文 李萌

在2010年3·15前夕，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)消費(fèi)者在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，特別是手機(jī)上網(wǎng)和電子商務(wù)方面的服務(wù)時(shí)遇到的問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的工作計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛針對(duì)3·15期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)推出了自己的內(nèi)容專題和行動(dòng)措施，積極參與到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工作中來(lái)。

>> 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還以綠色網(wǎng)絡(luò)。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)媒體，一方面，是接受消費(fèi)者監(jiān)督的服務(wù)提供商，另一方面，也是對(duì)行業(yè)的輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在2010年3·15前夕，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)消費(fèi)者在使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，特別是手機(jī)上網(wǎng)和電子商務(wù)方面的服務(wù)時(shí)遇到的問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的工作計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛針對(duì)3·15期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)推出自己的內(nèi)容專題和行動(dòng)措施，積極參與到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工作中來(lái)。

電信管理局：繼續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

2009年1月，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)在全國(guó)范圍開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)；2009年8月至10月，工業(yè)和信息化部及公安部、工商總局、廣電總局等九部門(mén)在全國(guó)范圍開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)；2009年12月，工業(yè)和信息化部開(kāi)展了為期14個(gè)月的“打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)”，針對(duì)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機(jī)網(wǎng)站接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)租、手機(jī)代收費(fèi)和涉黃網(wǎng)站域名變換等五個(gè)涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)治理。

工業(yè)和信息化部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)行動(dòng)第一階段配合相關(guān)部門(mén)查處登載、傳播淫穢色情等有害信息的網(wǎng)站1.6萬(wàn)余個(gè)，刪除不良信息及鏈接3.4萬(wàn)余條，關(guān)閉未備案網(wǎng)站13.6萬(wàn)個(gè)。通過(guò)企業(yè)主動(dòng)撥測(cè)并結(jié)合群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)涉黃手機(jī)網(wǎng)站11691個(gè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)研判后全部關(guān)閉。

與此同時(shí)，工業(yè)和信息化部也對(duì)通信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查。2009年全國(guó)各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理電信用戶申訴、咨詢和舉報(bào)達(dá)156687人次，問(wèn)責(zé)督辦重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題80項(xiàng)，查處服務(wù)違規(guī)企業(yè)234家，其中停業(yè)整頓7家。

從2010年3月開(kāi)始，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局開(kāi)始了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)治理行動(dòng)，在2009年專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作基礎(chǔ)上積極推進(jìn)2010年專項(xiàng)行動(dòng)下階段工作，督促企業(yè)落實(shí)手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)整改方案，同時(shí)還將繼續(xù)嚴(yán)肅查處市場(chǎng)違規(guī)行為，營(yíng)造用戶放心的電信服務(wù)環(huán)境。

“2010年要重點(diǎn)治理寬帶服務(wù)、資費(fèi)套餐、增值服務(wù)收費(fèi)以及用戶信息保護(hù)等社會(huì)反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題?！惫I(yè)和信息化部電信管理局局長(zhǎng)韓夏表示。

另一方面，對(duì)于網(wǎng)民普遍關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信問(wèn)題，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)也出臺(tái)了一系列的措施。2010年1月，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、考察和論證，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)與六家單位共同發(fā)起成立了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信推進(jìn)聯(lián)盟。聯(lián)盟一名工作人員向媒體表示，“我們有信心通過(guò)誠(chéng)信聯(lián)盟的工作，最大程度地遏制互聯(lián)網(wǎng)失信行為，還給互聯(lián)網(wǎng)一片健康晴朗的天空，讓社會(huì)公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信賴程度不斷提高。”

12321舉報(bào)中心：謹(jǐn)防假借3·15之名詐騙

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸被重視，越來(lái)越多的消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害時(shí)都選擇了互聯(lián)網(wǎng)的渠道向有關(guān)機(jī)構(gòu)投訴和質(zhì)疑。這一渠道方便了消費(fèi)者們的投訴和維權(quán)，但是卻滋生了另外一種危險(xiǎn)。

在2010年3·15前夕，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心收到多項(xiàng)舉報(bào)，稱有不法分子假冒315投訴網(wǎng)站或消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)站，在刊登了知名企業(yè)或名人的虛假負(fù)面信息后與其聯(lián)系，表示可以幫其刪除負(fù)面報(bào)道，“消除影響”，但需支付費(fèi)用。

