文 杜娟

雖然互聯(lián)網(wǎng)接入已經(jīng)被普遍認(rèn)可為通信業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ珪r(shí)至今日，其貢獻(xiàn)仍然無法彌補(bǔ)電信傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降的損失。

>> 未來互聯(lián)網(wǎng)將給人們的生活帶來更多的便利。

2009年電信業(yè)出現(xiàn)了自上世紀(jì)90年代以來首次收縮，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整個(gè)電信業(yè)的基本面并沒有改變，電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，電信業(yè)已經(jīng)走上了一條復(fù)蘇之路。

寬帶融合業(yè)務(wù)救市

全球電信自二次世界大戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。2009年全國電信業(yè)務(wù)收入同比減少2.5%，其中發(fā)達(dá)國家同比下降4.2%，大于GDP下降幅度，發(fā)展中國家低速增長1.8%，略好于GDP增長。在所有的業(yè)務(wù)中，寬帶戰(zhàn)略與其相關(guān)的業(yè)務(wù)收入的增長幾乎成了電信業(yè)的救命稻草。以Verizon為例，移動(dòng)數(shù)據(jù)收入增長31%，F(xiàn)ios寬帶融合業(yè)務(wù)收入增長56.5%，因而實(shí)現(xiàn)了總體收入的強(qiáng)勁增長。

工信部電信研究院副總工程師、政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長余曉暉介紹，從2009年全球電信業(yè)的發(fā)展情況來看，美國電信運(yùn)營商的情況明顯好于歐洲，這其中除了經(jīng)濟(jì)因素外，還有三個(gè)原因，第一，歐洲移動(dòng)終端費(fèi)率（MTR）及漫游費(fèi)調(diào)整的明顯影響；第二，美國移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長更快；第三，美國融合業(yè)務(wù)（寬帶IPTV）的增長。作為典型的寬帶融合業(yè)務(wù)，截至2009年上半年，全球IPTV用戶達(dá)到2630萬戶，同比增長53%。而法國和北美以及亞太地區(qū)是IPTV增長最快的地區(qū)。

另一種增長較快的融合業(yè)務(wù)是廣播式手機(jī)電視業(yè)務(wù)。據(jù)了解，截至2009年第三季度，全球廣播式手機(jī)電視用戶規(guī)模達(dá)3510萬，同比增長40%。其中，日韓發(fā)展最快，ISDB-T、T-DMB、S-DMB三種標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)全部用戶的90%以上。

余曉暉副總工給出的資料顯示，受國際金融危機(jī)影響和重組后行業(yè)調(diào)整的雙重壓力下，我國2009年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量25680.6億元，同比增長14.4%；實(shí)現(xiàn)電信主營業(yè)務(wù)收入8424.3億元，同比增長3.9%，是改革開放以來的最低水平。但行業(yè)中仍不乏亮色，通信增值企業(yè)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長，包括新浪、搜狐、百度、騰訊在內(nèi)的13家互聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)企業(yè)（上市公司）收入增長32%，利潤增長34%。“我國的通信增值企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)娛樂等消費(fèi)性增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其中，電子商務(wù)等生產(chǎn)性增值業(yè)務(wù)發(fā)展提速，這使得我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)凈利潤增長相對(duì)平穩(wěn)，股市表現(xiàn)明顯好于GOOGLE、YAHOO兩家大型國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?！庇鄷詴熣f，“但同時(shí)也應(yīng)該看到，我國中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展困難，有些在2009年已經(jīng)退出了市場(chǎng)?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)引擎難抵傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑

對(duì)于通信行業(yè)來說，互聯(lián)網(wǎng)接入無疑是最重要的增長點(diǎn)。余曉暉認(rèn)為，在2009年，互聯(lián)網(wǎng)接入在我國通信業(yè)務(wù)收入中的貢獻(xiàn)是強(qiáng)勁的?！暗撬ɑヂ?lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)）仍然無法完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)下降所帶來的損失。”余曉暉說。

