黨建視野

深圳寶安：“黨代表”無處不在

最近，深圳市寶安區(qū)委擬用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“黨代表工作室”在全區(qū)的有效覆蓋，旨在通過這個(gè)“橋梁和紐帶”保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，讓黨代表成為群眾擁護(hù)的“民意帶頭人”。

2000年4月，寶安松崗鎮(zhèn)在全國率先試行黨代表常任制。3年后，寶安的247名黨代表一致審議通過區(qū)黨代會常任制，并建立了7項(xiàng)配套制度。

2009年4月23日，廣東省的首個(gè)社區(qū)“黨代表工作室”掛牌，來訪的居民不斷上門。43名黨代表在“黨代表工作室”建立了動態(tài)跟蹤表，及時(shí)把接待中了解的問題向相關(guān)部門反映、督促解決。目前，寶安區(qū)已成立12個(gè)駐社區(qū)黨委、23個(gè)黨代表工作室，通過接待、調(diào)研、視察、征詢、提案、評議等方式，讓群眾感覺“黨代表”無處不在。

寶安區(qū)委決定，區(qū)黨代表將參與該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任職的初始提名、擔(dān)任任職人選的面試評委，參加干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核，并根據(jù)議題和工作需要，受邀列席區(qū)委常委會、全委會。

（胡 謀）

河北邯鄲：推行“黨員中心戶”模式

針對參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨員居住分散、難以集中學(xué)習(xí)等問題，邯鄲市復(fù)興區(qū)按照“易于集中、便于活動”的思路，推出“黨員中心戶”管理模式，在54個(gè)參學(xué)社區(qū)建立了1200多個(gè)“黨員中心戶”。

“黨員中心戶”通過個(gè)人自薦、黨員推薦、黨員選舉、鄉(xiāng)街黨(工)委審核產(chǎn)生，每個(gè)中心戶就近聯(lián)系3名左右黨員，實(shí)行漏學(xué)補(bǔ)課、結(jié)對幫學(xué)、熱點(diǎn)難點(diǎn)討論、每周報(bào)告等制度，組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和服務(wù)群眾等活動?！包h員中心戶”推出“一幫一”等舉措，以理論學(xué)習(xí)、專題討論、征求意見、座談交流等形式，努力確?！傲懵W(xué)”、“零掉隊(duì)”。

同時(shí)，復(fù)興區(qū)還通過“黨員中心戶”開展了以“五訪五問”為內(nèi)容的“民情走訪”活動，即：訪成功私營業(yè)主戶，問致富經(jīng)驗(yàn)；訪老干部老黨員，問發(fā)展良策；訪上訪戶意見戶，問事情原委；訪困難戶低保戶，問衣食冷暖；訪失業(yè)下崗職工家屬，問就業(yè)現(xiàn)狀。

（劉劍英）

山東莒縣：流動黨支部為他鄉(xiāng)黨員建“新家”

最近，莒縣棋山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)駐青島城陽區(qū)流動黨員支部正式掛牌，為離鄉(xiāng)黨員建起了“新家”。

莒縣是一個(gè)人口大縣，更是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，在大連、青島等地，務(wù)工人員相對比較集中。如何更好地服務(wù)和管理好外出務(wù)工人員，讓他們享受到全程式關(guān)愛，讓遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的流動黨員離鄉(xiāng)不離黨，流動不“流失”，莒縣在廣泛調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到組織好外出務(wù)工黨員，在給他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮好廣大務(wù)工黨員的模范帶頭作用，讓黨員在務(wù)工地活動有場所、素質(zhì)能提高、作用能發(fā)揮，對于保障農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)范農(nóng)民工管理、促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

建立的這些流動黨支部，將積極發(fā)揮它們“聯(lián)絡(luò)站”、“服務(wù)站”、“互助站”等作用，以“支部+協(xié)會”管理服務(wù)新模式，為莒縣在外務(wù)工人員提供全面服務(wù)，化解流動人口計(jì)生管理難、外出黨員流動易流失等難題。

（日照學(xué)習(xí)實(shí)踐辦）

寧夏：機(jī)關(guān)黨建探索推行QQ群、支部博客暢通信息渠道

為充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息載體的功能，寧夏回族自治區(qū)機(jī)關(guān)黨建將探索推行黨建QQ群、支部博客、手機(jī)短信、空中課堂等新方式，以進(jìn)一步暢通信息渠道。

今年，寧夏將在各級機(jī)關(guān)中開展“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)年”活動，使各級機(jī)關(guān)服務(wù)中心的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。除采取新方式進(jìn)一步暢通信息渠道外，各級機(jī)關(guān)黨組織還將圍繞“講黨性、重品行、作表率”，開展黨性主題教育活動、普通黨員講黨課活動、黨員志愿服務(wù)活動等。

