段亞兵

打破“鐵飯碗”，解放生產(chǎn)力

深圳是個(gè)創(chuàng)造效率的地方。在單位土地面積上生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效率、深圳人均生產(chǎn)率等許多指標(biāo)都在全國居首位。創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)前后相比，土地還是那塊土地，人還是同樣的中國人，為什么就能夠產(chǎn)生驚人效率呢?原因在于改變了對人的管理制度。深圳打破了“鐵飯碗”，破除了干部的終身制，簡言之，在人的管理上搞活了，人活了，效率提高了，就解放了生產(chǎn)力，這就是深圳高效率的秘密所在。

劉天就教會(huì)了我們“炒魷魚”

劉天就是香港妙麗集團(tuán)董事長、天天日報(bào)社社長，他是第一個(gè)到深圳投資開酒店的港商。

1979年的一天，劉天就一大早從香港來到深圳。過了羅湖橋后，他看到簡陋的火車站，破舊的街道，泥濘的道路，不要說沒有出租汽車，連公共汽車也很少見。他雖然知道深圳比較落后，但還是對眼前的破舊景象感到驚訝。沒有交通工具怎么辦呢?他招手叫來一輛單車(內(nèi)地叫自行車)，坐在單車的后尾架上，對騎車的后生仔說：“去市政府。”單車在坑坑洼洼不平的道路上顛簸，劉天就咬牙堅(jiān)持。他這么著急干什么呢?原來他從報(bào)紙上看到深圳市制定公布了一個(gè)“房產(chǎn)補(bǔ)償貿(mào)易法”，由深圳出土地、廠房，鼓勵(lì)外商出設(shè)備、資金，合作辦廠，賺錢后雙方分成。敏感的劉天就來深圳是想要投資辦企業(yè)，接待他的政府工作人員高興地說：“劉老板行動(dòng)真快呀?！彼卮鹫f：“鄧小平先生筆一圈，深圳成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，機(jī)會(huì)千載難逢!此時(shí)不來更待何時(shí)?”

商談很快達(dá)成合作協(xié)議：深圳在風(fēng)景秀麗、竹林成片的大頭嶺劃出一塊地皮，劉天就出資港幣1500萬元，雙方合作興辦賓館，起名竹園賓館。1980年，竹園賓館破土動(dòng)工。1981年1月25日竹園賓館正式開業(yè)。劉天就聘請香港酒店管理專才陳怡芳先生任總經(jīng)理負(fù)責(zé)管理。這是中國改革開放后的第一家合資賓館。當(dāng)時(shí)的深圳只有兩家小小的旅店：火車站附近的僑社旅店和深南大道旁邊的深圳旅店。就像內(nèi)地小城鎮(zhèn)的旅店一樣，住宿條件非常簡陋，床單十天半月?lián)Q一次，有的甚至半年才換一次，房間沒有空調(diào)，“貴賓房”才配備風(fēng)扇。竹園賓館雖然不算豪華，但是嚴(yán)格按照香港的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理：竹林搖曳的環(huán)境十分優(yōu)美，中西餐廳供應(yīng)可口的中餐菜肴和西餐點(diǎn)心。房間配有空調(diào)。酒店管理的標(biāo)準(zhǔn)讓深圳當(dāng)?shù)氐穆毠冸y以想象，例如，服務(wù)員每天要清理客房，換洗床上鋪蓋用品；洗手間保潔不僅要求做到無臭味還要噴香水；服務(wù)員要對顧客微笑彎腰打招呼，要穿戴整潔，特別是女服務(wù)員要求施淡妝涂口紅……中方服務(wù)員長期在國營單位工作，上班懶散，作風(fēng)疲沓，對這些要求心理上很排斥。有人公開反對說：“房間一周清理一次足夠了，每天清理衛(wèi)生很浪費(fèi)?！庇械呐?wù)員不愿意涂口紅，質(zhì)問說：“這不是資產(chǎn)階級小姐作風(fēng)嗎?”有的員工甚至對西裝革履的香港住客看不慣，嘟嘟嚷嚷罵他們是資產(chǎn)階級少爺……港方經(jīng)理嚴(yán)厲批評了這些行為和怪話。這一下深圳的一些職工受不了了，長期以來他們頭腦中全是“工人是領(lǐng)導(dǎo)階級”的觀念，怎么受得了香港派來的管理人員的批評呢?中港雙方管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)相差很大，這讓中方一些職工認(rèn)為是“受資本家的剝削”。多種不滿意加在一起，有些人一氣之下干脆不來上班了。由于管理上不去，服務(wù)質(zhì)量下降，住客越來越少，這樣下去賓館可能會(huì)倒閉。

這下子劉天就信心動(dòng)搖了，他向市委書記梁湘提出。要撤資，終止合同。梁湘十分重視第一個(gè)合資賓館的問題，委派市委副秘書長、財(cái)貿(mào)辦主任李定到竹園賓館蹲點(diǎn)。經(jīng)過調(diào)研，了解到中港雙方人員對如何管理賓館看法有分歧。港方堅(jiān)持的是一種先進(jìn)的酒店管理理念，但是我方的職工不肯服從。表面上看問題出在我方員工身上，但是實(shí)際上根子在中方經(jīng)理身上，他本身思想就不通，認(rèn)為港方要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)太苛求。李定果斷決定，將原中方經(jīng)理調(diào)回原單位，任命溫富接任賓館總經(jīng)理。溫富思想不保守，也很有能力。他努力與港方經(jīng)理搞好關(guān)系，虛心學(xué)習(xí)香港的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。改革舊的勞動(dòng)用工制度，打破“鐵飯碗”，不論新老職工都根據(jù)工作能力和表現(xiàn)重新任職，廢除原來的等級工資，從總經(jīng)理到普通工人，實(shí)行12個(gè)薪級的工資制度，工資、獎(jiǎng)金與職務(wù)高低、工作好壞掛鉤；制定出員工違紀(jì)處罰規(guī)定，從警告到解雇分為5種不同處罰方式。一系列改革措施的出臺(tái)得到了絕大多數(shù)員工積極擁護(hù)，服務(wù)達(dá)到了優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，賓館管理出現(xiàn)了新氣象。

但是，也遇到了很難辦的事情：仍有極少數(shù)員工，就是不聽指揮，有的隨便曠工幾天不來上班。工作組長李定問劉天就：“這種情況你們香港是怎么處理的?”劉天就回答說：“在香港，處理的方法很簡單，屢犯不改的，‘炒魷魚解雇?！薄俺呆滛~”的制度能不能在竹園賓館實(shí)行呢?這可是新中國成立后從來沒做過的事情啊。賓館領(lǐng)導(dǎo)決定先“打招呼”，發(fā)了“如果再不上班，就要開除”的通知。有些職工不相信賓館真敢炒人，還是不來上班。李定就讓人列出一份表現(xiàn)最惡劣、在家呆著不上班員工的名單，共列出12名，經(jīng)過反復(fù)討論，決定對這12名違紀(jì)的員工分兩批解雇。第一批解雇6人。解雇名單公布后，形成了強(qiáng)烈震動(dòng)，在社會(huì)上也引起了種種議論。賓館領(lǐng)導(dǎo)頂住壓力，堅(jiān)持改革做法。最后，員工們一看賓館來真的了，曠工的也都回來了。后來賓館面貌煥然一新，服務(wù)水平提高了，經(jīng)濟(jì)效益好了，竹園賓館被評為省里的先進(jìn)單位。香港老板劉天就也高興了，擴(kuò)大了對內(nèi)地的投資規(guī)模。

竹園賓館的實(shí)踐，被廣東省、深圳市勞動(dòng)部門系統(tǒng)調(diào)研總結(jié)后，提出了試行勞工合同制度的政策。1980年11月，竹園賓館與其員工正式簽訂勞動(dòng)合同，成為改革開放后中國內(nèi)地第一家簽訂勞動(dòng)合同的用人單位。由此，竹園賓館成為全國第一個(gè)對員工“炒魷魚”、打破“鐵飯碗”的企業(yè)，第一個(gè)對用工和工資制度進(jìn)行改革的企業(yè)。

蛇口首次打破干部統(tǒng)一管理的模式

就在竹園賓館為打破“鐵飯碗”鬧得不可開交的時(shí)候，改革干部制度的另一場好戲在蛇口工業(yè)區(qū)的舞臺(tái)上演了。

袁庚來到蛇口工業(yè)區(qū)，首先遇到的問題是手下沒有干部，事情靠人干，沒有人怎么能干出一番事業(yè)呢?但是，蛇口招調(diào)人卻是個(gè)難辦的事情。開發(fā)蛇口的是香港招商局，性質(zhì)是香港的中資機(jī)構(gòu)投資，在干部管理上獨(dú)立于國內(nèi)干部制度，這就使蛇口工業(yè)區(qū)干部的招聘和管理有了特殊性。管理人員不可能全從香港調(diào)來，必須使用內(nèi)地干部，而企業(yè)獨(dú)立于內(nèi)地干部管理體制之外，又沒有辦法直接使用內(nèi)地干部。對于內(nèi)地實(shí)行的嚴(yán)密的干部制度，有人形容為“干部私有制”。袁庚心里很明白，要想從內(nèi)地調(diào)干部來，在蛇口這塊熱土上共舉大業(yè)，必須將“干部私有制”的制度捅出一個(gè)口子。

為此，蛇口工業(yè)區(qū)組織了一個(gè)工作組，在蛇口工業(yè)區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司總經(jīng)理喬勝利帶領(lǐng)下到內(nèi)地招聘干部。第一站來到武漢市。1981年11月，在武漢海員俱樂部會(huì)場里舉辦了第一場招聘會(huì)。招聘到的第一名干部是王潮梁，他是交通部長江

航運(yùn)局科研所工程師，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)飛機(jī)系飛機(jī)專業(yè)，江蘇無錫人，英文不錯(cuò)，專業(yè)頗佳。當(dāng)年的王潮梁41歲，決定參加考試試一試。王潮梁至今清晰地記得當(dāng)時(shí)考試的情況，筆試3門：英語、國際知識(shí)、寫一篇《試論我國對外改革開放政策》的論文。王潮梁在40多名筆試者中奪魁，獲得了面試資格。正在他為等待面試著急時(shí)，突然接到通知，讓他來到一家餐廳與主考官們一起吃飯。大家邊吃邊聊，考官問他有什么愛好、特長，王潮梁一一作答。飯后，讓他站起來，閉上眼睛原地踏步一分鐘。王潮梁有些莫名其妙，后來才知道，這就是面試。閉眼原地踏步是國外一種測驗(yàn)方法，了解一個(gè)人的定力。王潮梁通過了考試，被錄取了。拿到錄取通知書，王潮梁找單位領(lǐng)導(dǎo)要求辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，單位領(lǐng)導(dǎo)吃驚不小，斷然拒絕放人。無奈之下王潮粱寫信給蛇口工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，求他們幫忙。令王潮梁萬分激動(dòng)的是很快收到了回信。這封信王潮梁珍藏至今，這是一封1981年11月13日蛇口工業(yè)區(qū)有關(guān)部門寄給他的“保密信件”，信中轉(zhuǎn)述了袁庚(時(shí)任蛇口工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)主任)的這樣一句話：“……不知他有沒膽量，開個(gè)頭。那里不肯調(diào)，就辭職。我這里收。最多就是人家去告狀。最好告到國務(wù)院。我就想有一兩個(gè)同志來開這個(gè)先例，捅開‘干部私有制?，F(xiàn)在人才浪費(fèi)問題太嚴(yán)重。人才在本單位不充分發(fā)揮作用，又不讓人家調(diào)走。這種視干部為囊中私物的狀況不打破，人才流動(dòng)不起來，我們國家‘四化搞得起來嗎?”袁庚的話大大地壯了王潮梁的膽量，他四處奔走，據(jù)理力爭。長江航運(yùn)科研所最終同意放人。9個(gè)月后王潮梁如愿來到蛇口報(bào)到成為“蛇口人”，也成為改革開放后全國第一個(gè)招聘干部。

