“天子腳下”的固安，地處天安門正南50公里，恰好位于中國的“咽喉地帶”，可輻射中國北方5億人口的巨大市場，自古就是兵家的必爭的膏腴之地。當中國的經濟發(fā)展從廣東、浦東發(fā)展到"第三臺發(fā)動機"--京津冀的時候，固安成了一片沸騰的熱土，迅速成為最有活力和最具投資價值的區(qū)域之一。

隨著由北京市發(fā)改委等34個部門和城南五區(qū)共同參與制定的北京市《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》(以下簡稱《城南計劃》)正式對外公布，地處北京中軸線南端，與北京隔永定河相望的河北固安縣日前也正式對外宣布，目前正在謀劃固安至北京南中軸線的聯通工程，固安境內的中軸線建設工程已納入未來3年的建設計劃。屆時，北京南城發(fā)展主軸--南中軸線將實現同固安的無縫對接。

近日，記者采訪了固安工業(yè)區(qū)管委會主任姚運濤。他介紹說：“固安工業(yè)園區(qū)不是傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，不是北京配套的衛(wèi)星城，而是北京'南移北擴'戰(zhàn)略的實踐者，是站在更高的視角，集國外城市建設經驗，打造出來的綠色新型開發(fā)區(qū)城市?！?/p>

京津冀地區(qū)的投資熱土

從2002年正式建區(qū)到現在，短短幾年的時間，固安工業(yè)區(qū)已經榮膺“中國最具投資潛力開發(fā)區(qū)”、“2008中電綠環(huán)獎--綠色制造最佳基地”、“中國最具投資價值十大環(huán)保園區(qū)”等多項環(huán)保大獎。來自北京和廣大華北地區(qū)的廠家，甚至有些南方的企業(yè)也紛紛選擇在固安工業(yè)區(qū)建廠投產，固安工業(yè)區(qū)已然成為企業(yè)投資建廠的重點考察對象。

然而，在發(fā)展初期，固安園區(qū)也曾面臨了沉重的資金壓力和發(fā)展困境，“基礎設施建設、制定長遠發(fā)展規(guī)劃、建立招商引資平臺、開展宣傳推介都需要大量的資金投入，靠縣級政府投入顯然無法在短期內完成?！币\濤說道。而后，固安園區(qū)積極轉變經營模式，從單純依賴政府投入轉變?yōu)椤罢鲗А⑵髽I(yè)運作”的固安模式，不但解決了資金問題，并帶動園區(qū)迅速發(fā)展壯大。

“政府主導，就是把園區(qū)開發(fā)建設作為政府的一個項目來運營，立足于發(fā)揮政府所獨具的政策、政治、行政資源管理等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供寬松的投資政策、優(yōu)良的社會環(huán)境、高效的行政服務。企業(yè)運作，就是園區(qū)引進作為開發(fā)建設主體的園區(qū)開發(fā)公司，充分發(fā)揮企業(yè)參與市場競爭的靈活性、自主性和創(chuàng)新性，更加有效地解決資金、人才、資源優(yōu)化配置等難題。”姚運濤解釋。

經過5年多的發(fā)展，固安工業(yè)區(qū)已經形成完善的商務配套，30分鐘車程內即可享受體育娛樂、購物休閑、溫泉度假等輕松愜意的休閑時光；同時園區(qū)以最佳人居生活為建設藍本，努力在教育和醫(yī)療配套方面做出更加完善的建設。

如今，炙手可熱的固安工業(yè)園區(qū)已然成為固安實現從農業(yè)大縣向工業(yè)大縣轉變的動力引擎。截至2009年11月，固安工業(yè)園區(qū)已累計引進項目220個，項目總投資211.54億元、1.93億美元。

即便2009年遭遇國際金融危機的沖擊，無論是招商引資，還是項目建設，固安工業(yè)園區(qū)都呈逆勢增長。據不完全統(tǒng)計，到2009年11月，固安工業(yè)區(qū)共完成財政收入2.34億元，占全年任務的291.8%，其中80%項目來自北京；簽約項目70多個，項目總投資近60億元。僅在2009年，固安工業(yè)區(qū)新開工項目達到36個，總投資近30億元，包括優(yōu)耐科節(jié)能燈具項目、中成航宇空分設備制造材料項目、北大先鋒新材料及氣體分離設備項目、為聯孚太陽能電池組件及專用汽車項目等。