12321舉報(bào)受理中心發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)站采用與消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)站類(lèi)似的界面、風(fēng)格，欄目分類(lèi)也相當(dāng)詳細(xì)，內(nèi)容也在不斷更新，從表面看很權(quán)威，但實(shí)質(zhì)是大量轉(zhuǎn)載其他消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)站的信息。其目的是構(gòu)成真實(shí)網(wǎng)站的假象，而通過(guò)在“網(wǎng)友投訴”、“消費(fèi)者維權(quán)”等欄目發(fā)布虛假的信息，行使詐騙。為此，12321舉報(bào)受理中心提醒，正規(guī)的消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)站刊登投訴信息非常慎重，在刊登前肯定經(jīng)過(guò)反復(fù)核查，以確保信息的真實(shí)性。同時(shí)對(duì)已刊登的信息，不會(huì)提供這種“付費(fèi)就可以刪除”的服務(wù)。

12321舉報(bào)受理中心表示，企業(yè)不要被此類(lèi)詐騙網(wǎng)站的表面現(xiàn)象所蒙蔽，在接到此類(lèi)要求“付費(fèi)刪除信息”的電話后，不要被其所夸大的負(fù)面影響誤導(dǎo)，應(yīng)及時(shí)拔打公安機(jī)關(guān)110電話咨詢或報(bào)警，也可向12321舉報(bào)受理中心進(jìn)行舉報(bào)。

事實(shí)上，“網(wǎng)絡(luò)刪帖”這一行為并不是今天才出現(xiàn)，很多企業(yè)和企業(yè)代理公司都曾經(jīng)收到過(guò)網(wǎng)絡(luò)刪帖公司的電話，聲稱能夠幫助其刪除負(fù)面消息。從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，刪除負(fù)面消息相當(dāng)于損害了消費(fèi)者的知情權(quán)，現(xiàn)在各大正規(guī)媒體對(duì)于編輯刪帖的監(jiān)控也越來(lái)越嚴(yán)格，一般編輯根本不能隨意刪稿。所以，在出現(xiàn)負(fù)面信息的時(shí)候，企業(yè)大可不必依賴網(wǎng)絡(luò)刪稿公司，而是要認(rèn)真面對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)疑，盡可能幫助消費(fèi)者解決問(wèn)題。

>> 12321舉報(bào)受理中心提醒，正規(guī)的消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)站刊登投訴信息非常慎重，在刊登前肯定經(jīng)過(guò)反復(fù)核查，以確保信息的真實(shí)性。

網(wǎng)絡(luò)媒體：行使輿論監(jiān)督權(quán)

與監(jiān)管機(jī)構(gòu)高屋建瓴、舉報(bào)受理部門(mén)提出指導(dǎo)相比，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更多地在行使著輿論監(jiān)督的權(quán)利。新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等門(mén)戶都針對(duì)3·15制作了相當(dāng)規(guī)模的專題，內(nèi)容覆蓋了包括房產(chǎn)、汽車(chē)、IT、互聯(lián)網(wǎng)、家電等多個(gè)行業(yè)，特別是對(duì)于今年被央視3·15晚會(huì)曝光的平板電視，更是進(jìn)行了深入地調(diào)查和報(bào)道。以新浪網(wǎng)為例，新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道的“3·15網(wǎng)上傳遞”有超過(guò)4億用戶參加，參與用戶超過(guò)了中國(guó)網(wǎng)民的總數(shù)。而鳳凰網(wǎng)則從一個(gè)特殊的角度“山寨洋品牌”，即只在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的所謂“國(guó)際品牌”進(jìn)行了大規(guī)模的揭露。

另一方面，視頻網(wǎng)站也積極地參與到了3·15的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督行動(dòng)中來(lái)?？?網(wǎng)推出了“消費(fèi)維權(quán)——我們一起行動(dòng)”的專題，針對(duì)2009～2010年期間的維權(quán)事件對(duì)專家、企業(yè)及消費(fèi)者進(jìn)行了多方面的訪談，并對(duì)常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)欺詐行為進(jìn)行了分析，告訴用戶應(yīng)該如何預(yù)防。

不過(guò)，讓我們深思的是，網(wǎng)絡(luò)媒體在3·15期間更多的表態(tài)還是停留在揭露，而沒(méi)有實(shí)施進(jìn)一步的動(dòng)作，甚至在3·15過(guò)后，這些被揭露出的現(xiàn)象依然如故，并沒(méi)有太多的改變。媒體在行使監(jiān)督權(quán)的時(shí)候，是否也應(yīng)該考慮一下如何將監(jiān)督的意見(jiàn)傳達(dá)到相應(yīng)的職能部門(mén)呢？