1980年3月，袁庚給谷牧副總理寫報(bào)告，請求在蛇口工業(yè)區(qū)人才問題上實(shí)行“擇優(yōu)招考聘請制”。1982年3月，袁庚給中組部部長宋任窮寫信，提出在有關(guān)省、市、院校進(jìn)行“招考招聘”蛇口工業(yè)區(qū)所需的人才。在谷牧等中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，中組部通知各地從內(nèi)地商調(diào)管理和技術(shù)干部。支持深圳蛇口工業(yè)區(qū)發(fā)展?！案刹克接兄啤钡捏w制終于被撕開了一個(gè)口子。

在干部管理使用上，比調(diào)動(dòng)更難，更重要的，是解決“干部能上能下，打破終身制”問題。讓我們接著講王潮梁的故事。1982年4月，躊躇滿志的王潮梁來到蛇口準(zhǔn)備大展拳腳，但是分派給他的第一個(gè)工作是在海灘當(dāng)救生員。這讓王潮梁哭笑不得，雖然工資比內(nèi)地時(shí)翻了一倍多，但是原先說好總經(jīng)理卻變成了現(xiàn)在的“救生員”，這讓他感到有些郁悶。好在王潮梁來蛇口時(shí)，準(zhǔn)備干事業(yè)而不是為了當(dāng)官。他并不計(jì)較，埋頭苦干。在蛇口的土地上，是人才終究會(huì)脫穎而出。王潮梁先后任蛇口工業(yè)區(qū)指揮部專業(yè)技術(shù)職稱評定人員、海上世界股份有限公司總經(jīng)理、都樂文化娛樂公司總經(jīng)理、蛇口工業(yè)區(qū)管理局辦公室主任、蛇口招商國際旅游公司總經(jīng)理等職。

王潮梁只是一個(gè)例子。袁庚在蛇口進(jìn)行干部制度改革，嘗試舉行民主選舉制度，打破干部終身制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下變成現(xiàn)實(shí)。1983年4月蛇口工業(yè)區(qū)正式實(shí)行民主選舉和罷免干部的試驗(yàn)，打破干部制度的“鐵交椅”。1985年4月，蛇口工業(yè)區(qū)出臺(tái)了《招商局蛇口工業(yè)區(qū)管委會(huì)組織暫行條例》和《招商局蛇口工業(yè)區(qū)管委會(huì)選舉暫行辦法》，標(biāo)志著民主選舉開始法制化。蛇口開始推行民主測試之后，管理區(qū)的管理體制、干部結(jié)構(gòu)和行政作風(fēng)有了很大改善，社會(huì)道德風(fēng)尚、人的思想境界和經(jīng)濟(jì)效益也有了很大進(jìn)步。它開創(chuàng)了干部制度改革的先河，為我國后來的干部制度改革、公務(wù)員制度的建立、基層政權(quán)民主選舉等各方面提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

人自由了，生產(chǎn)力就解放出來了

從1982年起，深圳把竹園賓館的改革推廣到國有企事業(yè)單位，對新招的工人一律實(shí)行合同制。蛇口工業(yè)區(qū)從1982年起，不論是工人還是干部，均實(shí)行合同化管理。1983年，市政府頒布了《深圳市勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大了用工制度改革范圍。到1989年底，特區(qū)的合同制工人已發(fā)展到6.75萬。如果包括“三來一補(bǔ)”企業(yè)和建筑、服務(wù)性行業(yè)中的職工，深圳已經(jīng)有了一支50萬的合同制工人大軍。1986年，深圳起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)條例》，于1987年底呈送省人大審議修改后定為《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)條例》，1988年8月19日實(shí)施。1992年7月1日全國人大授予深圳市人大特區(qū)立法權(quán)，市政府起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》，1993年10月1日施行。這個(gè)條例為國家后來制定《勞動(dòng)法》提供了重要借鑒和參考。1995年1月《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施。2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》頒布施行。

早期的深圳，工人解決的是“干不干”、如何調(diào)動(dòng)積極性的問題，干部就難辦得多，需要解決“有沒有”的問題。深圳的基礎(chǔ)是原寶安縣的底子，創(chuàng)建初期只有2名工程師、幾十名技術(shù)人員，新畢業(yè)的大學(xué)生開始省里每年只分給深圳一百多個(gè)指標(biāo)，對深圳來說塞牙縫兒都不夠。深圳學(xué)習(xí)蛇口的經(jīng)驗(yàn)，也開始從全國招聘干部。深圳第一次公開招聘干部是1981年，市組織人事部門(當(dāng)時(shí)合署辦公)派出招聘組到北京招人。在中組部和一些部委的支持下，首批招到了一百多名原在“三線”工廠工作的工程技術(shù)、管理人員。首戰(zhàn)告捷，鼓舞了深圳的信心。1982年，深圳大張旗鼓在全國公開招聘干部，中組部再次大力支持，開出了介紹信。有了這個(gè)“尚方寶劍”，工作進(jìn)展十分順利。從這次開始，深圳連續(xù)5年，從北京、天津、上海、沈陽、長春、西安、武漢等大城市招聘了大量優(yōu)秀干部。其中有革命先烈葉挺將軍的兒子、航天工業(yè)部高級工程師葉華明，著名電影演員祝希娟等。后來深圳建立起了常設(shè)性人才市場，人才的招聘、交流成了常態(tài)。到了1986年上半年，深圳已從全國招聘了5，4萬名干部和技術(shù)人員，基本上滿足了建設(shè)所需的人才。

后來深圳對引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)又提高了，開始從我國海外的留學(xué)生中招聘人才。從2001年起，深圳已連續(xù)9年引進(jìn)留學(xué)人員超過1000人。近年來更是成倍大幅增長，呈現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象。僅2009年一年就突破了3000人，到目前深圳已累計(jì)引進(jìn)海歸人才近3.9萬，數(shù)量為全國各城市之首。越來越多的留學(xué)人員把深圳作為回國工作創(chuàng)業(yè)的首選城市之一。數(shù)據(jù)顯示，來深的留學(xué)人員中有28.6％選擇創(chuàng)業(yè)，目前全市共有留學(xué)人員企業(yè)1512家，產(chǎn)值超過1億元的留學(xué)人員企業(yè)有26家。

30年后的今天，深圳已有了一支龐大的人才隊(duì)伍。全市大專以上學(xué)歷與高級技工以上人才共183.7萬，其中具有初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員94萬余人，高級職稱人員8.98萬，具有博士以上學(xué)位的7400多人；國務(wù)院特殊津貼專家457人，也有了牛憨笨等數(shù)名兩院院士。

在解決了“有沒有”人才的問題后，如何選拔使用干部的問題就擺到了面前。干部選拔改革先從企業(yè)開始，后來擴(kuò)大到了政府機(jī)關(guān)。這方面蛇口走在前面，實(shí)行經(jīng)理(廠長)負(fù)責(zé)制和選舉聘用合同制，一年后蛇口的做法在全深圳特區(qū)推

廣。1983年5月，深圳在市旅游公司和進(jìn)出口公司進(jìn)行試點(diǎn)，聘用了總公司經(jīng)理、副經(jīng)理等。1986年，深圳開始在市勞動(dòng)局、審計(jì)局、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局等10個(gè)局級單位公開從社會(huì)上招考局級干部，在市城建開發(fā)集團(tuán)公司、城管辦等4個(gè)局級單位公開招考局級干部和經(jīng)理，結(jié)果從近千名報(bào)考人中選拔出24名正、副局級干部。1988年6月，深圳開始了公務(wù)員制度的探索實(shí)踐。1995年3月，深圳16個(gè)單位的631名工作人員經(jīng)過考核批準(zhǔn)，順利過渡為我國第一批國家公務(wù)員，它標(biāo)志著我國建立公務(wù)員制度的重大人事制度改革開始啟動(dòng)。2008年8月，新成立的國家公務(wù)員局將全國唯一公務(wù)員分類管理改革地方試點(diǎn)任務(wù)交給深圳。2010年1月，《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》及有關(guān)配套制度正式實(shí)施，全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職位劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三大職類。改革的目的，就是通過職位分類和聘任制的實(shí)施，淡化官本位、打破“鐵飯碗”，讓深圳行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍更專業(yè)、更高效、更廉潔。從竹園賓館開始的職工打破“鐵飯碗”改革和蛇口工業(yè)區(qū)開始的解決干部終身制改革，好像是兩股清泉溪流從高山上流下來，最終匯成了滾滾奔流的改革大河。

竹園賓館職工打破“鐵飯碗”和蛇口解決干部終身制問題，這兩件事具有什么重要意義呢?意義就在于對人的管理活了，讓人恢復(fù)了自由。這既符合人的本性，也符合馬克思理論關(guān)于未來理想社會(huì)“自由人的聯(lián)合體”的論斷。從表面上，竹園賓館是老板炒了職工魷魚，實(shí)際上這是一種雙向選擇：職工也可以對老板“炒魷魚”。如果一個(gè)職工能力強(qiáng)，他對本單位不滿意時(shí)就可以辭工到更好的單位去。事實(shí)上深圳的勞動(dòng)力市場情況就是這樣的：一方面是老板大量地炒員工魷魚，另一方面又是員工越來越多地聚集到一些高技術(shù)、高收入的企業(yè)，這實(shí)際上就是職工炒了老板的魷魚。這樣一來，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，解放了生產(chǎn)力，帶來了高效率。干部的管理也是如此。早期的蛇口工業(yè)區(qū)為什么具有那樣生機(jī)勃勃的景象，充滿了無限的活力?就是因?yàn)榇蚱屏烁刹拷K身制。群眾可以評議干部，監(jiān)督干部，選舉干部；處在這種環(huán)境里的干部，必須要認(rèn)真傾聽群眾的意見，根據(jù)民意不斷地提高自己，完善自己，自然也就提高了工作效率；而且更為重要的是，這種開放的干部制度能夠保證不斷地將新的優(yōu)秀的干部選舉到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了干部自身的自由。對整個(gè)社會(huì)來說，打破職工的“鐵飯碗”、解決干部終身制，可以讓社會(huì)保持一種活力和高效率，最終使社會(huì)進(jìn)步步伐加快。竹園賓館和蛇口改革的意義就在這里，我們社會(huì)主義制度的改革就應(yīng)該向這個(gè)方向發(fā)展。

