李洪江

(長(zhǎng)江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院,湖北荊州 434023)

1 引言

我國(guó)現(xiàn)代水泥工業(yè)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為人民居住環(huán)境的改善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí),在水泥工業(yè)的高速發(fā)展過(guò)程中我們也遇到了很多亟待解決的問(wèn)題,特別是在全社會(huì)積極倡導(dǎo)“節(jié)能 環(huán)保低碳”的新經(jīng)濟(jì)體制下,水泥工業(yè)如何擺脫高能耗、重污染、差質(zhì)量的弊端,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。倡導(dǎo)并努力實(shí)現(xiàn)水泥生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)的工業(yè)建設(shè)意義非凡,對(duì)我國(guó)的環(huán)保事業(yè)影響深遠(yuǎn)。

2 低碳、節(jié)能、環(huán)保新背景

(1)在2009年召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上,各國(guó)就氣候變化問(wèn)題簽署有關(guān)CO2排放量的協(xié)議,環(huán)境的污染和破壞問(wèn)題更加引起人們的關(guān)注。

(2)中國(guó)政府網(wǎng)4月6日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,明確指出國(guó)家將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用,在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬 、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,并規(guī)定了各企業(yè)相應(yīng)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。其中建材行業(yè)規(guī)劃中,水泥生產(chǎn)線的改造是重中之重。

(3)2010中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上,低碳成為與會(huì)人員談及的關(guān)鍵詞。眾多官員學(xué)者表示,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)是必然選擇,而降低CO2排放強(qiáng)度一旦成為產(chǎn)業(yè)量化標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制目標(biāo),必將給水泥工業(yè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。所謂水泥生態(tài)化轉(zhuǎn)型是指按照工業(yè)生態(tài)學(xué)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的基本原則,融入水泥生產(chǎn)與社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)理念,通過(guò)合理的生產(chǎn)工藝,達(dá)到實(shí)現(xiàn)資源的高效和循環(huán)利用的目的。它追求的是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 新形勢(shì)下水泥工業(yè)提升轉(zhuǎn)型的緣由

3.1 水泥工業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型是工業(yè)文明進(jìn)程的必然

走新型工業(yè)化道路是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件所決定的。真正的工業(yè)文明模式應(yīng)該是一種科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。水泥作為國(guó)家工業(yè)建設(shè)的原材料,對(duì)工業(yè)文明的進(jìn)程起著決定性的作用。尤其是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,水泥工業(yè)已進(jìn)入了發(fā)展的快車道,水泥產(chǎn)量由1978年的6 524萬(wàn)t猛增到2003年的8.63億t,而且每年還保持10%以上的增速在發(fā)展。水泥的大批生產(chǎn)消耗了大量的資源(1t水泥大約消耗石灰石2t,標(biāo)準(zhǔn)煤0.4t),而消耗的這些資源絕大多數(shù)又是不可再生的化石資源?，F(xiàn)在人們漸漸地認(rèn)識(shí)到,走可持續(xù)發(fā)展道路,徹底改變以破壞環(huán)境,浪費(fèi)資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,發(fā)展生態(tài)水泥才是工業(yè)文明的真正法則。生態(tài)水泥就是指利用各種固體廢棄物及其焚燒物為主要原料,經(jīng)過(guò)一定的生產(chǎn)工藝制成的無(wú)公害水泥。

3.2 水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型是人與自然和諧發(fā)展的需要

水泥生產(chǎn)在消耗資源的同時(shí),也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染。平均生產(chǎn)1t水泥會(huì)向大氣中排放1t的CO2,另外還有NOx、SOx及大量的粉塵和煙塵。有資料顯示,世界衛(wèi)生組織對(duì)60個(gè)國(guó)家10～15年的環(huán)境檢測(cè)顯示,全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中,中國(guó)占了8個(gè),我國(guó)環(huán)境空氣符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%。由于水泥污染巨大,水泥工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染勢(shì)必制約自身的可持續(xù)發(fā)展。目前,世界各國(guó)都在推行清潔生產(chǎn),它將是水泥工業(yè)發(fā)展的必由之路,是工業(yè)新文明的重要標(biāo)志,更是人與自然和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)。為此,認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,積極推進(jìn)水泥生產(chǎn)污染的綠色化治理,把循環(huán)經(jīng)濟(jì),把生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)等措施綜合起來(lái),使資源得到最有效利用,污染物排放降到最小化是實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.3 水泥工業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的前景毋庸置疑

