趙 蓓如東縣產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所,江蘇南通 226400
民以食為天,近年來(lái),重大食品安全事件不斷,從金華的“毒瓜子”、廣東的“瘦肉精”到阜陽(yáng)“劣質(zhì)奶粉”、“蘇丹紅”、“孔雀石綠”再到“日本毒餃子事件”和“三鹿奶粉事件”,真是層出不窮。然而,食品安全問(wèn)題不像一般的急性傳染病那樣,會(huì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、衛(wèi)生條件的改善及計(jì)劃免疫工作的持久開展而得到有效的控制。相反,隨著新技術(shù)和化學(xué)品的廣泛使用,食品安全問(wèn)題將日益嚴(yán)峻。
當(dāng)前,我國(guó)的食品安全問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面:
1)由食源性疾病引發(fā)的問(wèn)題。有些有害成分是食品本身所固有的,假如食用時(shí)不加注重,就會(huì)造成食物中毒。
2)化學(xué)污染帶來(lái)的食品安全問(wèn)題。農(nóng)藥、獸藥、化肥、動(dòng)植物激素等的大量使用直接導(dǎo)致動(dòng)植物食物中的化學(xué)品殘留物過(guò)多。
3)轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)。轉(zhuǎn)基因食品具有以下潛在危險(xiǎn):可能損壞人類的免疫系統(tǒng) (標(biāo)記基因);可能產(chǎn)生過(guò)敏綜合癥;可能對(duì)人類有毒性;對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害;對(duì)人類和人體存在未知的危害等。
4)食品在生產(chǎn)加工過(guò)程中的問(wèn)題。食品在加工生產(chǎn)過(guò)程造成的食品安全問(wèn)題主要來(lái)自于劣、差原料的使用以及食品添加劑的濫用和超量使用。
5)食品包裝儲(chǔ)運(yùn)、上市流通過(guò)程中的安全問(wèn)題。這一過(guò)程的污染主要表現(xiàn)為病原微生物控制不當(dāng)。
6)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的食品安全問(wèn)題。
(1)摻兌。在食品中摻入一定數(shù)量的非固有物質(zhì),充其原食品成分的作法稱為摻兌。
(2)抽取。從食品原料中抽提某些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),按原食品成分銷售稱為抽取。
(3)粉飾。以染料、顏料、礦物油等摻混于食品內(nèi)或涂抹于食品表面,制造假象來(lái)掩飾原有食品的劣變形態(tài)。
(4)假冒。出售與商標(biāo)完全不符合的食品。
(5)過(guò)失。由于無(wú)知或?yàn)榱诉_(dá)到某種目的和需要,隨心所欲地加入某些有害有毒物質(zhì),其危害極大,會(huì)發(fā)生嚴(yán)重中毒事件。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī),尤其是2009年6月份《食品安全法》的頒布實(shí)施,更為食品安全監(jiān)管工作提供了有力的保障,但要進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題,筆者認(rèn)為還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1)從源頭抓起,做到標(biāo)本兼治
食品安全應(yīng)從源頭抓起,要嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)數(shù)量和使用范圍。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)殘的檢驗(yàn)和控制,加大科研力度,培育優(yōu)良品種,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)行科學(xué)的耕作栽培。
2)加大監(jiān)督力度,堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為
加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染,加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度,確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門,要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查,增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為,從嚴(yán)、從重予以打擊,造成一種高壓態(tài)勢(shì),使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。
3)提高檢測(cè)技術(shù)和能力,為保障食品安全提供技術(shù)支撐
無(wú)論是源頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測(cè)手段。當(dāng)前,我國(guó)的食品安全問(wèn)題也對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平和能力提出了挑戰(zhàn),對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下的檢測(cè)工作,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè),不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備,配備先進(jìn)的測(cè)試手段。另一方面要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)人員,不但精于檢測(cè)工作,了解檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而且還要了解當(dāng)前食品的制假動(dòng)態(tài),善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。
4)加強(qiáng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)
我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉、重復(fù),又有空白,有的產(chǎn)品有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并且檢驗(yàn)方法不同、含量限度不同,致使某些標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行。不少標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng),而且標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于衛(wèi)生質(zhì)量要素的技術(shù)要求與指標(biāo)規(guī)定都不同程度地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性也亟待提高。
5)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制
加強(qiáng)食品中污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和完善,提高食品污染監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)的能力,是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和世界衛(wèi)生組織都在積極倡導(dǎo)的食品安全管理的重要內(nèi)容之一。我國(guó)以往未建立起有效的全國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng),污染物的監(jiān)測(cè)資料僅有一些零散數(shù)據(jù),缺乏全面、連續(xù)的監(jiān)測(cè)資料,無(wú)法開展食品污染狀況的評(píng)價(jià)和預(yù)警等工作。另外,我國(guó)對(duì)一些污染物,特別是新的污染物缺乏科學(xué)有效的檢測(cè)手段、統(tǒng)一的檢測(cè)方法和質(zhì)量控制措施,直接影響到對(duì)食品污染物和被污染食品的及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn),貽誤了采取控制措施的時(shí)機(jī)。
6)強(qiáng)化輿論監(jiān)督
充分利用政府機(jī)關(guān)及部門網(wǎng)站和報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等輿論宣傳陣地,定期召開食品安全新聞發(fā)布會(huì),公布誠(chéng)信企業(yè),披露不合格食品及企業(yè)、曝光制售假劣食品的黑名單,維護(hù)和保障人民群眾的食品安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在市縣(區(qū))成立食品安全咨詢投訴和救援中心,開通舉報(bào)熱線,負(fù)責(zé)受理有關(guān)的咨詢、投訴和應(yīng)急救援工作。
綜上所述,食品安全性應(yīng)貫穿于從原料生產(chǎn)到消費(fèi)者食用前的整個(gè)過(guò)程,中間每個(gè)環(huán)節(jié)都必須將危害降到最低,哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有控制好都會(huì)造成危害因素在后面環(huán)節(jié)的積累,最終導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。因此,應(yīng)正視我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,積極提出相應(yīng)的對(duì)策和辦法。
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