事實(shí)上，2009年，我國互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的收入超過200%，但是運(yùn)營商固定本地網(wǎng)貢獻(xiàn)超過負(fù)100%。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國固定本地電話和長話收入下滑嚴(yán)重，2009年同比增長-14.4%和-5.3%，收入占比降至16.1%和11.7%。固網(wǎng)負(fù)向貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大，2009年達(dá)到-115.6%；寬帶接入增長22%，但短期內(nèi)不足以改變大勢(shì)；移動(dòng)通信增長13.2%，主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。固定電話加速下滑更多地反映了小靈通向移動(dòng)的轉(zhuǎn)化。

這顯然是我國電信業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性問題。根據(jù)余曉暉的分析，從微觀的角度看，2009年固定本地話音ARPU和移動(dòng)本地話音ARPU都比上一年更快速地下滑，固定本地話音MOU下降幅度也超過上年，移動(dòng)本地話音MOU增長速度明顯放緩。這說明，傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的用戶消費(fèi)已接近“天花板”。但作為引擎的非話業(yè)務(wù)增長規(guī)模卻處于“穩(wěn)態(tài)”，非話業(yè)務(wù)收入同比增長8.8%，高出主營業(yè)務(wù)收入增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到37.2%，比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。然而，非話業(yè)務(wù)實(shí)際增長規(guī)模未能持續(xù)擴(kuò)大，不足以彌補(bǔ)話音業(yè)務(wù)增速不斷下降而實(shí)現(xiàn)快速增長。

>> 互聯(lián)網(wǎng)接入已成為全球趨勢(shì)，各國致力于建設(shè)寬帶融合泛在智能下一代網(wǎng)絡(luò)。

寬帶必須列入扶持計(jì)劃

我國寬帶的起飛大概跟發(fā)達(dá)國家寬帶的起飛存在三年的差距，目前這一差距擴(kuò)大到了六年。分析其中的原因，余曉暉認(rèn)為，我國的寬帶發(fā)展完全靠市場(chǎng)機(jī)制在運(yùn)作，而發(fā)達(dá)國家在2002～2004年這三年間已經(jīng)意識(shí)到了發(fā)展寬帶是必由之路，因此，一些國家的政府提供了一系列政策推動(dòng)其寬帶戰(zhàn)略的發(fā)展。在美國和歐洲，寬帶下一代通信基礎(chǔ)設(shè)施被列為國家重點(diǎn)和優(yōu)先議程。

同時(shí)，我國國內(nèi)寬帶發(fā)展差距拉大，縮小數(shù)字鴻溝面臨新的挑戰(zhàn)。我國中西部寬帶接入普及率水平不到東部地區(qū)的一半。寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入和信息應(yīng)用在城鄉(xiāng)的差距更為突出。

由此可見，我國寬帶發(fā)展相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家在2003年的水平。“雖然，我國已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)最大的市場(chǎng)，但未來寬帶發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。”余曉暉說。

目前，各國的目標(biāo)都是要建設(shè)寬帶融合泛在智能下一代網(wǎng)絡(luò)，為此不惜投入重金，美國政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，投入72億美元在寬帶建設(shè)方面，同時(shí)還在智能電網(wǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療信息技術(shù)應(yīng)用方面各有110億美元和190億美元的投入。歐盟、日本和韓國也分別提出了國家層面的下一代智能網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃。余曉暉認(rèn)為，就目前中國電信業(yè)的投資情況來看，預(yù)計(jì)今年電信業(yè)在寬帶方面的服務(wù)會(huì)更廣泛地展開，而將寬帶計(jì)劃列入國家的扶持計(jì)劃刻不容緩。

今年兩會(huì)期間，電信業(yè)的代表委員們?cè)俅魏粲鯇拵嵘絿覒?zhàn)略層面。專家認(rèn)為，我國有必要借鑒一些國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施寬帶普遍服務(wù)計(jì)劃，同時(shí)放松光纖接入市場(chǎng)的管制，以此將我國寬帶戰(zhàn)略提升到新的高度。