段黃男 張玉琴

（張家口市環(huán)境保護局 河北張家口 075000）

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟型社會所要樹立的觀念

段黃男 張玉琴

（張家口市環(huán)境保護局 河北張家口 075000）

近年來，許多發(fā)展中國家紛紛制定相應(yīng)的措施和政策，走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。各國都認識到，循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。目前，我國在循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐方面開展了積極有效的探索。本文就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型社會從觀念層面進行了詳細闡述。

1.“循環(huán)經(jīng)濟”不是新生事物，但在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任重道遠

近年來，我國社會各界，包括官方和民間都在積極探索、傳播循環(huán)經(jīng)濟的基本知識。傳播的勢頭讓人感覺到循環(huán)經(jīng)濟是一個新生事物。其實，循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)象在我國遠古的農(nóng)業(yè)文明時代就存在。古人把農(nóng)作物收割后，糧食歸倉，秸稈一部分作為牲畜飼料，一部分用于燃料利用其熱量。牲畜糞便與秸桿燃后的灰燼又回田為農(nóng)作物生長提供肥料。

上述這種古老的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式一直流傳至今?，F(xiàn)在，在我國許多農(nóng)村地區(qū)還存在此類模式。因此，“循環(huán)經(jīng)濟”在我國并非新生事物，但在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任重道遠。因為，我國在全社會開展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型循環(huán)社會尚屬起步階段。要形成循環(huán)型社會必須要在法律制度，經(jīng)濟政策及技術(shù)創(chuàng)新三方面有所突破。（1）法律制度，我國目前還沒有一部關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟基本法。隨著循環(huán)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民對循環(huán)經(jīng)濟認識的迅速提高，客觀上需要從全局的高度，考慮制定一個能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律。因此，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》研究制定勢在必行。（2）環(huán)境經(jīng)濟政策。目前，我國環(huán)境經(jīng)濟政策包括以下五方面：排污收費政策，征收資源稅政策、獎勵綜合利用政策、環(huán)境保護經(jīng)濟優(yōu)惠政策及關(guān)于環(huán)保資金渠道的政策。雖然我國環(huán)境經(jīng)濟政策對生態(tài)環(huán)境問題的解決起到了很大作用，但由于市場機制發(fā)育不完善，經(jīng)濟手段并未受到足夠重視，政策的系統(tǒng)性也不強，沒有形成環(huán)境經(jīng)濟的合力。與發(fā)達國家環(huán)境經(jīng)濟政策相比，我國環(huán)境經(jīng)濟政策發(fā)展至少滯后十幾年。環(huán)境經(jīng)濟政策作為行政管制的輔助部分，要形成一個完整的體系，必須要有相關(guān)部門按照我國國情認真研究制定。（3）技術(shù)創(chuàng)新。目前，關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟的政策設(shè)計和制度安排尚有缺陷，造成了企業(yè)守法成本高，違法成本低的怪圈，“循環(huán)”但不“經(jīng)濟”，致使企業(yè)界放棄循環(huán)思路。為此，我國當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該開發(fā)自主創(chuàng)新的“鏈接技術(shù)”，做到經(jīng)濟合理、環(huán)境接受，提高企業(yè)界“循環(huán)”的積極性。

2.不要過分張揚人的力量，把人在自然界重新定位

多少年來，人們一直在相信：人是萬物之靈，人類主宰世界。這種觀念是人類進入工業(yè)文明時代，生產(chǎn)力極大提高后的產(chǎn)物。生產(chǎn)力作為人類征服自然、改造自然的能力而被世人所崇尚。因人類是生產(chǎn)力要素中最活躍、最革命的因素而張揚。其實，拋開工業(yè)文明時代，追溯到遠古時代，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類無法征服自然，也不能主宰世界，僅僅是自然界或宇宙中一個有機組成部分。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，樹立“無廢論”觀念

廢棄物作為人類生產(chǎn)生活的副產(chǎn)品，無時無刻不消耗著經(jīng)濟資源。遺憾的是社會拿出人力、物力和大量土地甚至海洋來處理垃圾，不僅沒能創(chuàng)造財富，反而出現(xiàn)“垃圾圍城”、侵占土地、污染水體、影響景觀的后果。從供求關(guān)系上看，一方面對環(huán)境質(zhì)量的需求越來越大；另一方面環(huán)境質(zhì)量在一天天下降。因此，為環(huán)境質(zhì)量投入人力、物力、財力是非常有意義的。但這遠遠不夠，我們通過研究廢物發(fā)展規(guī)律，可以看出可回收利用的東西很多，這就為重復(fù)利用，提高資源效率創(chuàng)造了可能，廢物可以做到再利用、再循環(huán)。如：重復(fù)利用包裝物。這是把傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中物流流程從直線發(fā)展到循環(huán)模式，從而解決了廢物量增多對環(huán)境質(zhì)量的影響，提高了資源的效率，滿足了人類對資源，對環(huán)境的需求。

4.構(gòu)建循環(huán)型社會，樹立綠色消費觀

從某種意義上說，綠色是生態(tài)文明的重要指標(biāo)。當(dāng)今世界，人們又把綠色作為對人類與環(huán)境均有益而無害的代名詞。綠色生活浪潮正成為國際環(huán)保高水準國家的社會熱點。正從世界先進工業(yè)國家走向發(fā)展中國家。當(dāng)前，資源短缺、環(huán)境污染的現(xiàn)狀，促使在構(gòu)建循環(huán)型社會過程中，強調(diào)開發(fā)清潔無污染的綠色產(chǎn)品；提倡文明適度的綠色消費觀念和綠色家庭生活方式。按照經(jīng)濟學(xué)觀點，綠色需求可以拉動綠色供給，綠色消費可以促進綠色生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)，可以促進綠色營銷在連通生產(chǎn)與消費領(lǐng)域方面發(fā)揮積極作用。

在構(gòu)建循環(huán)型社會中，需要樹立的觀念很多，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化四大領(lǐng)域。筆者認為，以上四類觀念是構(gòu)建循環(huán)型社會必備觀念。觀念的樹立與傳播，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型循環(huán)社會必將產(chǎn)生深遠的意義。