作者手記

1983年我隨基建工程兵部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)后，調(diào)入深圳市委宣傳部宣傳處工作。處領(lǐng)導(dǎo)吳松蕾分配給我一項(xiàng)任務(wù)：為計(jì)劃第二年召開的廣東省首屆社會(huì)主義精神文明建設(shè)先進(jìn)單位表彰大會(huì)，選擇典型，采寫經(jīng)驗(yàn)材料。我來到竹園賓館進(jìn)行采訪。賓館中方經(jīng)理溫富同志給我提供了很好的采訪條件，除了自己接受我的采訪外，還請秘書幫我安排采訪日程。我先后采訪了港方總經(jīng)理陳怡芳、助理鐘惠堅(jiān)和許多職工。在采訪中我聽到的最多的一個(gè)詞就是“炒魷魚”。當(dāng)時(shí)我對廣東話不熟悉，不明白這個(gè)詞為什么是“辭退工人”的同義詞。陳怡芳向我解釋了這個(gè)問題，他問我：“你吃過炒魷魚嗎?”我回答：“吃過，北方也有魷魚?！彼謫枺骸澳阌袥]有發(fā)現(xiàn)魷魚炒熟后會(huì)卷起來?”“是的，無論是炒菜，還是煮湯，做熟的魷魚是卷起來的?！标惤?jīng)理說：“對了。工人被解雇后就要卷起鋪蓋走人。炒菜時(shí)魷魚卷起來就像卷鋪蓋的樣子。所以‘炒魷魚就是解雇人……”原來如此，我恍然大悟。這一次徹底弄明白了這個(gè)詞的意思。與這個(gè)詞對應(yīng)的是“跳槽”，意思是“員工炒老板的魷魚”。后來再有北方來的朋友不懂這兩個(gè)詞時(shí)，我還能得意地賣弄賣弄。

在竹園賓館時(shí)我感到什么都新鮮，感覺到港方的管理的確先進(jìn)。竹園賓館的經(jīng)驗(yàn)材料很快寫好了。在一定程度上說，上級選擇典型就是比各市上報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料的水平。由于深圳的材料下得功夫比較足，深圳市委、竹園賓館、中建三局一公司和沙頭角十三中隊(duì)等4份經(jīng)驗(yàn)材料都入選了。其中，深圳市委的材料是吳松蕾帶我一起寫的，竹園賓館和中建三局一公司兩份材料都是我自己采寫的。1984年，在省表彰大會(huì)召開時(shí)會(huì)議上印發(fā)的典型材料，深圳數(shù)量最多。溫富還代表竹園賓館在會(huì)上發(fā)言。會(huì)議獎(jiǎng)給竹園賓館一臺(tái)當(dāng)時(shí)比較稀罕的20寸彩色電視機(jī)。

開會(huì)回來后，采訪竹園賓館時(shí)的情景經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。按捺不住寫作的欲望，我以中餐部部長陳惠蓮的事跡為主寫了一篇《新竹》的報(bào)告文學(xué)發(fā)給了《青年文學(xué)》雜志。這篇文章獲“我們這一代年輕人”征文二等獎(jiǎng)。后來有一次我將竹園賓館的故事講給深圳一家報(bào)紙的青年記者謝靜聽，引起了她極大的興趣。我?guī)俅蔚街駡@賓館采訪后，合作寫出了一篇《微笑的竹園》報(bào)告文學(xué)，刊登于當(dāng)年的湖南《芙蓉》文學(xué)雜志上。

說起來竹園賓館的故事發(fā)生在近30年前，但是今天想起來還是那樣的清晰、親切，一輩子都很難忘記了。

取消票證，走上市場經(jīng)濟(jì)之路

1984年深圳宣布取消各種票證，這一做法對深圳當(dāng)時(shí)的發(fā)展來說是迫不得已的選擇，但是對全國來說卻是拉開了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的序幕。在今天回過頭來看取消票證這件事，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

不解決吃飯問題留不住建設(shè)者

俗話說，大軍未動(dòng)，糧草先行。于1980年8月26日宣布成立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，很快就感覺到了“民以食為天”古訓(xùn)的正確性，解決吃飯問題成為擺在深圳市民面前的最大問題。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立后，短短幾個(gè)月，人口就由2萬余人一下子膨脹到30多萬。當(dāng)時(shí)，國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，幾乎所有吃喝穿用的物品都憑票證供應(yīng)，深圳只能夠按照2萬人得到國家的供應(yīng)指標(biāo)。雖然省有關(guān)部門后來給深圳增加了成倍指標(biāo)，但對于當(dāng)時(shí)潮水般涌進(jìn)特區(qū)的人潮，仍然是“杯水車薪”解決不了問題。“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃心發(fā)慌。”糧油店、副食品店前面經(jīng)常排長龍，幾十萬張口等著米面下鍋，怎么辦?市領(lǐng)導(dǎo)如坐針氈。

深圳緊急組織采購隊(duì)伍，四面出擊，到內(nèi)地高價(jià)收購糧食；肉類和其他副食品。但當(dāng)時(shí)全是計(jì)劃供應(yīng)統(tǒng)一物價(jià)，深圳高價(jià)收購，打亂了原來的市場供應(yīng)局面。那一段時(shí)間里，國務(wù)院特區(qū)辦經(jīng)常收到其他省區(qū)的投訴。四川省投訴說，深圳人到四川收購干辣椒，影響了當(dāng)?shù)乩苯返氖召徍凸?yīng)計(jì)劃，搞得“無辣不吃飯”的四川人吃飯沒有了胃口，山東省投訴說，深圳人到山東買走大量優(yōu)質(zhì)花生，影響了他們的收購和出口計(jì)劃，使當(dāng)?shù)赝瓴怀蓜?chuàng)外匯任務(wù)。這樣的狀告多了，讓特區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)不勝其煩，批評深圳不按規(guī)矩出牌。

但是，深圳自己還有滿肚子的苦水沒地方倒出來。為了按照國家保持物價(jià)穩(wěn)定的規(guī)定，特區(qū)政府在內(nèi)地的采購，高價(jià)購進(jìn)，平價(jià)供應(yīng)給市民，

其中的差價(jià)列入政策性虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年起，深圳議價(jià)采購的糧食、副食品比重從14％到40％不等，鮮雞蛋竟然高達(dá)82％。而且這種價(jià)格補(bǔ)貼的比例每年都在大幅度增加。1983年僅糧食一項(xiàng)一年財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)950萬元。負(fù)擔(dān)十分沉重，這不是長久之計(jì)，深圳政府本來家底就不厚，大量的補(bǔ)貼不可能長期堅(jiān)持下去。

深圳平價(jià)供應(yīng)副食品造成了兩方面問題：一方面不能從內(nèi)地吸引貨源，只有政府商業(yè)部門的采購隊(duì)伍才能用高價(jià)采購，而民營公司沒有辦法做這種賠本生意；另外一方面深圳的平價(jià)副食品與香港副食品的高價(jià)形成了巨大的差價(jià)，深圳市場上的副食品被能夠過境的本地居民偷運(yùn)到香港出售。結(jié)果，深圳市場上的副食品更加短缺。

吃飯的問題，已經(jīng)開始嚴(yán)重影響深圳從全國各地吸引人才。當(dāng)時(shí)來到深圳的人，大多數(shù)沒有遷移戶口。國家配給的糧票、副食品票都在內(nèi)地。來到深圳時(shí)，最多帶來一兩個(gè)月的票證，用完了就要靠內(nèi)地家中寄，不是長久的辦法。而且，有不少人當(dāng)時(shí)瞞著單位偷偷來到深圳闖世界，單位知道后不但不支持，還要求有關(guān)部門停發(fā)各種票證，情況就更困難了。因此，不解決吃飯問題，來闖深圳的人們無法生存，無法堅(jiān)持。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)確實(shí)有很多人因?yàn)檫@個(gè)問題又退回到內(nèi)地。

不改革這種票證經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒辦法辦下去了。深圳市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子痛下決心，要闖過這個(gè)關(guān)口。1981年時(shí)任市委書記兼市長的梁湘，到新園招待所看望劉海粟，這位國畫大師被深圳請來繪制一幅《大鵬展翅》的巨幅畫。政治家與藝術(shù)家聊天，從取消票證的做法說到了政治命運(yùn)的可能。劉海粟關(guān)心地對梁湘說：“你在深圳特區(qū)率先推行市場經(jīng)濟(jì)，搞好了有人說你走的是資本主義道路；假如搞糟了，會(huì)有人說你復(fù)辟資本主義!反正有一頂大帽子正等著你去戴哩!”梁湘坦然地回答說：“不入虎穴，焉得虎子，只要立黨為公問心無愧，我什么都不怕!千秋功過，讓后人來評說吧!”表現(xiàn)出一種無私無畏的精神。

勇闖物價(jià)關(guān)

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)是副市長周溪舞，在這個(gè)問題上他的壓力最大。他回憶當(dāng)時(shí)的情況時(shí)說：“1981年秋天的一天，梁湘笑著對我說：‘老周，過中秋節(jié)，我吃餃子想買醋都買不到，你這財(cái)貿(mào)是怎么管的?我知道粱湘是開玩笑，但我心頭的壓力很大?！痹趺崔k?周溪舞決定運(yùn)用國家給特區(qū)的特殊政策，打破商業(yè)領(lǐng)域中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的限制，成立一家進(jìn)出口服務(wù)公司，四處采購，解決市場供應(yīng)問題。這個(gè)決定在今天看來普通不過，但是當(dāng)時(shí)誰也沒有意識(shí)到這一做法實(shí)際上打破了新中國建立以來一直實(shí)行的三級采購、統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體制，是在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整個(gè)鏈條上突破了一個(gè)環(huán)節(jié)。

深圳的做法引起了連鎖反應(yīng)，內(nèi)地許多省市紛紛來深圳設(shè)立商品批發(fā)站。這就產(chǎn)生了兩種結(jié)果：一方面全國各地的商品涌進(jìn)深圳，深圳市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象，另一方面政府無法用行政命令控制價(jià)格，價(jià)格隨行就市開始浮動(dòng)了。

李定當(dāng)年是市政府財(cái)貿(mào)辦主任，具體負(fù)責(zé)這方面的工作。從他當(dāng)年經(jīng)歷的一些事情中，可以看出深圳勇闖價(jià)格關(guān)的脈絡(luò)。

餐廳賣高價(jià)米飯。泮溪酒家是深圳最早開辦的高檔酒樓之一。顧客到酒家吃飯要收糧票。有一次，酒家老板向李定反映，一些來自內(nèi)地的建設(shè)者問：“沒有糧票能不能吃飯?米飯貴一點(diǎn)也可以。”根據(jù)這個(gè)情況老板建議說：“可不可以出高價(jià)買一些糧食，供應(yīng)給沒有糧票的客人?”當(dāng)時(shí)買高價(jià)糧違法，李定有點(diǎn)拿不準(zhǔn)，找周副市長請示。周溪舞爽快地說：“我看可以，就拿泮溪酒家先搞一個(gè)試點(diǎn)。不要宣傳，不要一下搞太大，做一下試驗(yàn)，看看有沒有問題。”泮溪酒家就開始出售高價(jià)飯，一碗米飯，有糧票5分錢，沒有糧票5毛錢，相差十倍。還是有很多客人來吃高價(jià)飯，反映很好。