借勢《城南計劃》

固安縣在行政區(qū)劃上屬于河北省，位于北京正南方向，與北京大興區(qū)隔永定河相望，一條不足300米的跨河大橋將固安和北京緊密地聯系在一起。相較于北京的一些區(qū)縣，固安更加靠近北京核心區(qū)。

如今，《城南計劃》的出臺，更是為固安的發(fā)展吹起了一個加速產業(yè)升級的行動號角?；謴陀蓝ê由鷳B(tài)系統(tǒng)是城南計劃建設永定河水岸經濟帶的重要環(huán)節(jié)。位于永定河南側的固安也明確宣布，將在未來3年全面完成永定河區(qū)域內的106國道周邊環(huán)境的改造工程。

“構建西部綠色經濟走廊，將永定河沿岸地區(qū)逐步建設成為兼具優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和良好經濟發(fā)展態(tài)勢的水岸經濟帶是北京的夢想，也是固安的夢想。隨著永定河未來塔、工業(yè)區(qū)入口廣場、核心區(qū)城市廣場等標志性景觀工程的建成完工將使固安的城市形象得到極大的提升?！币\濤說。永定河未來塔是標識河北與北京區(qū)劃邊界的地標性景觀構筑物，置身塔頂的觀光平臺，可以鳥瞰固安城區(qū)全景以及周邊秀麗風光，包括永定河、北京第二機場、固安新城、工業(yè)區(qū)等景觀和建設成就盡收眼底。

固安工業(yè)園區(qū)建設者在建設之初，先后走訪了新加坡、德國等國家的先進開發(fā)區(qū)，提出了“公園城市、休閑街區(qū)、兒童優(yōu)先、產業(yè)聚集”的規(guī)劃理念，立志打造獨具前瞻性、創(chuàng)新性的“未來城市試驗區(qū)”。同時，聘請歐美8個國家20多位著名規(guī)劃大師進行城市景觀和空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究，不僅將國外成功經驗和區(qū)域實際情況相結合，制定出完善的總體規(guī)劃、城市設計，順應北京“核心城市生產要素對外有機輸散”的發(fā)展趨勢，確定了以電子信息、汽車零部件、現代裝備制造為核心產業(yè)，還將產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、人居環(huán)境優(yōu)化等內容融合到城市藍圖中。

據姚運濤介紹：“與北京零距離的固安不僅是接收北京產業(yè)轉移和吸納進京資本的‘橋頭堡’，也必將在北京未來的城市發(fā)展中分擔部分區(qū)域職能?！弊鳛閷印冻悄嫌媱潯访鞔_提出的“一軸一帶多園區(qū)”，固安工業(yè)園區(qū)推出了“一城六園”的整體格局：一城為城市核心區(qū)(固安新城)；永定河經濟發(fā)展帶規(guī)劃布局是電子信息產業(yè)園-代表信息產業(yè)最先進水平的薄膜晶體管液顯示器件(TFT-LCD)制造商京東方科技集團股份有限公司2005年落戶固安，峻嶺電子、雷夢手機、科偉達、迪諾普、薩牌電器等諸多電子信息類企業(yè)也均已入駐固安、3G產業(yè)園-3G終端生產基地正在打造中，而目前東方信取聯投資10億元的3G通信設備生產項目已經簽約，這為固安工業(yè)園區(qū)打造3G產業(yè)基地迎來了開門紅、還有創(chuàng)新企業(yè)孵化器和加速器；南中軸線布局是汽車零部件產業(yè)園、現代裝備制造產業(yè)園和新材料產業(yè)園，從而提高固安對高端產業(yè)轉移的承載力。

采訪中，姚運濤對于固安工業(yè)區(qū)未來的發(fā)展前景侃侃而談，并充滿信心?！皩颖本┠铣菂^(qū)域功能拓展，嫁接北京研發(fā)、技術、資金、人才等戰(zhàn)略資源，固安工業(yè)園區(qū)發(fā)展企業(yè)孵化器和加速器為廣大中小型企業(yè)提供了可以較快用于產業(yè)發(fā)展的建筑空間，也是固安加速產業(yè)聚集，升級產業(yè)功能，重視中小創(chuàng)新型企業(yè)培育，打造產業(yè)集簇發(fā)展模式轉變的重要探索。企業(yè)孵化器和加速器將為中小企業(yè)提供更大的研發(fā)和生產空間，更加完善的技術創(chuàng)新和商務服務體系，為中小企業(yè)的發(fā)展加速助推?！币\濤表示。