景和農(nóng)事活動中獲得親自參與的樂趣,市場前景廣闊?！八募净ɑ?四季水果+農(nóng)副土特產(chǎn)+古鎮(zhèn)古村+旅游景區(qū)”的產(chǎn)品模式,會快速火起來。

5 建德發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的威脅分析

5.1 同類產(chǎn)品競爭激烈,可替代性強

由于農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游進(jìn)入我國的時間還不是很長,很多大中城市已經(jīng)開始發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,而建德市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游剛起步,這種旅游產(chǎn)業(yè)是依托原有的自然資源、農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組整合、資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合,因此形式創(chuàng)新性差。其競爭關(guān)系是廣泛的,資源類型相似、規(guī)模形似的城市之間容易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的替代關(guān)系,資源的獨占性很弱。

5.2 建德的農(nóng)業(yè)旅游資源重復(fù),特色不突出

各地的農(nóng)業(yè)旅游都有“農(nóng)家樂”的形式,而且大多為私人性質(zhì),組織形式單一,沒有形成規(guī)模效應(yīng)、管理欠規(guī)范,不易形成“回頭客”效應(yīng),缺乏旅游品牌優(yōu)勢。周邊的如桐廬的“紅燈籠外婆家”、余杭、富陽等都是類似的形式,對建德市的無創(chuàng)新性的旅游資源威脅比較大。

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