馬軍紅

（邢臺學(xué)院初等教育學(xué)院 河北邢臺 054000）

民主革命時(shí)期解決農(nóng)民問題的思想及現(xiàn)實(shí)意義

馬軍紅

（邢臺學(xué)院初等教育學(xué)院 河北邢臺 054000）

新民主主義革命時(shí)期，在解決農(nóng)民問題上提出一系列創(chuàng)造性的思想，不但為中國革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且為新時(shí)期正確解決農(nóng)民問題提供了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前我國正在進(jìn)行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

民主革命時(shí)期；農(nóng)民問題；現(xiàn)實(shí)意義

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，緊緊圍繞半殖民地半封建的基本國情和農(nóng)業(yè)大國的具體實(shí)際，在解決農(nóng)民問題上提出一系列創(chuàng)造性的思想，并將這些思想積極貫徹于新民主主義革命的實(shí)踐，為中國革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、新民主主義革命時(shí)期解決農(nóng)民問題的思想

1、大革命時(shí)期，立足中國國情，把農(nóng)民問題作為中國革命的中心問題

大革命時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深入農(nóng)村，開展調(diào)查研究，完成了《中國社會各階級的分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》等文章。這些文章集中反映了大革命時(shí)期解決農(nóng)民問題的思想。第一，農(nóng)民問題是中國革命的中心問題。第二，農(nóng)民問題的核心是土地問題。封建土地占有制是封建剝削制度賴以存在的根基，是農(nóng)民貧困的根源。解決土地問題是解決農(nóng)民問題的根本出路，也是擴(kuò)大革命武裝，挽救革命危機(jī)的關(guān)鍵手段。大革命時(shí)期黨即著手制定解決農(nóng)民土地問題的方案，由于黨內(nèi)右傾機(jī)會主義的影響，土地改革的方案被迫擱置，但為后來進(jìn)行的土地革命作了非常必要的準(zhǔn)備。

2、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，制定有效政策，積極保障根據(jù)地農(nóng)民的利益

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，正確分析農(nóng)村的階級狀況，制定有效政策，促進(jìn)了農(nóng)村革命根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。第一，解決了農(nóng)民的土地問題，并用法律形式確立下來。大革命失敗后，黨在農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)過程中，及時(shí)制定和調(diào)整了有關(guān)的土地政策，修改了土地法令。從《井岡山土地法》到《興國土地法》，再到《贛西南蘇維埃土地法》，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益有了法律上的保障。第二，重視根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障農(nóng)民生活水平不斷提高。在物資嚴(yán)重匱乏的情況下，蘇區(qū)中央運(yùn)用合作社發(fā)展經(jīng)濟(jì)收到了良好的效果，保證了農(nóng)民日常生活用品及時(shí)供應(yīng)，保護(hù)了農(nóng)民利益。第三，大力發(fā)展根據(jù)地教育，保障農(nóng)民接受教育的權(quán)利。中央蘇區(qū)非常注意發(fā)展教育事業(yè)，逐步建立了包括小學(xué)教育、成人掃盲教育、干部教育、師范教育、紅軍教育的教育體系，為革命根據(jù)地培養(yǎng)出大批人才。

3、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，實(shí)行減租減息政策，激發(fā)了廣大農(nóng)民抗日積極性

“九一八”事變后，隨著日本帝國主義加緊侵華的步伐，中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾。1937年，蘇區(qū)黨代表大會明確提出：“為了停止國內(nèi)的武裝沖突,共產(chǎn)黨愿意停止使用暴力沒收地主土地的政策，而準(zhǔn)備在新的民主共和國建設(shè)過程中，用立法和別的適當(dāng)方法去解決土地問題?！秉h召開的洛川會議通過了《抗日救國十大綱領(lǐng)》，正式提出減租減息政策。減租減息政策的實(shí)行，一方面大大減輕了封建剝削，農(nóng)民生活水平得到改善，提高了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，為抗戰(zhàn)勝利提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，減租減息政策打擊了地主階級的反動氣焰，提高了農(nóng)民的政治地位，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾抗戰(zhàn)熱情，成為抗日戰(zhàn)爭勝利的主力軍。

4、解放戰(zhàn)爭時(shí)期，進(jìn)行土地改革，實(shí)行耕者有其田的土地制度

抗戰(zhàn)時(shí)期的減租減息政策雖然取得了很大成績，但它不可能使封建土地制度發(fā)生根本改變，農(nóng)民土地問題依然是影響生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。為了從根本上解決土地問題，1946年，中共中央發(fā)布《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，將抗日戰(zhàn)爭以來實(shí)行的減租減息政策，變?yōu)閷⒌刂麟A級的土地分給農(nóng)民，以實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的政策。1947年中共中央頒布《中國土地法大綱》，制定了符合中國農(nóng)村實(shí)際狀況的土地改革政策。1948年，毛澤東在晉、綏干部會議上的講話中，系統(tǒng)地論述了土地改革的問題，高度概括了土地改革的總路線即“依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！苯夥艆^(qū)通過轟轟烈烈的土改運(yùn)動，徹底消滅了封建土地制度，促進(jìn)了解放區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前提高，支援了人民解放戰(zhàn)爭。

二、對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

新民主主義革命時(shí)期解決農(nóng)民問題的創(chuàng)造性思想，為新時(shí)期正確解決農(nóng)民問題提供了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前我國正在進(jìn)行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、必須高度重視農(nóng)民問題，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重。新民主主義革命時(shí)期，立足中國國情，把農(nóng)民問題作為中國革命的中心問題，并在革命實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的重要性，新民主主義革命取得偉大的勝利。時(shí)過境遷，在新的歷史條件下，中國仍然存在著與民主革命時(shí)期相同的基本國情，農(nóng)民占全國總?cè)丝诘?/3以上，仍是中國特色社會主義事業(yè)的最基本的依靠力量，農(nóng)民問題依然是社會主義建設(shè)的根本問題。因此，要提高對農(nóng)民問題極端重要性的認(rèn)識，樹立農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安的思想，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重。

2、必須實(shí)行有效的利農(nóng)政策，保障農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中切實(shí)獲益。在整個(gè)民主革命時(shí)期，非常重視為廣大貧苦農(nóng)民謀利益，實(shí)行了有效的利農(nóng)政策，解決了農(nóng)民最關(guān)心的問題——土地問題，并從法律上加以保障，從《井岡山土地法》到《中國土地法大綱》切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益。要進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須實(shí)行有效的惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加大財(cái)政對農(nóng)村的支持力度，建立起農(nóng)業(yè)收入的保障機(jī)制，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)條件，切實(shí)保障農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中真正獲益。

3、必須完善現(xiàn)行農(nóng)村土地制度，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。從大革命時(shí)期到土地革命時(shí)期，再到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，最后到解放戰(zhàn)爭時(shí)期，不斷調(diào)整解決農(nóng)民土地的政策、法規(guī)，最終實(shí)行了耕者有其田的土地制度，調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)、革命的積極性，取得了民主革命的偉大勝利。可見，正確土地制度的確立，直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。因此，必須完善現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度。國家有必要在堅(jiān)持現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)辦法，確保農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營的權(quán)力；加快土地征用制度改革；繼續(xù)開展基本農(nóng)田保護(hù)工作大檢查，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，最終取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

［1］徐平.社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)［J］.科學(xué)社會主義，2006（1）．

［2］于建嶸.中國農(nóng)民問題研究資料匯編［M］.中國農(nóng)業(yè)出版社，2007．

［3］趙效民.中國土地改革史［M］.人民出版社，1990．

馬軍紅，（1973——），邢臺學(xué)院初等教育學(xué)院，副教授。