高價(jià)收購荔枝。深圳盛產(chǎn)荔枝，以前深圳創(chuàng)匯主要靠荔枝。外貿(mào)公司的收購價(jià)是8分錢一斤，果農(nóng)自己到農(nóng)貿(mào)市場叫賣價(jià)格3毛多錢，如果賣到香港價(jià)格1元港幣。由于價(jià)格差別過大，到了收購荔枝季節(jié)，不管政府官員怎么勸說，派民兵路上攔堵，果農(nóng)就是不愿賣。因此，深圳連續(xù)幾年完成不了出口創(chuàng)匯任務(wù)。1982年，李定主動(dòng)向周溪舞請纓，愿意親自帶財(cái)貿(mào)辦的同志去荔枝園收購荔枝，但收購價(jià)格根據(jù)情況在現(xiàn)場確定。周溪舞同意了。李定得到授權(quán)，來到荔枝園，以質(zhì)論價(jià)，4角到8角一斤，最優(yōu)質(zhì)的1.2元一斤。結(jié)果，不但深圳收購情況良好，連東莞果農(nóng)也聞?dòng)嵹s來出售荔枝。當(dāng)年，破天荒收到500多噸荔枝，出口到香港賺了一大筆外匯。第二年深圳還是這樣做。第三年，省里也放開價(jià)格收購了。

工業(yè)品銷售放開價(jià)格。以前全國物價(jià)統(tǒng)一，商品價(jià)格由上級確定，誰違反價(jià)格規(guī)定會(huì)被戴上擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的帽子。1981年，深圳在和平路搞了一條商業(yè)街。到了冬天，接到上級通知，電風(fēng)扇價(jià)格上漲15％。香港人評價(jià)說：“冬天電風(fēng)扇漲價(jià)?神經(jīng)病?！庇腥藢⑾愀廴说脑拝R報(bào)給李定。李定認(rèn)為香港人說得有道理，有些商品應(yīng)該隨行就市，價(jià)格不能一刀切。于是市財(cái)貿(mào)辦就在這條街上推行浮動(dòng)價(jià)格。結(jié)果，商品銷量大增，商家賺到了錢，顧客也滿意。

開放價(jià)格最終穩(wěn)定了價(jià)格。隨著深圳的人口越來越多，市民吃菜成了大問題。1982年，國家規(guī)定青菜收購價(jià)格4.5分錢一斤，由于價(jià)格過低沒有人愿意種菜。李定按照市領(lǐng)導(dǎo)要求從汕頭支援，請來五千名菜農(nóng)到深圳種菜，兩個(gè)月后人全跑光了。深圳又從廣州再請來五千菜農(nóng)，結(jié)果沒幾個(gè)月又跑光了。種菜虧本，菜農(nóng)當(dāng)然不干。市政府決定由財(cái)政撥錢補(bǔ)貼菜農(nóng)，但是補(bǔ)貼一段時(shí)間就撐不下去了。李定等人向市領(lǐng)導(dǎo)建議，提高蔬菜收購價(jià)和銷售價(jià)。當(dāng)時(shí)這是違反國家有關(guān)規(guī)定的大事，而且群眾也可能反對。市委召開常委會(huì)專門討論這個(gè)問題，經(jīng)過爭論，同意試一下看看。結(jié)果，價(jià)格一放開，青菜價(jià)格飛漲，一斤青菜從5分錢漲到4角、6角，最貴時(shí)1塊錢1市場上雖然有菜了，但是市民吃不起，開始怨聲載道。市委領(lǐng)導(dǎo)很著急，準(zhǔn)備再次開會(huì)取消放開價(jià)格的措施。會(huì)議即將召開前夕。菜價(jià)開始下跌，從1元降到8角，又降到了6角。大家又驚又喜，決定再等等看。后來價(jià)格穩(wěn)定住了，價(jià)格關(guān)終于闖過去了，深圳成功了。

一步步取消票證

小平同志南巡深圳的1984年，深圳政府宣布，自11月1日起，深圳特區(qū)范圍內(nèi)，糧油敞開供應(yīng)，取消一切票證。與此同時(shí)，取消國家對糧食、食油、豬肉、蔬菜、煤氣(球)五大宗商品的財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)行議價(jià)購銷，自由選擇。到了11月1日這一天，深圳大大小小的糧店貼出告示：從今日起，買糧不需憑糧本。三號(hào)大米每斤由0.146元調(diào)到0.29元。對此，市民的第一反應(yīng)是發(fā)慌!紛紛到全市各大糧站排隊(duì)搶購糧油。

面對市場上出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象，深圳市委市政府多次召開緊急會(huì)議，研究對策。經(jīng)過激烈爭論，逐漸取得共識(shí)：深圳要充分利用國家賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的政策，大膽地試驗(yàn)，大膽地改革，在取消票證的同時(shí)提高物價(jià)，以防止出現(xiàn)搶

購，提價(jià)會(huì)造成干部職工生活水平下降，因此相應(yīng)地發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，提高工資水平。由于沉著應(yīng)對，措施得當(dāng)，恐慌和混亂很快平息下來，沒有發(fā)生大的風(fēng)波。

深圳取消票證走過的路子，經(jīng)過了四個(gè)階段：第一階段為小步改革階段(1980-1984)，其特點(diǎn)是“調(diào)放結(jié)合，以調(diào)為主，分步理順價(jià)格”。第二階段為大步改革階段(1984-1987)，其特點(diǎn)是“放調(diào)結(jié)合，以放為主，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系”。第三階段為深化改革階段(1988-1991)，其特點(diǎn)是“管、放、調(diào)并重，鞏固物價(jià)改革成果，進(jìn)一步完善價(jià)格體系”。第四階段為完善改革階段(1991年至今)，其特點(diǎn)是“完善管、放、調(diào)”，改革的重點(diǎn)從改革商品價(jià)格轉(zhuǎn)到有關(guān)收費(fèi)管理上。特區(qū)創(chuàng)辦之初，由市政府物價(jià)部門管理的農(nóng)副產(chǎn)品有110多種，到1983年改革物價(jià)下放權(quán)限后，只管9種，其余全部放開，由商場自主定價(jià)。到1984年10月，深圳市放開價(jià)格的商品比重約占社會(huì)商品零售額的80％。老百姓驚喜地發(fā)現(xiàn)：票證越用越少，商店里的商品卻變得越來越多，價(jià)格放開后，開始價(jià)格很高，但好像冬天里的水銀柱一下子就降下來了。市民喜歡上了商品琳瑯滿目的繁榮市場，享受著自由購物帶來的便利和快樂。

深圳取消票證10年后，1993年4月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》，在全國范圍內(nèi)取消糧票和油票，實(shí)行糧油商品敞開供應(yīng)。從此，伴隨城鎮(zhèn)居民近40年歷程的糧票、油票等，號(hào)稱為“第二貨幣”的各種票證完成任務(wù)，退出歷史舞臺(tái)。在這一點(diǎn)上，深圳比全國早了10年。

為走向市場經(jīng)濟(jì)開辟了道路

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，1995年深圳取消票證10年后，每百戶居民耐用消費(fèi)品擁有量為：彩色電視機(jī)112臺(tái)，電冰箱100臺(tái)，洗衣機(jī)98臺(tái)，照相機(jī)62架，收錄機(jī)87部，自行車119輛。從1979年到1989年，深圳的物價(jià)增長2倍多，與此同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)總值從原來的8000多萬元增加到116億元，農(nóng)民人均純收入從152元增加到1450元，職工的工資從原來的平均一年769元增加到3852元。也就是說，10年內(nèi)，物價(jià)增長2倍多，職工、農(nóng)民收入分別增長5倍和9倍以上，生產(chǎn)更是增長100倍以上。

深圳取消票證、放開價(jià)格是無奈之舉，但是在客觀上卻是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)射出的一支響箭。匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)稱作“短缺經(jīng)濟(jì)”，其特點(diǎn)就是實(shí)行票證和購貨排隊(duì)。深圳由于取消票證、放開價(jià)格，就合乎邏輯地走上了市場經(jīng)濟(jì)道路。憑借市場這只神奇之手，中國人在短短的十幾年時(shí)間里告別了票證和排隊(duì)，讓短缺經(jīng)濟(jì)變成了商品琳瑯滿目的富裕經(jīng)濟(jì)。

深圳實(shí)施價(jià)格改革的成功，為全國進(jìn)一步進(jìn)行價(jià)格改革提供了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。有人評價(jià)說，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功地進(jìn)行價(jià)格改革試點(diǎn)，對中國整體經(jīng)濟(jì)改革的貢獻(xiàn)是排在第一位的。

作者手記

深圳將于1984年11月1日取消糧票等票證，糧食敞開供應(yīng)、價(jià)格實(shí)行浮動(dòng)。這個(gè)消息提前傳開了，手中存有糧票的人都提前到糧店，用糧票購買最后一次平價(jià)糧食。我原來在部隊(duì)工作時(shí)攢下了許多全國通用糧票，是5斤一張的大面額糧票。嶄新的一沓糧票，我拿在手里翻來覆去地看，想到以后可能沒用了，產(chǎn)生出一種特別割舍不開的情感。

我計(jì)劃10月31日去購糧。這天一早我騎著飛鴿牌自行車，來到離家最近的園嶺糧店買糧。雖然我出發(fā)得比較早，糧店門前還是排著很長的隊(duì)伍。我已經(jīng)向單位請了假，上午可以不去上班，就耐心地排在隊(duì)伍后面等。八點(diǎn)半鐘糧店準(zhǔn)時(shí)開門營業(yè)。情況比我想象的好一點(diǎn)，雖然隊(duì)伍很長，但是排了不到一個(gè)小時(shí)就輪到我了。我先是要了一袋50斤裝的面粉，這是蛇口面粉廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)面粉。我母親說這種面粉筋道，搟面條、拉扯面都很好吃，讓我多買一點(diǎn)。然后又買了30斤大米。本來還想多買，但是我住在8樓，又沒有電梯，扛上去是個(gè)問題，只好就買這么多了。糧店里的工作人員態(tài)度很好，幫我將面袋和米袋搬上自行車后尾架上，用繩子綁結(jié)實(shí)。自行車后尾太重，搖搖晃晃沒法騎，我就慢慢地推著回家了。

作者的悼念

正在寫這篇文章時(shí)，傳來了周溪舞不幸辭世的消息。2009年11月13日年近八十的周老永遠(yuǎn)地閉上了眼睛。周溪舞從1981年到1990年十年任期內(nèi)，負(fù)責(zé)抓經(jīng)濟(jì)工作，構(gòu)建了深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在工作中做出了突出貢獻(xiàn)。深圳人民會(huì)永遠(yuǎn)記住他。

世界最大的移民城市

深圳是一個(gè)十分獨(dú)特的城市。雖然地處廣東，但是城市居民都說普通話，可能深圳是廣東省里唯一一個(gè)普通話真正流行的城市，雖然在嶺南文化圈子里，但是從文化特征上深圳更像一個(gè)北方城市。深圳之所以有這樣的語言和文化特征，是因?yàn)樗且粋€(gè)移民城市。

缺少勞動(dòng)力的邊陲小鎮(zhèn)

