屈志偉

河北省秦皇島市撫寧縣建設(shè)局，河北秦皇島 066300

1 建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)控制的必要性

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%～75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

2 我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在問題

我國工程造價(jià)在唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。新中國成立后，有了長足的進(jìn)步，但未形成一個(gè)獨(dú)立學(xué)科，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績，對(duì)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。

長期以來，我國普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，建設(shè)項(xiàng)目中決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍很普遍，在很大程度上影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理中，忽視了項(xiàng)目前期的投資決策，設(shè)計(jì)階段重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，工程項(xiàng)目施工階段，承包方為了節(jié)約施工成本，獲得更大利潤的目的，虛報(bào)、多報(bào)工程價(jià)款時(shí)有發(fā)生。監(jiān)督管理各方對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但限于其不具備造價(jià)咨詢資質(zhì)，缺乏全面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，或是人員配備不到位，對(duì)造價(jià)的控制相對(duì)薄弱。項(xiàng)目建設(shè)的投資入一般都在結(jié)算時(shí)再聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后監(jiān)督，其力度不夠，對(duì)事前、事中的控制和監(jiān)管不利，對(duì)承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價(jià)的內(nèi)容管理不到位，常常導(dǎo)致結(jié)算扯皮，甚至引起法律糾紛，最終影響工程的竣工。

第一，忽略建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價(jià)的控制。

我國的工程建設(shè)長期存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素的影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

第二，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)。

目前，我國大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析的不夠深入、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低并不太關(guān)心，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。同時(shí)，工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，因而無法有效控制工程造價(jià)。

第三，施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠。

鑒于建筑工程的復(fù)雜性，有些設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，相當(dāng)比例的設(shè)計(jì)人員很少甚至沒有去過施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際施工工藝缺乏了解，難免出現(xiàn)施工圖在圖紙會(huì)審中或在施工過程中有這樣那樣的問題，產(chǎn)生先干后的變狀況，增加很多設(shè)計(jì)變更，從而使工程投資加大，失去了對(duì)工程造價(jià)的控制。

第四，工程建設(shè)監(jiān)理單位無力對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

監(jiān)理單位對(duì)于工程造價(jià)的投資控制所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)置監(jiān)理制的初衷，也就是說，大部分工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作還是落在建設(shè)單位（業(yè)主）身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前實(shí)施監(jiān)理的工程中，真正開展項(xiàng)目投資控制的不到30%。而且，我國在工程監(jiān)理方面的法律、法規(guī)還不夠健全，反映到監(jiān)理地位上就是一些不平等的監(jiān)理合同大有市場(chǎng)，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系往往被認(rèn)為是純粹的雇傭關(guān)系，建設(shè)單位想讓監(jiān)理工程師做什么不做什么，甚至怎么做，監(jiān)理工程師迫于業(yè)主意圖深感無奈，無意于或無力控制工程造價(jià)。

第五，工程竣工決算階段的工程造價(jià)控制不力。

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方為了自身的利益普遍多算，發(fā)包方處于節(jié)約資金大量刪減，造成扯皮、推諉現(xiàn)象，工程始終不能結(jié)算，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

3 控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程的招投標(biāo)階段、工程的施工階段、工程的竣工決算階段把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：

第一，投資決策階段的工程造價(jià)控制。

我們的項(xiàng)目投資控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制項(xiàng)目投資，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制項(xiàng)目投資，取得令人滿意的效果。

決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有較大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。前幾年筆者所在地政府為改善居民的生活環(huán)境，謀劃建一座污水處理廠，由于建設(shè)地點(diǎn)選擇的問題而被擱置，最后建設(shè)地點(diǎn)選在距離縣城10km的工業(yè)重鎮(zhèn)。污水處理廠建成后，不僅把縣城的工業(yè)、生活污水接入外，而且將鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)、生活污水全部接入，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

因此，投資決策必須做好：

1）基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確；

2）認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，包括國內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況，類似項(xiàng)目的建設(shè)情況，國家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理；

3）做好方案優(yōu)化。要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

第二，工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。

設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)一開始就應(yīng)將控制投資的思想根植與設(shè)計(jì)人員的頭腦中，保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。通過編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

1）方案造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查

首先方案估算要建立在分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，能比較全面、真實(shí)地反映各個(gè)方案所需的造價(jià)，多考慮一些影響造價(jià)的因素，如施工的工藝和方法的不同、施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況等。