(1)水泥工業(yè)具有消化利用固體工業(yè)廢渣的潛力,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著。

(2)大量利用工業(yè)廢渣,可節(jié)約原料和能耗,尤其是節(jié)約煤炭資源,并能降低有害氣體和粉塵的排放。

(3)大量利用工業(yè)廢渣可帶動(dòng)相關(guān)生態(tài)與環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如水泥添加劑技術(shù)、高細(xì)粉磨技術(shù)等。

(4)新形勢(shì)下倡導(dǎo)的落后產(chǎn)能淘汰主要針對(duì)那些高能耗高污染的中小型企業(yè),有利于提高行業(yè)門(mén)檻,規(guī)范市場(chǎng)秩序,有利于促進(jìn)技術(shù)升級(jí),更重要的是減少供給,調(diào)整了供求關(guān)系,對(duì)行業(yè)景氣度形成正面影響。

4 探析水泥行業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施要點(diǎn)

4.1 政策制度是水泥行業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施保障

(1)發(fā)展生態(tài)化水泥工業(yè)必須建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制。在水泥生產(chǎn)過(guò)程中,既要講求經(jīng)濟(jì)效益,又要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,標(biāo)本兼治,從體制和機(jī)制上促進(jìn)水泥的生態(tài)化生產(chǎn)。2010國(guó)際水泥峰會(huì)上,發(fā)改委副主任解振華就曾強(qiáng)調(diào),中國(guó)水泥工業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上既要抑制產(chǎn)能過(guò)剩,淘汰落后產(chǎn)能又要不斷推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,走綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。

(2)扶持并鼓勵(lì)資源再生利用型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間的重組并購(gòu)。資源再生利用型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要體現(xiàn),今后水泥生產(chǎn)企業(yè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)能源消耗、污染排放的相關(guān)規(guī)定,實(shí)施清潔生產(chǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)水泥企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展跨行業(yè)合作,構(gòu)建上下游相互銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。支持水泥企業(yè)利用各類工業(yè)廢渣和低品位燃燒材料進(jìn)行生產(chǎn)。據(jù)工信部一份報(bào)告稱,2010年水泥行業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)就是企業(yè)間的兼并重組,而企業(yè)間的兼并重組又主要體現(xiàn)在延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上。投資和收購(gòu)水泥混凝土攪拌站、水泥機(jī)械以及城市垃圾處理等新產(chǎn)業(yè)也已邁出步伐。

(3)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。水泥行業(yè)由于存在壁壘低,投融資容易,工期較以前短,地方上大項(xiàng)目的積極性高等一系列問(wèn)題,不加強(qiáng)宏觀調(diào)控很容易產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩。這就要求政府充分鼓勵(lì)余熱發(fā)電和通過(guò)改進(jìn)用電設(shè)備來(lái)降低能耗的行為,全面地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。與此同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo),大力做好相關(guān)淘汰企業(yè)職工的安置工作和再就業(yè)事宜也不容忽視。

(4)加大落后產(chǎn)能淘汰執(zhí)法力度,加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)必須要堅(jiān)定信念,各級(jí)政府、企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行自己的責(zé)任和義務(wù),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行問(wèn)責(zé)制,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程和整改不到位的地區(qū)要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)水泥綠色化生產(chǎn)還應(yīng)建立企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保法則,并逐步建立發(fā)放環(huán)保證書(shū)、綠色產(chǎn)品證書(shū)等管理制度。通過(guò)制度的約束來(lái)保證水泥工業(yè)生態(tài)化的順利進(jìn)行。