在全國副省級城市中，深圳市面積倒數(shù)第二，例如大連市12573平方公里，青島市總面積10654平方公里，寧波面積9365平方公里，相比之下深圳只有2020平方公里(后來經(jīng)過衛(wèi)星精確測繪證實(shí)，深圳的準(zhǔn)確面積為1960平方公里)，比1565平方公里的廈門略大一點(diǎn)。

如此小的城市面積，卻是全國副省級城市中人口最多的城市。而且，城市人口中絕大部分是外來移民。關(guān)于深圳人口數(shù)，政府有關(guān)部門公布了原居民、戶籍人口、常住人口、總?cè)藬?shù)這樣4組數(shù)據(jù)：建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)前深圳的原居民數(shù)31.5萬，現(xiàn)在深圳的戶籍人口約為190萬，持有暫住證的人口近670萬；全市人口總數(shù)約為1200萬。其中，“深圳市民”的概念數(shù)字是860萬(就是戶籍人口+暫住人口)，深圳的許多“人均”的數(shù)字就是按照這個(gè)數(shù)字平均的。如果按照860萬“深圳市民”概念，原居民只占3.6％；如果按照總?cè)丝?200萬人計(jì)算，原居民只占2.6％。也就是說，今天生活在深圳城市的人口中，每千人中只有2～3個(gè)是“深圳原住人”。

深圳原居民為什么這么少呢?兩個(gè)原因：流失的多，補(bǔ)充的少。

先說流失的多。寶安曾出現(xiàn)過4次大規(guī)模偷渡潮：第一次是1957年前后，實(shí)行人民公社化期間，一次外逃5000多人；第二次是1961年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，一次外逃1.9萬人，第三次是1972年，外逃2萬人，第四次是1979年，撤縣建市初期，有7萬多人沿著幾條公路成群結(jié)隊(duì)地涌向邊境線，伺機(jī)越境，最后外逃3萬人。平時(shí)零散的外逃事件也屢禁不止。對于只有11萬勞動(dòng)力的寶安縣來說，這一次次外逃不啻為一次次大失血。

再說補(bǔ)充的少。補(bǔ)充人口少有兩種情況：一是自然增加的人比較少。按理說深圳原居民的自然生育率，不會(huì)比別的地方少。但是由于大量外逃移民，使當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L數(shù)量緩慢。解放30年，寶安縣人口增加3.8萬，年平均增長率為0.48％，與全國同期增長率1.93％比，僅為1／4。二是外地移民少。由于原來的深圳經(jīng)濟(jì)落后，生活條件艱苦，不要說從內(nèi)地大城市移民，就是從廣東其

他城市移民都沒有什么人愿意來。

呂雷、趙洪在《國運(yùn)·南方紀(jì)事》中講了這樣一個(gè)故事：1979年深圳特區(qū)剛剛啟動(dòng)建設(shè)時(shí)，曾到茂名由工業(yè)公司(這是廣東最大型的中央企業(yè))調(diào)派一批工人去特區(qū)工作。離特區(qū)近在咫尺的茂名人居然不知道特區(qū)要做什么，沒有人愿意去，于是公司就強(qiáng)行攤派名額到車間班組，因?yàn)檎l都不愿意去，所以只好在車間主任及班組長的主持下投票決定。結(jié)果那些平時(shí)表現(xiàn)不好的，調(diào)皮搗蛋的，遲到早退的，都被派到了深圳。當(dāng)然他們既然陰錯(cuò)陽差地成了深圳特區(qū)的開創(chuàng)者，現(xiàn)在想必早已功成名就了。這種情況，直到1984年小平同志第一次南巡，初步為特區(qū)及對外開放政策正了名后才有所好轉(zhuǎn)。

劉波同志是深圳早期市委分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，他也講了當(dāng)時(shí)招聘干部的困難。1981年，深圳各種人才奇缺。市委主要領(lǐng)導(dǎo)交代說：“劉波，你是管人的，現(xiàn)在給我到省里要人去。有多少要多少，多多益善。”劉波原來是省委組織部分管人事的副部長，這件事還不是小菜一碟?所以，當(dāng)時(shí)拍胸脯說保證完成任務(wù)。他來到省委組織部，提出第一批要商調(diào)機(jī)關(guān)的科、處級以上干部300人。組織部領(lǐng)導(dǎo)爽快地答應(yīng)了，立即開會(huì)布置任務(wù)，要求省直機(jī)關(guān)和廣州市直機(jī)關(guān)各調(diào)150人。通知發(fā)出后，干部們一聽說是去深圳，大部分不愿意。當(dāng)時(shí)的深圳一片荒蕪，生活艱苦，去干什么?劉波一聽傻眼了，想起了他拍胸脯的保證，親自上陣，每天找人談話做動(dòng)員。一個(gè)不愿去，一個(gè)硬動(dòng)員去，說著說著就吵起來了。有一個(gè)老熟人吵得最兇，他說：“你劉波跟誰熟就害誰，以后大家沒朋友做了!”一直磨了近3個(gè)月，最后帶回了9個(gè)人的檔案。這些人是劉波在省委組織部工作時(shí)的熟人，他們看在多年交情的分兒上才勉強(qiáng)答應(yīng)。

就在這種背景下，隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，中國人口史上，也許是世界人口史上，短時(shí)間內(nèi)、數(shù)量最大的一次移民行動(dòng)拉開了帷幕。短短30年時(shí)間里，深圳就成為世界上最大的移民城市。

深圳接受了最大的一批移民

20世紀(jì)80年代初，軍隊(duì)開始了建軍歷史上一次最大規(guī)模的裁軍。國務(wù)院、中央軍委決定撤銷鐵道兵和基建工程兵兩個(gè)兵種，將工程兵部隊(duì)大大壓縮，機(jī)關(guān)縮小成為總參機(jī)關(guān)中內(nèi)設(shè)的工兵部。這次裁軍減去一百萬軍人。

而這時(shí)候，深圳市的領(lǐng)導(dǎo)正在為缺少自己的建筑隊(duì)伍而發(fā)愁。這兩件事很巧地碰到了一起?；üこ瘫I(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)幾十萬官兵的安置問題。司令李人林派出副參謀長徐馨來同志前去廣東聯(lián)系，希望能接納一部分基建工程兵。徐副參謀長與省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接觸，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對接受基建工程兵并不很熱心。反對的意見主要有兩種：一種認(rèn)為廣東基建隊(duì)伍不算少，“米飯本來就不多，又要多來幾個(gè)人分著吃，怎么夠啊?”另有一些人擔(dān)心：深圳毗鄰港澳，很敏感，一下子調(diào)進(jìn)幾萬名解放軍戰(zhàn)士，會(huì)不會(huì)造成不良影響?

時(shí)任深圳市委書記的梁湘有點(diǎn)舉棋不定，決定派市政府副秘書長舒成友進(jìn)京向李人林司令匯報(bào)，面商此事。在調(diào)進(jìn)基建工程兵部隊(duì)一事上，舒成友是贊成派。他帶著梁湘的親筆信進(jìn)京見到自己的老領(lǐng)導(dǎo)李人林，整整談了兩天半?；氐缴钲?，舒成友向梁湘匯報(bào)了會(huì)談情況，提出了自己贊成部隊(duì)調(diào)入深圳的三點(diǎn)理由：一是特區(qū)建設(shè)需要這一支建設(shè)力量。原寶安縣的建筑公司只有500余人，逃港潮發(fā)生后，只剩下300人左右，而且跑到香港去的都是年輕技術(shù)好的，剩下的承接不了什么像樣的工程。二是中央直屬和外省的一些基建隊(duì)伍開始進(jìn)入深圳，但他們是“飛鴿牌”，有錢賺會(huì)留下，賺錢少就會(huì)飛走了，深圳需要自己的隊(duì)伍。三是基建工程兵是一支“勞武結(jié)合、能工能戰(zhàn)、以工為主”的部隊(duì)，既有人民解放軍不畏艱難紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良傳統(tǒng)，又懂基建技術(shù)，是支年輕、能干的好隊(duì)伍。

舒成友還說到一點(diǎn)，誰聽了都會(huì)動(dòng)心：基建工程兵帶來一批裝備和資產(chǎn)。這支隊(duì)伍擁有各類技術(shù)干部1088人，設(shè)備總值5161萬元，機(jī)械設(shè)備77818匹馬力，固定資產(chǎn)價(jià)值6000萬元，流動(dòng)資金近1億元。工程兵轉(zhuǎn)業(yè)來深圳，也把這些財(cái)富無償?shù)貛У缴钲凇娉捎艳D(zhuǎn)述徐馨來參謀長的話說：“這是李司令員養(yǎng)的一個(gè)閨女，養(yǎng)了18年?，F(xiàn)在長得漂亮活潑聰明伶俐，要出嫁了。這批財(cái)富是李司令員給閨女的嫁妝。這樣的一門親事，你們深圳還不想要?”梁湘聽后搓搓手，笑著說：“說得有道理呀!應(yīng)該說，這正是門當(dāng)戶對的一門親事!”在幾天后的一次市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上，梁湘拍了板：“接!”

從1982年9月開始，到12月，基建工程兵各部隊(duì)先后從上海、天津、唐山、沈陽、本溪、錦州、鞍山、漢中、西安、鄭州等地調(diào)往深圳。那一段時(shí)間里，上百列火車連續(xù)不斷駛?cè)肷钲?，共有兩個(gè)師、兩萬人調(diào)入。為了避免引起港澳一些人士的敏感反應(yīng)，部隊(duì)進(jìn)入深圳時(shí)，身著便服，不攜帶武器。1983年9月15日，深圳市委、市政府召開在深基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)大會(huì)。市委書記梁湘到會(huì)講話，他宣布在深兩萬名基建工程兵當(dāng)天集體轉(zhuǎn)業(yè)，并改編為城市市屬施工企業(yè)。其中，兩個(gè)師部機(jī)關(guān)合并為特區(qū)建設(shè)公司，屬下的7個(gè)團(tuán)分別改編為深圳市1、2、3、4、5建筑工程公司和深圳市市政工程公司、深圳市機(jī)電設(shè)備安裝公司(后來這些公司中又產(chǎn)生了長城、金眾等上市公司)，醫(yī)院改編為深圳市基建職工醫(yī)院(后來這個(gè)醫(yī)院先后改名為華強(qiáng)醫(yī)院、紅十字會(huì)醫(yī)院，現(xiàn)在為市第二人民醫(yī)院)。

這支部隊(duì)進(jìn)入深圳改編為建設(shè)集團(tuán)前后，完成了市政府辦公大樓(現(xiàn)在的市委一辦)、特區(qū)第一座20層建筑的電子大廈，以及友誼商場、泮溪酒家、南頭直升機(jī)場、火車站東廣場等工程。

戰(zhàn)士在城市中的命運(yùn)

