劉辰昀 李 磊/. 上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院；. 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

0 引言

強(qiáng)制檢定（以下簡(jiǎn)稱“強(qiáng)檢”）是由政府計(jì)量行政部門(mén)所屬的國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政監(jiān)測(cè)、司法鑒定等方面列入強(qiáng)檢目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行定點(diǎn)定期的一種檢定。目前，本市在用民用三表（水表、電能表、燃?xì)獗恚┑臄?shù)量有1800多萬(wàn)只；集貿(mào)市場(chǎng)900多家，電子秤7萬(wàn)多臺(tái)；醫(yī)療衛(wèi)生單位1200多家，醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具6萬(wàn)多臺(tái)；眼鏡店1000多家，驗(yàn)光配鏡用計(jì)量器具3千多臺(tái)；出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器5萬(wàn)多臺(tái)；加油站800多家，在用加油槍5000多只。數(shù)量如此巨大的計(jì)量器具，都是由質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)依法進(jìn)行檢定和實(shí)施計(jì)量監(jiān)管的。傳統(tǒng)的管理模式通常是采用檢定機(jī)構(gòu)每年上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很難做到動(dòng)態(tài)管理計(jì)量強(qiáng)檢器具。常常會(huì)有計(jì)量器具過(guò)期漏檢，一些重要安全計(jì)量器具的漏檢將會(huì)引發(fā)安全隱患。本文在理論與實(shí)際的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡述了信息化技術(shù)在工作計(jì)量器具強(qiáng)檢中的運(yùn)用，提出了優(yōu)化的系統(tǒng)架構(gòu)，探討了唯一性標(biāo)識(shí)的制定。

1 工作計(jì)量器具強(qiáng)檢信息化需要解決的問(wèn)題

1.1 強(qiáng)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范性

上海市各法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)程度有高有低，絕大部分機(jī)構(gòu)都自行開(kāi)發(fā)了LIMS（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)），由于開(kāi)發(fā)前全市沒(méi)有數(shù)據(jù)指導(dǎo)規(guī)范，導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)的LIMS存在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的差異性。最典型的問(wèn)題是單位名稱不一致，由于各機(jī)構(gòu)在受理強(qiáng)檢申請(qǐng)時(shí)，都是手工錄入的申請(qǐng)單位名稱，就會(huì)人工導(dǎo)致同一單位在各檢定機(jī)構(gòu)的不一致性，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差，給強(qiáng)檢業(yè)務(wù)管理帶來(lái)障礙。

1.2 唯一性標(biāo)識(shí)的規(guī)則制定

唯一性標(biāo)識(shí)是數(shù)據(jù)管理的一項(xiàng)數(shù)據(jù)要求，旨在給計(jì)量器具賦予類(lèi)似身份證的編號(hào)，方便以后的管理。但是，由于唯一性標(biāo)識(shí)編號(hào)編碼規(guī)則未制定，導(dǎo)致了唯一性標(biāo)識(shí)的編碼存在相當(dāng)大的隨意性，最終違背了唯一性標(biāo)識(shí)的初衷。

2 工作計(jì)量器具強(qiáng)檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 業(yè)務(wù)流程（圖1）

信息化不是簡(jiǎn)單的將工作電子化，這樣反而會(huì)降低工作效率，提高工作成本。所以信息化的首要工作就是業(yè)務(wù)流程再造（BRP）。主要是為了飛躍性地改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，而對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的重新思考并徹底改革。經(jīng)過(guò)對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)流程調(diào)研，制定了帶職能泳道的強(qiáng)檢器具檢定申請(qǐng)信息化流程圖。流程大致分為：收發(fā)口（受理）——器具分發(fā)——檢定員錄入檢定結(jié)果——核檢員核檢——證書(shū)簽發(fā)——收發(fā)口（發(fā)放證書(shū)或函）。該流程設(shè)置了收發(fā)口統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，提高了服務(wù)的效率和質(zhì)量。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)（圖2）

工作計(jì)量器具強(qiáng)檢系統(tǒng)功能包括器具檢定申請(qǐng)流程、網(wǎng)上辦事功能、證后監(jiān)管功能、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出功能以及綜合分析功能。在該系統(tǒng)中，我們引用了上海市的組織機(jī)構(gòu)代碼作為單位的唯一編碼（非法人單位自動(dòng)生成偽碼），收發(fā)口在錄入申請(qǐng)單位基本信息時(shí)，直接從單位代碼庫(kù)選擇單位名稱，避免了單位名稱的誤錄入。

圖1

系統(tǒng)功能介紹：

1）器具檢定申請(qǐng)：采用流程的方式將強(qiáng)檢器具從送檢——出報(bào)告——發(fā)證環(huán)節(jié)管理起來(lái)，做到了既能單臺(tái)器具檢驗(yàn)也能批量器具檢驗(yàn)的人性化設(shè)置。

2）網(wǎng)上辦事系統(tǒng)：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為了方便送檢單位，本系統(tǒng)還給送檢單位提供了網(wǎng)上預(yù)檢申請(qǐng)等功能，使送檢單位能進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，并能在網(wǎng)上辦事系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢本單位器具檢定進(jìn)度。

3）動(dòng)態(tài)監(jiān)管：統(tǒng)一對(duì)全市工作計(jì)量器具進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。主要給主管部門(mén)日常巡查提供強(qiáng)檢器具信息（檢定日期、檢定結(jié)果、有效期等信息）的查詢功能。

4）外部數(shù)據(jù)接口：本系統(tǒng)還提供其他LIMS系統(tǒng)按照指定數(shù)據(jù)格式導(dǎo)入導(dǎo)出工作計(jì)量器具信息，并按照總局要求上報(bào)計(jì)量器具信息。

2.3 唯一性標(biāo)識(shí)規(guī)則

給工作計(jì)量器具賦予“身份證”將會(huì)方便工作計(jì)量器具的管理，做到計(jì)量器具的全生命周期監(jiān)管，但是，由于強(qiáng)檢器具產(chǎn)品類(lèi)型繁多，且用途各不相同，給唯一性標(biāo)識(shí)的制定帶來(lái)了困難。為了方便編碼的方便，在編碼過(guò)程中將送檢單位代碼信息與器具本身的出廠編碼結(jié)合6位流水號(hào)自動(dòng)生成該器具的唯一性標(biāo)識(shí)。（例如某單位組織機(jī)構(gòu)代碼為123456789，送檢器具編號(hào)為S00001，則唯一性標(biāo)識(shí)編碼為：123456789S00001000001），這樣就能解決在全市范圍統(tǒng)一工作計(jì)量器具的唯一性編碼混亂的問(wèn)題，并保證唯一性標(biāo)識(shí)的真正唯一性。

3 結(jié)論

本文通過(guò)介紹工作計(jì)量器具強(qiáng)檢系統(tǒng)，說(shuō)明了信息化在工作計(jì)量器具強(qiáng)檢的重要性。并給出了以上?！敖鹳|(zhì)工程”強(qiáng)檢系統(tǒng)為例的系統(tǒng)架構(gòu)模型，闡述了系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，較好地保持強(qiáng)檢器具數(shù)據(jù)的一致性和完整性，提高了工作效率，做到強(qiáng)檢器具的全生命周期監(jiān)管。

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