胡繼宏

（中鐵十二局集團建安公司，山西 太原 030024）

中鐵十二局集團承建的京滬高鐵濟南西客站及相關工程自2008年6月7日進場以來，緊緊圍繞推行標準化管理這條主線，全方位規(guī)范、高標準施工，階段性實現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新“六位一體”責任目標，成績的取得和推行標準化管理密不可分。

1 工程概況

濟南西站位于濟南總體規(guī)劃中主城區(qū)的西部臘山新區(qū)的西客站片區(qū)。北到小清河，南到臘山河北路，東到二環(huán)西路，西到京福高速公路。

濟南西站主站房總體投資為20.31億，本工程建筑面99786m2，站臺47 543m2，站臺雨棚65 326m2。建筑層數(shù)：地下一層、地上三層。地鐵1號線在主站房下東西貫通，地鐵6號線在主站房東側(cè)平行于主站房，并位于地鐵1號線下。地下通廊位于地鐵1號線上部，并于主站房相連。

濟南西站地下一層主要為出站層，一層為基本站臺層，主要功能含候車廳、售票廳等，其中一層夾層主要為設備房；二層為高架候車室、主要功能候車廳等，其中二層夾層為設備和商業(yè)用房。主要節(jié)點工期為：2010年3月20日完成主站房地面以下，高架層站臺面以下的主體結(jié)構(gòu)，無站臺柱雨棚基礎和鋼管混凝土柱；2010年6月底，完成高架層樓面主體結(jié)構(gòu)，部分無站臺柱雨棚張弦桁架吊裝為京滬高鐵正線軌道鋪設提供條件；2010年10月底，完成站房、高架候車主體結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)的施工；2011年4月底，完成裝飾工程以及設備安裝、調(diào)試。

該工程按照高速鐵路標準設計，設計時速350 km/h，具有質(zhì)量標準高、路基沉降控制嚴等特點，同時又是京滬高鐵在山東省境內(nèi)的重點控制工程，具有開工時間晚、拆遷難度大、施工任務重、建設工期緊等特點，必須進行又好又快的建設才能化解以上矛盾。因此，進行了推進標準化管理。

2 推進標準化管理的基本思路

鑒于標準化管理具有全面、系統(tǒng)的特點，并且需要在實踐中不斷總結(jié)完善、持續(xù)改進的實際，推進標準化管理的基本思路是具體通過“四冊作業(yè)卡”來反映。

（1）四冊即《標準化管理實施細則》手冊，主要是細化標準化管理的相關要求。管理制度是基礎，人員配備是保證，現(xiàn)場管理是重點，過程控制是關鍵，4個標準化相輔相成，缺一不可。分別制定了4個標準化《實施細則》，用以指導各項工作的具體開展。一是管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明。根據(jù)項目的管理特點，建立了14個方面的管理制度。二是人員配備標準化，在《預控紀要》配齊管理人員的前提下，人員配備標準化的內(nèi)容側(cè)重于人員培訓和工作職責。主要包括先培訓、后上崗、施工過程中培訓計劃、部門及個人的工作職責、所在崗位要做什么、怎么做等內(nèi)容。三是現(xiàn)場管理的標準化，目的在于明確現(xiàn)場管理要做到什么程度，把現(xiàn)場管理工作目標具體化和定量化。主要包括平面布置和大臨標準、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內(nèi)業(yè)資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現(xiàn)場監(jiān)控檢查標準等內(nèi)容。四是過程控制標準化，目的在于通過細化分解各個環(huán)節(jié)的責任而實施全過程的監(jiān)控。

（2）作業(yè)卡即《崗位標準作業(yè)卡片》，主要是把標準化管理落實到操作層。以簡潔、方便、實用為原則，直接面對操作人員（根據(jù)濟南西客站的用工實際，主要有鋼筋工、模板工、木工、架子工、混凝土振搗工、砌筑工、電工、電焊工、氣焊割工、材料保管員、吊車司機、裝載機司機、攪拌機司機、混凝土泵車司機、混凝土輸送泵司機、挖掘機司機、裝修工種等等）制定成了各種方便易攜帶的《崗位標準作業(yè)卡片》，內(nèi)容主要包括崗位資格標準、工作內(nèi)容、工作標準、考評標準和考評結(jié)果處理標準。要求每一個操作人員隨身攜帶，隨時查看，工作前先學標準，操作過程謹遵標準，形成橫向到邊、縱向到底的標準化管理體系。

3 在現(xiàn)場管理和過程控制方面重點推進標準化管理

作為施工單位，一切標準化推進工作都要反映于施工生產(chǎn)，而反映施工生產(chǎn)的標準又主要在現(xiàn)場和過程，所以在標準化體系建立起來后，在推進管理制度標準化、人員配備標準化的基礎上，把工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化兩個環(huán)節(jié)。

3.1 強化現(xiàn)場管理標準化，確保施工生產(chǎn)有序推進

一是抓現(xiàn)場要素配備的標準化。適應高速鐵路建設的要求特別是質(zhì)量控制的要求，堅決摒棄“作坊式”生產(chǎn)，堅定地推行工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、機械化作業(yè)。

二是抓技術管理的標準化。堅持把“技術先行”作為施工管理的根本原則，充分認知項目特性，快速做好測量、試驗、現(xiàn)場調(diào)查、圖紙審核、施工圖現(xiàn)場核對等前期技術籌備工作。根據(jù)《預控紀要》對優(yōu)化設計、編制施組和作業(yè)指導書等提出的大方案，一項一項具體細化，重要方案及時溝通，施組和作業(yè)指導書由“內(nèi)部專家”審核后實施，確保以最優(yōu)的方案、最佳的作業(yè)指導推進現(xiàn)場施工。