我是基建工程兵的一員，1982年隨部隊(duì)調(diào)入這座城市，1983年集體轉(zhuǎn)業(yè)后成為深圳的一個(gè)市民。我第一次進(jìn)入深圳是在1982年9月，那時(shí)，基建工程兵兩個(gè)師調(diào)入深圳已成定局。部隊(duì)每次重大行動(dòng)前都要進(jìn)行廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，但當(dāng)時(shí)人們對深圳的情況一點(diǎn)不了解，部隊(duì)動(dòng)員時(shí)不知道該說些什么。為此，兵種總部決定成立一個(gè)調(diào)研小組深入深圳開展調(diào)研，起草部隊(duì)宣傳提綱。兵種宣傳部大筆桿子李訓(xùn)舟任組長，帶兩名助手，這兩個(gè)人從準(zhǔn)備調(diào)入深圳的兩個(gè)師政治部各抽調(diào)一人，三人小組火速進(jìn)入深圳開展工作。我當(dāng)時(shí)在基建工程兵冶金指揮部八支隊(duì)宣傳科工作，被選中參加調(diào)研小組。深圳的調(diào)研工作大概開展十多天，我們到市政府了解政策規(guī)定，接觸社會(huì)各界人士問情況，與早兩年先到深圳參加建設(shè)的一支隊(duì)一團(tuán)的干部戰(zhàn)士座談，從東到西跑遍深圳幾個(gè)區(qū)實(shí)地體驗(yàn)……白天了解情況，晚上整理資料，按時(shí)完成了兩萬多字宣講提綱的寫作任務(wù)。這份材料被兵種領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)各部隊(duì)動(dòng)員宣講時(shí)使用。

由于我本人喜歡上了深圳，寫作時(shí)的心情比較樂觀，因此將深圳的情況寫得比較好，尤其是對深圳未來的景象描繪美好。因此，這個(gè)宣講提綱在部隊(duì)動(dòng)員時(shí)發(fā)揮了積極作用。據(jù)說一些戰(zhàn)士聽完動(dòng)員后熱血沸騰，摩拳擦掌，恨不得立刻插翅飛到深圳。但是，部隊(duì)調(diào)入深圳后，感到現(xiàn)實(shí)

與想象反差很大，艱苦的環(huán)境令許多戰(zhàn)士失望。部隊(duì)分別駐扎在白沙嶺、竹子林等地，這里荒地一片，什么都沒有。選擇較平坦的空地，用毛竹搭架，編竹葉做墻。床板一鋪，就成了宿舍。樂觀的戰(zhàn)士們稱這是“竹葉賓館”。沒有自來水。挖井取水。廚房一時(shí)建不起來燒不了飯，就上街買面包。沒想到有的面包要求付外匯券，買不到足夠的面包，有人只好餓著肚子。最后在市政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下才買來足夠的面包填飽了肚皮。有人告訴我說：“一些戰(zhàn)友聽說宣講提綱是你寫的，私下里罵你呢，說你把深圳寫得太好了，說的話靠不住，以后再不相信你的話了……”

1983年6月，我被選調(diào)到市委宣傳部工作。雖然調(diào)離了部隊(duì)，但是由于在宣傳部宣傳處工作，下基層搞調(diào)研的機(jī)會(huì)比較多，加上我與部隊(duì)?wèi)?zhàn)友們的來往比較多，因此對部隊(duì)的一些實(shí)際情況比較熟悉。我聽說部隊(duì)中的一些隊(duì)伍處境比較困難。他們有些原來主要承擔(dān)建設(shè)軍用飛機(jī)場、打戰(zhàn)備坑道等一類國防工程，對城市民用建筑不懂行，再加上到了地方對施工任務(wù)由上級分配變?yōu)樽约簩ふ疫@種變化很不適應(yīng)，手足無措，一籌莫展，很長時(shí)間里拿不到施工任務(wù)。沒有活干，職工們也就沒有工資收入，生活陷入了困境。

聽到的這種消息多了，我感到心情很沉重。有一天，在與鄰居聊天時(shí)說出了部隊(duì)的困難情況。我的鄰居是著名作家吳啟泰，當(dāng)時(shí)他剛從安徽調(diào)到深圳影業(yè)公司工作。吳啟泰對我談到的情況感到大為驚奇，他很難相信一片樂觀氣氛的深圳竟然存在著這樣一個(gè)困難的群體。他建議我深入了解情況，寫成材料向有關(guān)部門反映。于是我開始深入調(diào)查了解，詳細(xì)收集情況。還邀請啟泰與我一起去戰(zhàn)士們住的地方看看，他很樂意地與我去了好幾個(gè)地方與大家聊天。越調(diào)研，我們心情越沉重；越了解，我們越感覺應(yīng)該為他們說說話。于是經(jīng)過若干個(gè)不眠之夜，我倆合作寫出了長篇報(bào)告文學(xué)《深圳，兩萬人的苦痛與尊嚴(yán)》，投稿給深圳《特區(qū)文學(xué)》雜志。雜志總編是著名作家陳國凱。他審稿后，決定將已經(jīng)編好的雜志臨時(shí)抽稿，換上了這篇報(bào)告文學(xué)，于1986年第5期刊發(fā)。

料想不到的是，這篇報(bào)告文學(xué)發(fā)表后在深圳掀起了軒然大波。戰(zhàn)友們歡欣鼓舞，認(rèn)為這篇文章說出了他們的困境，相信會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)對這支部隊(duì)的關(guān)注。許多戰(zhàn)士花去菲薄的工資，大量購買雜志寄給內(nèi)地的戰(zhàn)友和親屬，這期《特區(qū)文學(xué)》因此數(shù)次加印，創(chuàng)下了發(fā)行紀(jì)錄。該文也引起了有些人的不滿。由于這是深圳自建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來首篇反映存在問題的文學(xué)作品，因此有人認(rèn)為給深圳臉上抹了黑。從那時(shí)到后來很長一段時(shí)間，戰(zhàn)友們十分關(guān)心我個(gè)人的命運(yùn)，怕我因?yàn)閷懥诉@篇報(bào)告文學(xué)而受到什么處理。讓我和吳啟泰感到高興的是，可能是因?yàn)檫@篇報(bào)告文學(xué)的呼吁起了作用，也可能是市領(lǐng)導(dǎo)早就發(fā)現(xiàn)了問題正在準(zhǔn)備解決，總之，從那以后，有關(guān)管理部門將原來所有建筑工程項(xiàng)目一律招投標(biāo)的做法，改變?yōu)橐恍┱?xiàng)目實(shí)行投標(biāo)與議標(biāo)相結(jié)合的辦法，從而使這支部隊(duì)拿到了一些工程任務(wù)。而這支部隊(duì)一旦有了用武之地，他們那種不怕吃苦、敢打敢拼、年輕能干的優(yōu)勢就充分發(fā)揮出來了，連續(xù)建設(shè)了好幾個(gè)優(yōu)質(zhì)工程，使有關(guān)部門和許多項(xiàng)目發(fā)包單位對這支隊(duì)伍刮目相看。從此這支部隊(duì)走出困境，進(jìn)入良性循環(huán)的佳境。

雖然多少年過去了，但是如今基建工程兵戰(zhàn)友們聚會(huì)時(shí)還會(huì)不斷談到當(dāng)年兩萬部隊(duì)調(diào)入深圳的情景。大家異口同聲地承認(rèn)，梁湘給了基建工程兵歷史的機(jī)遇，讓這支部隊(duì)能夠參與人類歷史上絕無僅有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)；戰(zhàn)士們用雙手建起城市里的一座座大廈，光榮地完成自己重要的歷史使命。戰(zhàn)友們得到很大實(shí)惠，享受到了改革開放的實(shí)際成果。這支部隊(duì)懂得感恩，戰(zhàn)友們感恩這座城市。張淑運(yùn)當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)很年輕，已在深圳工作了27年，因?yàn)楸憩F(xiàn)好獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢辉u為深圳市第六屆文明市民，現(xiàn)在還守在部隊(duì)老底子的市建設(shè)集團(tuán)，任董事長。有一次接受記者采訪時(shí)他說：“我們感謝部隊(duì)當(dāng)年集體轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)深圳收留了我們，我們的青春在這座城市中發(fā)出了光和熱?！睉?zhàn)友們忘不了在最困難的時(shí)候，梁湘對這支隊(duì)伍的關(guān)心和愛護(hù)。大家還記得1986年5月梁湘離職時(shí)在市委六樓禮堂對干部們做最后的講話，他說：“我對特區(qū)的一草一木、一山一水都有感情，對我們一起艱苦奮斗的同志更有感情。死后我的骨灰安放在梧桐山，我要面向世界，看到中國的未來!像智利大詩人聶魯達(dá)說的，如果必須生一千次，我愿意生在這個(gè)地方-如果必須死一千次，我也愿意死在這個(gè)地方?！痹诨üこ瘫鴳?zhàn)友們心中，梁湘永遠(yuǎn)是一棵常青的大樹。

世界上最大的移民城市

20世紀(jì)80年代初期的深圳是個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)的地方，整個(gè)城市好像是一座大工地，沒有什么人愿意落戶深圳。1982年小平同志第一次視察深圳以后，情況開始有了變化。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要性慢慢被認(rèn)識(shí)，人們開始對深圳有了興趣。在我印象中，調(diào)入深圳難易的轉(zhuǎn)折點(diǎn)大約出現(xiàn)在1985年。這個(gè)時(shí)候要求調(diào)入深圳的人突然多起來，深圳的人事勞動(dòng)部門開始對調(diào)入者設(shè)置門檻。除年齡要求外，主要是從學(xué)歷上開始提出限制條件，先是要求調(diào)入者學(xué)歷最低為中專，后來提高到大專，再后來又提高到大學(xué)本科。但是要求調(diào)入深圳的人越來越多。深圳成為全國所有省市籍貫人員都有的城市，成為繼北京后第二個(gè)56個(gè)民族都齊全的城市。

深圳的城市人口數(shù)量不斷突破規(guī)劃。按照深圳第二個(gè)總體規(guī)劃，20世紀(jì)末深圳的總?cè)丝趹?yīng)該控制在80萬，到這時(shí)實(shí)際人口已經(jīng)達(dá)到幾百萬，而城市人口還在不斷地快速增加。如今深圳已成為全國甚至全世界最大的移民城市。深圳社科院的楊立勛教授告訴我，深圳是世界上最大、移民度最高的城市。紐約是國際性移民城市，人口800萬，移民率為45％。相比之下，深圳人口過千萬，移民率96％以上。但是，深圳的移民基本來自國內(nèi)，紐約的移民來自全球?？梢哉f紐約是最大的國際移民城市，深圳是最大的中國移民城市。

從文化角度看，深圳這座移民城市有什么特點(diǎn)呢?

