黃立群

（中共九江市委黨校 江西九江 332000）

關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的思考

黃立群

（中共九江市委黨校 江西九江 332000）

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要用科學(xué)的理念引領(lǐng)、科學(xué)的制度保障和科學(xué)的方法推進(jìn)。

馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨 黨建 實(shí)踐

黨的十六屆四中全會(huì)通過了 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)。黨的十七大對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作出了新的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆四中全會(huì)通過了 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全方位地規(guī)劃了新形勢(shì)下黨的建設(shè)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！苯ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。

一、用科學(xué)的理念引領(lǐng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

用科學(xué)的理念引領(lǐng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是新形勢(shì)下黨從整體上提高執(zhí)政能力的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，一些黨員和干部對(duì)于學(xué)習(xí)還存在一些誤區(qū)，有必要在理論層面加以澄清。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨倡導(dǎo)創(chuàng)新學(xué)習(xí)，不限于傳統(tǒng)的教育和學(xué)習(xí)；倡導(dǎo)全面學(xué)習(xí)，不限于理論學(xué)習(xí)；倡導(dǎo)改革和創(chuàng)新，不限于學(xué)習(xí)范疇和黨的思想建設(shè)。要適應(yīng)信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，樹立終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)的理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新成果，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不斷提高思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。同時(shí)也要著眼本職工作，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等各方面的知識(shí)，把工作本身變成一個(gè)持續(xù)的學(xué)習(xí)過程，使學(xué)習(xí)和工作相互交融、相互促進(jìn)。

在全黨積極營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的相關(guān)理論研究，及時(shí)總結(jié)基層黨組織的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷作出新的理論概括，為推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。二是發(fā)揮主流媒體的宣傳輿論作用，提高對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，在全黨逐步牢固樹立終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。三是明確要求各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。四是在縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次學(xué)風(fēng)整頓，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，制定具體的解決措施，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨掃清思想障礙。五是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，著力提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思想武器。

二、用科學(xué)的制度保障馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)制度建設(shè)。衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的是看有沒有一套符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)制度建設(shè)，一要建立健全黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，在黨員、干部身上培養(yǎng)自覺閱讀和學(xué)習(xí)馬克思主義理論的習(xí)慣，培養(yǎng)自覺閱讀和學(xué)習(xí)一切有益的知識(shí)的習(xí)慣。督促黨員、干部制定符合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。二要進(jìn)一步探索完善黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的各種學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。在組織中心組學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中提高解決實(shí)際問題的能力，在研究解決問題中增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)的緊迫感。建立健全黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)非常重要。這其中用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向，要堅(jiān)持把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力等作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，為各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。要立足黨員、干部工作崗位的實(shí)際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)的考核重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部的考核，通過建立黨員、干部學(xué)習(xí)檔案等方式，全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、客觀地掌握每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況。要通過制定具體、細(xì)化的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分值和等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考察，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與評(píng)先進(jìn)掛鉤、與年度考核掛鉤、與干部的選拔使用掛鉤，切實(shí)把學(xué)習(xí)情況作為評(píng)價(jià)干部思想政治狀況、工作狀況和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和重要依據(jù)，形成激勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)先進(jìn)的正確導(dǎo)向。

建立健全黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的保障機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)黨校、行政學(xué)院和干部院校的經(jīng)費(fèi)投入，確保其教學(xué)、科研、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正常有序開展，充分發(fā)揮其干部教育培訓(xùn)的主渠道作用。當(dāng)前，特別需要在各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種新興媒體，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為提高黨員、干部的學(xué)習(xí)成效創(chuàng)造有利條件。二是黨的經(jīng)費(fèi)要更多地用于黨員干部的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等項(xiàng)目上，努力把黨的各級(jí)組織（特別是基層組織）建成學(xué)習(xí)型組織，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨奠定基礎(chǔ)。三是高度重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開展和推動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)。建議組織精干專業(yè)力量，投人專項(xiàng)資金，盡快建立黨的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為廣大黨員干部學(xué)習(xí)及時(shí)便捷地提供電子書籍和信息，促進(jìn)廣大黨員干部閱讀方式的革命，使傳統(tǒng)閱讀方式與數(shù)字閱讀方式相互并進(jìn)，相得益彰。四是上級(jí)黨組織要幫助下級(jí)黨組織和黨員解決學(xué)習(xí)方面的具體困難。鑒于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況影響到黨員的學(xué)習(xí)，上級(jí)黨的組織要在條件允許的前提下，積極幫助下級(jí)黨組織和黨員解決學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難。