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，寧夏還將推進(jìn)黨務(wù)公開，實(shí)行黨內(nèi)重要事項(xiàng)征求意見制度，營造黨內(nèi)民主氛圍，擴(kuò)大“公推直選”試點(diǎn)范圍，以改進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織班子成員候選人提名制度和選舉方式。

（曹 ?。?/p>

河北：出臺辦法問責(zé)干部作風(fēng)

最近，河北省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合出臺《河北省機(jī)關(guān)工作人員違反“十個(gè)嚴(yán)禁”問責(zé)暫行辦法》，對機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)問題進(jìn)行嚴(yán)格的制度約束。省監(jiān)察廳副廳長張戰(zhàn)英表示，問責(zé)暫行辦法的制定實(shí)施，對規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的施政行為，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變都具有重要作用。

河北強(qiáng)力推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，出臺“十個(gè)嚴(yán)禁”，為使問責(zé)追究有據(jù)可依、有章可循，河北省直四部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺《辦法》，對實(shí)行問責(zé)的具體情形、問責(zé)對象、問責(zé)主體、問責(zé)程序、問責(zé)方式等作出明確規(guī)定。截至2009年11月中旬，河北在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中已累計(jì)查處違紀(jì)違規(guī)案件969起，共有968名干部受到黨政紀(jì)處分和組織處理。

（王明浩）

四川：基層黨委會議涉及重大問題普通黨員可旁聽

最近，四川省規(guī)定基層單位召開黨委會議，涉及本地本單位重大問題、社會普遍關(guān)注問題以及與群眾密切相關(guān)民生問題，應(yīng)邀請本地本單位的普通黨員參與旁聽。

四川省委出臺了《全面推行黨員旁聽基層黨委會議制度的意見》。按照意見，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層單位召開黨委（黨總支、黨支部）會議，涉及本地本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題，以及社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題，原則上均應(yīng)邀請本地本單位的普通黨員參與旁聽。

黨員參加旁聽實(shí)行自愿報(bào)名與組織隨機(jī)抽取相結(jié)合。黨組織關(guān)系在本地本單位黨委、能認(rèn)真履行黨員義務(wù)、樂于參與黨內(nèi)事務(wù)并有一定議事能力的黨員，都可向黨委申請旁聽。流動黨員可持流動黨員活動證在工作地或居住地申請旁聽。黨委組織部門負(fù)責(zé)核實(shí)申請旁聽人員的黨員身份，了解其專業(yè)特長及對會議議題的熟悉程度等情況；必要時(shí)，可選擇確定熟悉會議議題或涉及其工作范圍的黨員旁聽，尤其是側(cè)重選擇懂業(yè)務(wù)、有專長的黨員旁聽。

黨員在旁聽過程中一般不參與討論，不參加決策。必要時(shí)，會議主持人可征求旁聽黨員對會議討論結(jié)果的評價(jià)。對旁聽黨員提出的意見和建議，要認(rèn)真辦理和答復(fù)，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的指定專人負(fù)責(zé)辦理，在15日內(nèi)給予回復(fù)并征求其滿意度。

（陳 健 楊三軍）

勝利油田：設(shè)立黨員服務(wù)社為非在職黨員建新“家”

最近，記者在勝利油田職工居住的東利小區(qū)參加了一次黨組織活動，參加活動的黨員中有126名是已經(jīng)離退休的老同志，他們原單位的黨組織大都在幾十、數(shù)百公里以外，甚至在其他省市，他們都憑借一份“黨員跨單位（區(qū)域）參加組織生活登記證”參加小區(qū)黨員服務(wù)社的組織活動。這是勝利油田為使非在職黨員過好組織生活而建立的新模式。

勝利油田由于生產(chǎn)單位流動性大，且分布在全省8個(gè)市，許多黨員因離退休、協(xié)議解除勞動合同等原因離開原單位，分散居住在油田上百個(gè)居民小區(qū)，造成居住地遠(yuǎn)離所在黨組織，參加組織生活不方便。黨員服務(wù)社的設(shè)立，使這一問題得到很好的解決。

為增加黨員服務(wù)社的吸引力，他們結(jié)合非在職黨員自身特點(diǎn)，一方面積極組織開展豐富多彩、喜聞樂見的活動，主動送學(xué)上門，另一方面，積極搭建平臺，引導(dǎo)非在職黨員發(fā)揮才能、釋放余熱，讓他們按照特長、愛好，組建了幫貧扶困、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安和綠化服務(wù)等志愿服務(wù)隊(duì)，受到普遍歡迎。

（魏 東 葛明軍）