設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算差距大的原因，主要是初步設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，概算編制中錯(cuò)誤太多等。要提高概算的質(zhì)量，首先必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與概算編制人員的聯(lián)系與溝通；其次，要提高概算編制人員的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際。再次，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，概算審查可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

施工圖預(yù)算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價(jià)控制。提高施工圖預(yù)算的質(zhì)量可以加強(qiáng)對(duì)他們管理的方式實(shí)現(xiàn)。

2）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選

建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)方案時(shí)，要重視方案的優(yōu)化，通過對(duì)各種指標(biāo)分析比較，從中選取技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。筆者以建設(shè)單位的成員參與的污水管道工程，該工程有600m管道鋪設(shè)覆土深度在9.5m以上，且有地下水，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的管材為Ⅲ級(jí)鋼筋混凝土管，由于該種管材的最大覆土深度為7m，為了滿足荷載要求確保工程質(zhì)量，在設(shè)計(jì)交底時(shí)，參與各方進(jìn)行探討，最后通過實(shí)地考察在該地區(qū)率先選用鍍鋅螺紋鋼管?？⒐を?yàn)收時(shí)，該種管材的各種性能指標(biāo)如強(qiáng)度、變形量、閉水實(shí)驗(yàn)的滲水量均滿足規(guī)范要求，從而節(jié)約了大量資金。

3）嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。因此，在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。

4）推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)索賠和監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視，它的推行和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。另外，減少圖紙變更，變更發(fā)生的越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失越少，反之亦然。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，且要用先算帳后變更，層層審批等方法，以使投資得到有效控制。

第三，招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制。

1）注重工程量清單編制工作

工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。必須全面了解工程有關(guān)資料，了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況；項(xiàng)目劃分盡量要細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)；清單表格應(yīng)設(shè)計(jì)合理、實(shí)用直觀、具有可操作性。即要使投標(biāo)操做起來不繁瑣，又要利于評(píng)標(biāo)操作方便快捷。

2）注重標(biāo)底的編制審核

標(biāo)底價(jià)格水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算，盡量將工程標(biāo)底控制于同類工程社會(huì)平均水平上。

3）重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)

在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題互相解釋、澄清，根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)，評(píng)價(jià)，分析各項(xiàng)投標(biāo)，進(jìn)一步評(píng)選出經(jīng)評(píng)審的合理、低價(jià)的中標(biāo)候選人。

4）慎重確定合同類型

恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為副的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價(jià)合同。

第四，施工階段工程造價(jià)管理與控制。

施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。業(yè)主在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

1）增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在施工過程中，一些施工技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。所以必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。

2）加強(qiáng)合同管理

在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時(shí)，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。另外，在簽訂合同時(shí)要明確執(zhí)行計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶摸棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。

3）加強(qiáng)施工過程控制

首先，施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)控制管理。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患。做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證控制，加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。

4）索賠控制

在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。

首先，要提高索賠意識(shí)。作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔材料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。

其次，分清索賠性質(zhì)。

第三，索賠問題的處理。施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理，在遇到簽證問題時(shí)，立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理地處理，把索賠問題擱置下來會(huì)給以后的工作帶來很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)取?/p>

第四，加強(qiáng)監(jiān)理階段對(duì)工程造價(jià)的控制。在發(fā)達(dá)國家，監(jiān)理工程師被譽(yù)為建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)專家和管理財(cái)務(wù)的經(jīng)理，徹底改變?cè)谖覈O(jiān)理工程師對(duì)于工程造價(jià)控制的軟弱無力和束手無策，加快對(duì)于監(jiān)理法規(guī)的完善、健全，保證監(jiān)理單位費(fèi)用收取及正常運(yùn)營，只有這樣才能使監(jiān)理單位逃出惡性競爭，使監(jiān)理制正常、健康發(fā)展；建設(shè)單位應(yīng)賦予監(jiān)理單位對(duì)于造價(jià)控制的相應(yīng)職權(quán)，真正發(fā)揮監(jiān)理制的作用，而不要唯恐監(jiān)理對(duì)于造價(jià)控制會(huì)削弱自己對(duì)于工程的控制權(quán)，將監(jiān)理排除在外；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)人員素質(zhì)、職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高造價(jià)控制意識(shí)，真正做到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制的作用。

第五，竣工決算階段工程造價(jià)管理與控制。我們應(yīng)認(rèn)真做好以下工作：核對(duì)合同條款，審核竣工決算編制范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證；檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)可能不同。因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)工程造價(jià)的管理始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。