4.2 生產(chǎn)系統(tǒng)是水泥行業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施關(guān)鍵

工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)一般包括原料采集、生產(chǎn)加工、施工過(guò)程、使用過(guò)程、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。一個(gè)良好的工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)是一種以節(jié)約資源,清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用為特征,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),合理生產(chǎn)的機(jī)制。它的運(yùn)作能充分考慮整體利益,講究“4E”。即 economy(經(jīng)濟(jì))、effective(效益)、efficiency(效率)和environmental(環(huán)境)。生產(chǎn)系統(tǒng)的改造要達(dá)到的一個(gè)很重要的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)物料的閉路循環(huán)。即按照自然生態(tài)系統(tǒng)的原則去規(guī)劃、組織、管理和運(yùn)營(yíng)水泥工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。使一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)部門(mén)的廢料成為另一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)部門(mén)的原料,實(shí)現(xiàn)資源的可循環(huán)利用,從而達(dá)到降低物耗和能耗的目的。另外,要實(shí)現(xiàn)固體廢棄物在水泥生產(chǎn)中的綜合利用,就必須加強(qiáng)對(duì)水泥熟料礦物組成的研究,努力追求開(kāi)發(fā)出更多能夠處置利用其他工業(yè)排出的廢渣、副產(chǎn)品、垃圾等廢物的新型生態(tài)水泥。國(guó)家還應(yīng)在政策上大力提倡采用高性能得新型干法水泥生產(chǎn)方式,切實(shí)提高和穩(wěn)定水泥的質(zhì)量,降低水泥的生產(chǎn)成本。

4.3 企業(yè)合作是水泥行業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施重點(diǎn)

在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),大量的原料和能源被消耗,不同的企業(yè),承擔(dān)著不同的生產(chǎn)功能,物質(zhì)在部門(mén)間快進(jìn)快出,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)原料與能量的流動(dòng)相當(dāng)快速。傳統(tǒng)工業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)和部門(mén)之間物質(zhì)供應(yīng)多為線性開(kāi)放系統(tǒng),“食物鏈”多成單一狀態(tài)。各企業(yè)部門(mén)之間的相互作用和聯(lián)系很少,各企業(yè)間的相互滲透也不明顯,由原材料制成的產(chǎn)品一般不參與循環(huán)。要實(shí)現(xiàn)水泥生態(tài)化轉(zhuǎn)型中的“閉路循環(huán)”就必須摒棄傳統(tǒng)工業(yè)的弊端,正確依靠企業(yè)間的相互合作取得突破。

4.4 全民參與是水泥行業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的實(shí)施基礎(chǔ)

(1)工業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型追求的是人與自然“共生共運(yùn)、圓融共舞”的關(guān)系,最終目標(biāo)是保護(hù)人民群眾當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。治理廢棄物污染和廢棄物的循環(huán)利用必須要有公眾的廣泛參與。公眾參與生態(tài)轉(zhuǎn)型首先應(yīng)提高自身對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義。

(2)公眾要積極參與工業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)還不夠普及,這就需要每一雙眼睛去監(jiān)視周圍的不文明行為,當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢棄物時(shí),要及時(shí)地通知有關(guān)部門(mén),以便減少污染物對(duì)人類的危害。事實(shí)也證明,群眾的力量是無(wú)窮的。近年來(lái),因?yàn)槭忻衽e報(bào)而發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)排污企業(yè)多不勝數(shù),群眾的監(jiān)督極大地控制了企業(yè)污染規(guī)模的擴(kuò)大和再升級(jí)。

(3)要實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢棄物的源頭控制實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的減量化標(biāo)準(zhǔn),市民更是不可缺少的。有資料顯示,近年來(lái),由于上海市民節(jié)約垃圾意識(shí)的提高,上海市的生活垃圾量比預(yù)期減少了40%。在水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型上,群眾的力量是巨大的,公眾的參與更能極大地促進(jìn)整個(gè)工業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。

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