三是抓安全文明標準工地建設。為樹立高速鐵路建設新形象，在文明施工標牌、安全牌、宣傳牌等工地文化建設上加大投入，重要路口均設置指示標，現(xiàn)場人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。

四是結(jié)合本項目特點在現(xiàn)場管理方面尋求創(chuàng)新。比如為了在鋼筋加工廠實現(xiàn)安全管理標準化，強力打造“無線理念”，所有電力、照明線路均布設暗線，全部采用塑料外套管埋設于混凝土地坪以下，既延長了使用耐久性，又保證了用電安全性。又如為了便于筏板和框架橋涵超長鋼筋的加工制作和使用，設計施工類似站臺雨棚的懸挑式后拉錨鋼筋加工棚，建成了帶雙側(cè)導軌的移動式鋼筋存料棚，便于存放鋼筋成品，科學實用。

五是抓架子隊的標準化管理，以用工和諧促進施工和諧。首先是杜絕違法分包、以包代管，在用工形式上全部使用以人工費為標準的架子隊模式。架子隊由工區(qū)項目部負責組建，每個架子隊配備一名專職隊長、一名技術負責人，并配備專職安全、質(zhì)量、試驗、材料、測量、工班長等人員，勞務工通過有資質(zhì)的勞務公司派遣或由公司的勞務公司到社會招募。其次是對勞務工實現(xiàn)身份管理，在銀行為勞務工開設專門的工資賬戶，體現(xiàn)誰用工、誰發(fā)資，工區(qū)財務部按月發(fā)放勞務人員工資和勞務公司的管理費支付。再次是加強對勞務工的考試上崗管理、培訓管理、工作紀律管理，確保勞務工的操作技能和工作態(tài)度。

3.2 強化過程控制標準化，確保施工質(zhì)量達標創(chuàng)優(yōu)

過程控制涉及到安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保等各個方面，但京滬高鐵作為中國第一條真正意義上的高速鐵路，從開工建設到實現(xiàn)350 km時速開通運營，建設質(zhì)量決定運營安全，從保質(zhì)量就是保安全的百年大計考慮，質(zhì)量管理顯得尤為重要，因此將其作為過程控制標準化的重點。

一是制定目標，細化標準。為了使施工質(zhì)量過程控制目標清晰，體系健全，責任明確，根據(jù)本工程創(chuàng)優(yōu)的總體要求，制定全部工程一次成優(yōu)，確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)的總體目標。

二是培訓先行，理念領先。為了使全部管理、技術、操作人員具備高速鐵路建設的理念和掌握新的技術要求，重點抓崗前培訓和過程培訓，采取“走出去，請進來”等辦法，通過組織學習、多媒體介紹、現(xiàn)場觀摩、會議傳達、專家座談等多種形式，并充分借助上級部門組織的教育培訓活動，使全體參戰(zhàn)人員就高速鐵路施工在理念上更新，管理上創(chuàng)新，技術上革新，工藝上推新有了深刻的認識，對技術規(guī)范、作業(yè)標準等有了科學嚴謹?shù)陌盐铡?/p>

三是打造樣板，典型引路。分階段打造樣板工程，確保每一項工作的開展、每一階段的主要工作都有典型引路。其次是堅持“樣板引路，數(shù)據(jù)指導”的質(zhì)量管理原則，嚴格“試驗數(shù)據(jù)指導施工”，通過室內(nèi)、室外試驗和樣板段選定原材料、操作方法，修正相關技術參數(shù)，制定工藝流程、作業(yè)指導書、內(nèi)控驗收標準，作為全面施工的控制依據(jù)。

四是強化措施，以過程控制的標準化保證創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)，以保證創(chuàng)優(yōu)推動過程控制標準化工作，使二者互為促進。為此制定《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，除了制定保證創(chuàng)優(yōu)的組織保證、技術保證、重難點工程施工方法、工藝及保證措施外，特別注意選定科研課題為實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)服務。

五是嚴格檢測，落實標準。強化對高速鐵路驗收標準的掌握，一切檢測標準以數(shù)字說話，狠抓工藝參數(shù)、驗收參數(shù)的達標。

六是規(guī)范內(nèi)業(yè)，全程追溯。內(nèi)業(yè)是施工過程的書面反映，必須資料齊全、規(guī)范完整，才能從文字上對過程控制進行反映。在內(nèi)業(yè)資料標準化管理上做到：形式上與京滬高鐵保持一致，內(nèi)容上與施工現(xiàn)場同步，管理上與貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全三標一體化有機結(jié)合，明確了分工負責人，定期收集整理存檔，采取周檢月評的辦法進行自查自糾和總結(jié)提高，確保內(nèi)業(yè)資料能體現(xiàn)“寫所做，做所寫，記所做”的原則，尤其在施工日志、現(xiàn)場自檢記錄、隱蔽工程驗收記錄、原材料使用追溯等方面必須在當天及時填寫，履行簽認手續(xù)，當日匯總存檔。

七是重視改進，工作閉合。在施工過程中嚴格執(zhí)行“三檢制”，專項檢查和平時巡檢相結(jié)合，未雨綢繆，排查隱患，限時整改，不留死角；在施工的不同階段評價出相應的檢查防范重點，組織專項排查和日常巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不留隱患。

4 結(jié)束語

標準化管理的目標是安全穩(wěn)定、質(zhì)量精品、工期合理、環(huán)境和諧、技術創(chuàng)新。實現(xiàn)管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化。