首先是豐富性。移民來自全國，帶來了全國各地的文化。這是一個(gè)非常豐富多彩的文化形態(tài)，好像是大森林，長滿了各種樹木花草。有參天大樹，也有矮小的灌木和厚密的草地；有闊葉林也有針葉林，有綠樹也有紅花。

其次是創(chuàng)新性。中國文化總體上說是一種創(chuàng)新，文化。文化的生命力在于創(chuàng)新。只有不斷地創(chuàng)新，文化才能蓬勃發(fā)展。深圳這種開放競爭的環(huán)境，激發(fā)了中華文化易變、創(chuàng)新的內(nèi)核，使移民文化始終保持一種創(chuàng)新的狀態(tài)。深圳精神幾經(jīng)衍變，開拓創(chuàng)新始終為首，這是深圳人民的共識(shí)，也為深圳歷史發(fā)展一再證明。

再次是雜交性。各種文化共處一地，共同生長，免不了互相碰撞，互相融會(huì)，互相影響，在碰撞、融會(huì)、貫通、影響過程中，生成了一種新的文化。這個(gè)新文化吸收了各種文化的長處，呈現(xiàn)出一種優(yōu)生優(yōu)態(tài)的面貌，生機(jī)勃勃，生命力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新和生長能力。從文明成長的規(guī)律看，文明只有在傳播、學(xué)習(xí)、借鑒的過程中，才

能更快、更好地生長和發(fā)展。移民城市就是各種文化的聚集地和融會(huì)區(qū)，是不同文明的植物園和展示窗。深圳是全國最大、移民率最高的城市，因此深圳成為最有創(chuàng)新能力、最有創(chuàng)新精神的城市也就不奇怪了。

作者的悼念

凡是早年來深圳的人，沒有不懷念梁湘的。正是當(dāng)年他大刀闊斧的開拓，才出現(xiàn)了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)早期宏大的建設(shè)場面。我聽到許多老百姓這樣說：“沒有粱湘就沒有深圳的今天。”這句話有道理。作為當(dāng)年基建工程兵部隊(duì)兩萬人中的一員，我與戰(zhàn)友們尤其感謝以梁湘為首的深圳市領(lǐng)導(dǎo)們收留了這支部隊(duì)，讓我們有幸參與中國乃至人類歷史上最偉大的一場改革與創(chuàng)業(yè)，讓“基建工程兵兩萬人”跟著“深圳”的名字一起載入了歷史史冊?！镀穲?bào)》2010年2月26日紀(jì)念梁湘同志文章的題目是“一個(gè)不該被深圳遺忘的老人”。只有在深圳早期創(chuàng)業(yè)過的人，才能體會(huì)到這是一句發(fā)自肺腑的語言。1998年12月13日，粱湘在廣州逝世，享年79歲。梁湘永遠(yuǎn)活在我們的心中。

中國第一個(gè)沒有農(nóng)村的城市

深圳的前身——寶安是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，人口32萬，除了當(dāng)時(shí)縣城深圳鎮(zhèn)有幾萬城鎮(zhèn)人口外，其余全部為農(nóng)村人口。1980年深圳成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，先是用12年的時(shí)間完成了特區(qū)內(nèi)的農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)變，接著，又用了12年時(shí)間，到2004年完成了特區(qū)外的農(nóng)村城市化。從此，深圳成為全國第一個(gè)沒有農(nóng)村行政建制和農(nóng)村社會(huì)體制的城市，創(chuàng)造了世界城市化的奇跡。

深圳用25年時(shí)間消化了農(nóng)村

寶安縣改為深圳市時(shí)面積2020平方公里。成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)只是將南面靠近香港的327.5平方公里劃為特區(qū)，其中分設(shè)福田、羅湖、南山3個(gè)區(qū)，特區(qū)外為寶安縣(后改為寶安、龍崗兩個(gè)區(qū))。深圳的城市化分兩個(gè)階段完成。第一階段，從1992年開始，首先將特區(qū)內(nèi)的3個(gè)區(qū)進(jìn)行城市化轉(zhuǎn)變，共撤銷了68個(gè)村委會(huì)，建立了100個(gè)城市居民委員會(huì)和8l家城市集體經(jīng)濟(jì)組織，將4.6萬農(nóng)民一次性地轉(zhuǎn)為城市居民，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”達(dá)13851戶。特區(qū)內(nèi)的農(nóng)村納入了現(xiàn)代化城市的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)的軌道。

第二階段，從2003年開始，在特區(qū)外的寶安和龍崗兩個(gè)區(qū)進(jìn)行農(nóng)村城市化工作，涉及范圍包括18個(gè)鎮(zhèn)、218個(gè)行政村，一次性全面轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘畜w制，27萬村民全部“洗腳上田”，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛＿@次轉(zhuǎn)變工作用了兩年時(shí)間，到2005年工作任務(wù)全部完成。

深圳進(jìn)行農(nóng)村城市化改造完全是從實(shí)際情況出發(fā)的。一方面農(nóng)村的功能開始從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，客觀上出現(xiàn)了人口集中、計(jì)劃用地的需要；另一方面深圳城市建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃，而農(nóng)村這一塊“自留地”規(guī)劃滯后，開始出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。深圳早期歷史上出現(xiàn)“城中村”主要是因?yàn)檎狈Y金造成的。在沒有錢的情況下，為了發(fā)展，提倡“八仙過海，各顯神通”，采取了發(fā)揮各方積極性的辦法。政府開發(fā)土地、搞基礎(chǔ)建設(shè)，所需資金開始主要向銀行貸款，后來通過拍賣土地使用權(quán)積累資金。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，對外招商引資，以優(yōu)惠的條件吸引港資、臺(tái)資和外國資金來深圳建企業(yè)、辦公司。對內(nèi)降低門檻，引導(dǎo)社會(huì)資金辦企業(yè)，特別優(yōu)惠技術(shù)人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。對農(nóng)村的發(fā)展則在土地上做文章，政府由于缺乏資金對農(nóng)村自發(fā)開發(fā)土地的狀況沒有太多限制，采取一種默許甚至是鼓勵(lì)的政策。農(nóng)村建廠房引進(jìn)來料加工收取加工費(fèi)，農(nóng)民利用自己的宅基地建樓房出租收取租金，結(jié)果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市建設(shè)混亂無序。到了20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了表面看起來紅火、實(shí)際上已經(jīng)有些失控的局面。當(dāng)時(shí)的市委看到了問題的嚴(yán)重性，市委書記李灝大聲疾呼：“這種狀況與建設(shè)現(xiàn)代化的國際城市很不協(xié)調(diào)?！币虼耍形龀隽宿r(nóng)村城市化的決定。

農(nóng)村城市化工作主要包括以下內(nèi)容：一是集體土地轉(zhuǎn)為國有。擁有土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民后，按照國家土地管理法有關(guān)規(guī)定，原屬于集體所有的土地一次性全部轉(zhuǎn)為國家所有。二是村民轉(zhuǎn)為城市居民，戶籍由農(nóng)業(yè)戶口變更為城市居民戶口。三是鎮(zhèn)改街，村改居。撤銷鎮(zhèn)政府，建立街道辦事處，街道辦事處不再是一級政府，而是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)-撤銷村委會(huì)，建立居民委員會(huì)。四是農(nóng)村股份合作企業(yè)轉(zhuǎn)型為城市股份合作企業(yè)。根據(jù)居委會(huì)組織法，居委會(huì)沒有經(jīng)濟(jì)管理職能。村改居后，居委會(huì)與原村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織脫鉤，原村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織改制為股份合作公司，原村民持有股份。村民轉(zhuǎn)為居民后，享受與城市居民相同的社會(huì)保障，享受醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障。五是市政建設(shè)實(shí)行3年過渡期，鎮(zhèn)辦學(xué)校移交區(qū)政府，村辦學(xué)校移交區(qū)政府管理或社會(huì)辦學(xué)等。

對深圳來說最大的財(cái)富就是土地。深圳的農(nóng)民掌握著一部分土地，靠著土地迅速致富。因此，在對待“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題上，深圳的農(nóng)民與內(nèi)地農(nóng)民想法完全不同。內(nèi)地農(nóng)民可能希望通過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”享受城市居民的福利待遇，而深圳的多數(shù)農(nóng)民卻不愿意轉(zhuǎn)為城市戶口，特別是特區(qū)內(nèi)的農(nóng)民更是不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，因?yàn)樵绞欠比A的地區(qū)土地越能獲得更多的收益。具體說，深圳農(nóng)民掌握土地有以下幾個(gè)好處：農(nóng)村有地招商引資或自辦工廠，村民有分紅收入，村民長大成人可以分到100平方米宅基地，有了宅基地就可以建出租屋出租收租金，農(nóng)村人口允許生兩胎，多子意味著多財(cái)多福。有這么多好處，為什么要變成城里人呢?厲有為同志任市長時(shí)，已經(jīng)感覺到問題的迫切性，下決心解決這個(gè)問題。他帶領(lǐng)工作小組走村串戶，調(diào)查研究，做深入細(xì)致的思想工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出“農(nóng)村城市化30條”，采取“老人老辦法”、“新人新辦法”的政策，終于妥善處理好了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過程中存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。為寫這篇文章，我專門采訪了厲有為同志。我問他：“農(nóng)村城市化工作中最難的問題是什么?”他回答說：“最難的是保護(hù)農(nóng)民利益問題。農(nóng)民有各種各樣的利益，如果處理不好農(nóng)村城市化工作不可能那樣順利。由于市委市政府從保護(hù)農(nóng)民利益的角度出發(fā)制定了正確的政策，由于各級干部深入細(xì)致做工作，再加上深圳的農(nóng)民有比較高的覺悟，所以很好地完成了這項(xiàng)任務(wù)?！?/p>

城中村改造是城市化過程中的攻堅(jiān)戰(zhàn)

深圳特區(qū)是在沒有資金的情況下開始創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的。當(dāng)時(shí)的市領(lǐng)導(dǎo)形容深圳靠“兩皮”起家：靠嘴皮宣傳深圳，洽談生意，招商引資；靠地皮吸引項(xiàng)目，開辦工廠，出讓土地使用權(quán)設(shè)廠，或者建好廠房租給外商辦公司。

城市化過程中，由于政府手中的建設(shè)資金很少，只能保重點(diǎn)，將有限的資金投入到城市的主要基礎(chǔ)建設(shè)和文化項(xiàng)目上，而對農(nóng)村力不從心，就注意發(fā)揮農(nóng)村自身的積極性，允許農(nóng)民自主開發(fā)，修建道路，建設(shè)工廠、商業(yè)樓宇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，這種做法代價(jià)很高，造成了嚴(yán)重的不良后果。由于規(guī)劃管理工作沒有跟上，城市中建起了許多大大小小的城中村。在這些城中村里，農(nóng)民密密麻麻蓋起了廠房和住宅，租給外商辦廠或租給外來工居住以收取租金。后來隨著深圳進(jìn)入快

速發(fā)展期，外來人口越來越多，出租屋的需求量越來越大，農(nóng)民賺到錢后又開始修建新的出租屋。由于土地緊張，房子越蓋越高。政府規(guī)定農(nóng)民自用的住宅高度在五層以下，但是后來普遍蓋到七八層，有的甚至十幾層。樓與樓之間距離很近，鄰近的兩個(gè)樓上窗戶打開，房客伸手能夠摸到對方，因此被稱作“握手樓”。住宅區(qū)里電線亂拉密如蛛網(wǎng)，產(chǎn)生了安全和火災(zāi)隱患。區(qū)內(nèi)衛(wèi)生很差，垃圾成堆，污水橫流，蚊蠅亂飛。房屋業(yè)主只想多出租多收費(fèi)，不管租房人的身份，出租屋的房客形形色色，也隱藏著一些犯罪分子，出租屋成了藏污納垢的地方，使社區(qū)的治安開始惡化。隨著深圳市區(qū)用工成本增高，加工業(yè)、企業(yè)開始外遷，出租屋空置率增加。業(yè)主開始將房屋出租給服務(wù)業(yè)，出租屋區(qū)內(nèi)開始出現(xiàn)食街、舞廳、卡拉OK廳、發(fā)廊、按摩房、洗腳屋等，結(jié)果又出現(xiàn)了黃賭毒泛濫的問題。人們將“城中村”稱為城市的“惡性腫瘤”。因?yàn)椤俺侵写濉钡拇嬖冢钲谶@個(gè)年輕的移民城市已經(jīng)出現(xiàn)一般老城市才有的交通擁擠、環(huán)境污染以及復(fù)雜的社會(huì)治安等一系列社會(huì)難題。