三、用科學(xué)的方法推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

在指導(dǎo)思想上把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。把服務(wù)黨的事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的重要目標(biāo)，把改革創(chuàng)新作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的根本動(dòng)力，把堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的根本要求。建議在召開黨的十八大時(shí)，把“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”相關(guān)內(nèi)容和要求寫人黨章中，進(jìn)而逐步體現(xiàn)到黨的路線、方針和政策中。把推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)作為重要任務(wù)。中央有關(guān)部門要制定一定時(shí)期的學(xué)習(xí)規(guī)劃綱要，有計(jì)劃、有步驟、分階段、有目標(biāo)地推進(jìn)全黨的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備始終適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求，推動(dòng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷為黨的事業(yè)提供思想精神和科學(xué)文化知識(shí)的支持。各級(jí)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重要任務(wù)列入議事日程，研究解決推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)過程中的實(shí)際問題。

分對(duì)象、分層次推進(jìn)黨內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)黨委要制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，根據(jù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的不同情況，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出不同要求。黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國特色社會(huì)主義理論體系的著作，特別要注重哲學(xué)的學(xué)習(xí)，在世界觀和方法論上得到提高，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，努力把自己培養(yǎng)成為馬克思主義的理論家和政治家；中層和基層領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞提高貫徹落實(shí)黨和政府決策部署的決策力、執(zhí)行力和公信力，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；廣大黨員要圍繞提高自身履行崗位職責(zé)的實(shí)際本領(lǐng)來學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和各種專業(yè)知識(shí)。

大力開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)?；鶎狱h組織是黨的組織基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把廣大的基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，我們黨才能成為一個(gè)名副其實(shí)的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。當(dāng)前比較緊迫的是要采取切實(shí)有效的措施，抓好農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、新經(jīng)濟(jì)組織黨員的學(xué)習(xí)，著力解決實(shí)際存在的馬克思主義理論武裝“空心化”問題。

實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的全覆蓋。個(gè)體學(xué)習(xí)是組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，只有廣大黨員干部善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，才能在全黨形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，才能為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，既要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要加強(qiáng)普通黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立全員學(xué)習(xí)的理念，從而把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨員塑造成為不斷實(shí)現(xiàn)自我超越的學(xué)習(xí)型黨員。如果不激發(fā)普通黨員自覺學(xué)習(xí)的興趣，就難以形成全黨學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必然成為空談。與此同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織的科學(xué)管理模式、運(yùn)作方式，按照信息時(shí)代的新要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)的互動(dòng)互補(bǔ)效果，優(yōu)化黨員學(xué)習(xí)的組織結(jié)構(gòu)。

改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法。要堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，從教訓(xùn)中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作相合的學(xué)習(xí)方法，敢于直面問題，敢于批評(píng)和自我批評(píng)。必須改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)方式，使其系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理理論、信息科學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)理論等必備的知識(shí)。為了保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，可以增強(qiáng)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，對(duì)不同層級(jí)的干部培訓(xùn)不同的內(nèi)容；增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象的針對(duì)性，保證培訓(xùn)對(duì)象的工作角色一致性；增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,把“拼盤式”內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)椤安藛问健眱?nèi)容，滿足培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)要求。

黃立群（1966—），男，中共九江市委黨校副教授，主要從事黨的建設(shè)研究。

責(zé)任編輯 張榮輝