隨著農(nóng)村城市化的過程，深圳開始了對城中村的改造。由于城中村數(shù)量多，涉及面廣，情況復(fù)雜，全部拆除重建成本太高不現(xiàn)實(shí)，因此，采取了不同情況區(qū)別對待的辦法。主要方式有三種：有的推倒重建；有的部分拆除，進(jìn)行改造，有的穿衣戴帽，改變面貌。其中，羅湖區(qū)漁民村、福田區(qū)漁民村是推倒重建的成功例子。

羅湖區(qū)漁民村在羅湖橋北側(cè)，與香港一河之隔。解放前的漁民在陸地上沒有像樣的住房，在船上生活被稱作“柴流水”。漁民村是深圳最早富裕起來的村莊，劃出一片土地統(tǒng)一規(guī)劃建起了三四層高的新村。1984年小平同志第一次視察深圳時(shí)參觀了漁民村。他來到村委書記、老漁民家中做客聊天，發(fā)出了“全國農(nóng)村都要過上這樣的日子恐怕還要一百年”的感嘆。2000年漁民村開始了新一輪的改造，羅湖區(qū)政府將其列為改造城中村的試點(diǎn)單位，決心按照國際化都市的要求徹底解決問題。按照新的改造方案，舊村推倒重建，需要投入建設(shè)資金9000萬元。新方案得到了村民的理解和支持，資金由村自籌解決，每戶需要投入300萬元。在新社區(qū)中分得價(jià)值600萬元的12套住房。開始，也有少數(shù)村民不愿意，因?yàn)椴鸪f房建設(shè)新村需要兩年時(shí)間，減少出租房屋收入50萬元。經(jīng)過教育討論最后統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，為了城市的整體面貌，從長遠(yuǎn)看是劃算的。新村建好后，幾十棟十分擁擠、質(zhì)量很差、存在隱患的舊樓沒有了，出現(xiàn)了七八棟嶄新的20多層的高層建筑，騰出很多空地種樹鋪草，建設(shè)公共設(shè)施，使?jié)O民村真正變成了城市社區(qū)。全國許多大城市的領(lǐng)導(dǎo)慕名前來參觀學(xué)習(xí)，稱贊漁民村改造得好。

福田區(qū)漁民村位于深圳皇崗口岸，與香港隔河相望。以前的漁民村缺乏規(guī)劃，“握手樓”密不透風(fēng)，道路交通擁堵，雜亂無章，衛(wèi)生極差。2005年漁民村出現(xiàn)了違法建筑搶建高潮，環(huán)境進(jìn)一步惡化。區(qū)委區(qū)政府采取了強(qiáng)力措施，開始了改造行動(dòng)。5月實(shí)行了“中國舊村改造第一爆”，4秒鐘內(nèi)16棟20層高的在建樓房整體爆破成功。兩年后，一個(gè)面貌嶄新的漁民村出現(xiàn)了，社區(qū)中央是一個(gè)4600平方米的中央公園，小區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)35％。中央公園的南側(cè)，數(shù)棟高樓臨河而建，總建筑面積達(dá)18.5萬平方米；西側(cè)結(jié)合地鐵站建了許多公共設(shè)施。新漁民村環(huán)境優(yōu)美，生活質(zhì)量巨變，過上現(xiàn)代化生活的居民臉上露出了笑容。

比物質(zhì)改造更難的是思想觀念的轉(zhuǎn)變

物質(zhì)與精神的變化特點(diǎn)不同。物質(zhì)的改變是剛性的、看得見的，而精神的轉(zhuǎn)變是柔性的、看不見的；物質(zhì)說變就變了，但是思想文化這些精神方面的東西往往有慣性，不容易立刻隨著改變。農(nóng)村城市化，農(nóng)民變居民，有身份的轉(zhuǎn)變，也有思想觀念的轉(zhuǎn)變。從身份的轉(zhuǎn)變說，洗腳上田容易-從思想的轉(zhuǎn)變說，洗腦進(jìn)城困難。農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念中遇到了哪些問題呢?

生育由多胎變?yōu)橐惶?。各級?jì)劃生育部門與實(shí)行城市化前符合一胎生育政策的育齡夫婦簽訂了生育合同，較好地實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村計(jì)劃生育政策向城市計(jì)劃生育政策的平穩(wěn)過渡，為特區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃生育和人口發(fā)展的政策奠定了基礎(chǔ)。澡圳的計(jì)劃生育工作是多年全國的先進(jìn)，這里面農(nóng)民做出了最大貢獻(xiàn)。

喪葬由土葬變?yōu)榛鹪?。解決了生的問題還要解決死的問題。要從當(dāng)?shù)刈孀孑呡叺耐猎徂D(zhuǎn)變?yōu)榛鹪岵皇且患菀椎氖?，很長時(shí)間里許多村民強(qiáng)烈要求保留土葬風(fēng)俗。最典型的例子是有一個(gè)村干部，堅(jiān)決要求土葬去世的老母親。當(dāng)時(shí)農(nóng)村剛在改制，這方面還沒有強(qiáng)制的規(guī)定制度，只是規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。這位村干部交出十萬元現(xiàn)金(這筆錢當(dāng)時(shí)可以建一座小樓房)說：“我母親最大的愿望想要土葬，我不能違背母親的遺愿……”像這樣的問題，要各級干部反復(fù)做工作才能解決。后來深圳又遇到遷墳問題。當(dāng)?shù)卮迕竦南茸鎮(zhèn)兺猎嵩诟浇纳降乩铮?dāng)遇到城市改造，土地開發(fā)，需要征用土地時(shí)，村民們的想法是希望遷墳，但是深圳寸土寸金大面積遷墳是不可能的。唯一可行的做法是通過做工作，勸說村民將先人的遺骸火化后保存，這個(gè)問題也經(jīng)過了十多年的工夫才徹底解決。

破除速信神龕變?yōu)闀鴻?。深圳原居民中相?dāng)一些村民有迷信思想，普遍在家里設(shè)有佛龕，出門前燒香拜佛求菩薩保佑平安好運(yùn)。農(nóng)村城市化過程中開展的文明創(chuàng)建活動(dòng)中，這是一個(gè)要重點(diǎn)解決的問題。這方面做得比較好的是龍崗區(qū)南嶺村。過去的南嶺村家家設(shè)有神臺(tái)。1996年6月23日，村委召開村民大會(huì)提出“破除迷信，相信科學(xué)，拆掉神臺(tái)，興建書臺(tái)”的要求。原來以為難度很大，由于動(dòng)員工作做得充分，3天之內(nèi)全村170戶村民都撤掉了神臺(tái)，購置了書臺(tái)，戶藏書量達(dá)到300冊以上。

除陋習(xí)改變生活方式。以前有一些村民喜歡吃美食，喝洋酒，玩撲克，打麻將，唱卡拉，洗桑拿，過一種不健康的生活。農(nóng)村城市化后，各個(gè)社區(qū)提倡居民樹新風(fēng)，講文明，除陋習(xí)，過文明健康生活，組織村民開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。寶安區(qū)組織當(dāng)?shù)厍嗌倌陮W(xué)唱京劇，著迷的京劇娃已有600人，前往英國、香港、廣州等城市進(jìn)行專場演出30多場次。寶安京劇娃2006、2007連續(xù)兩年獲得全國戲劇小梅花比賽金獎(jiǎng)。寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)璺崗村是深圳有名的“足球之鄉(xiāng)”。1998年1月，經(jīng)中國足球協(xié)會(huì)批準(zhǔn)成立了全國第一個(gè)村級足球俱樂部。龍崗區(qū)坑梓街道從陜北安塞請來老師教居民打腰鼓，成為當(dāng)?shù)厝罕娤矏鄣奈膴驶顒?dòng)。晚飯后，廣場上擠滿了人，腰鼓齊響，很有聲勢。龍崗區(qū)橫崗街道修建了萬米文化廣場，每天晚上有幾千人在廣場上跳交誼舞。街道組織成立的國標(biāo)舞協(xié)會(huì)已有16年，培訓(xùn)舞者近萬名，被譽(yù)為“交誼舞之鄉(xiāng)”。在2009年5月舉辦的深港澳少兒國標(biāo)舞大賽中，橫崗的小選手一舉奪得19個(gè)金獎(jiǎng)。龍崗區(qū)布吉街道于2003年1月成立了客家音樂聯(lián)誼會(huì)，300多人參加。發(fā)燒友們研究、演奏代表客家文化的廣東漢樂、山歌、采茶、花朝等民族音樂，活動(dòng)開展得豐富多彩。

抓青年教育培養(yǎng)優(yōu)秀接班人。深圳農(nóng)村老一

代原居民中前半輩子參加各種農(nóng)活，較好地保持了樸素的本質(zhì)。但是新一代青年，沒有干過農(nóng)活，沒有過過艱苦生活，具有性格不穩(wěn)定、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)。這些青年，家庭有多套房產(chǎn)，有一定的存款，過著一種經(jīng)濟(jì)富裕、衣食無愁的生活，其中出現(xiàn)了一些一不種田、二不做工、三不上學(xué)的“三不青年”，整天無所事事，優(yōu)哉游哉，甚至個(gè)別人染上了賭博、吸毒、色情的不良毛病。有一些領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者對此很擔(dān)憂，提出了“二世祖”的問題。因此，在農(nóng)村城市化過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)都重視青年人問題，要求抓好青年的教育工作。寶安區(qū)大規(guī)模地開展了創(chuàng)業(yè)、立業(yè)、學(xué)業(yè)的“三業(yè)活動(dòng)”，要求所有當(dāng)?shù)厍嗄耆硕家獏⒓印叭龢I(yè)”活動(dòng)，不允許一人掉隊(duì)。龍崗區(qū)要求發(fā)揚(yáng)客家人“崇文重教”的文化傳統(tǒng)，抓好青年人的學(xué)習(xí)教育工作。許多社區(qū)和股份公司制定出經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)青年人讀書求學(xué)。經(jīng)過多年努力，當(dāng)?shù)厍嗄甑纳罘绞铰l(fā)生了很大的變化，很多青年認(rèn)真學(xué)習(xí)，報(bào)考大學(xué)甚至出國留學(xué)，學(xué)成歸來后成為村里新一代有文化有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人。如，張育彪是龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)黨委書記、居民委員會(huì)主任、深圳市南嶺股份合作公司董事長。1974年出生的他畢業(yè)于深圳大學(xué)，碩士研究生。30年間，南嶺村從一個(gè)貧窮的“鴨屎圍”變成了富甲一方的新農(nóng)村，提出了“窮時(shí)有窮志氣，富時(shí)沒有富毛病”的口號(hào)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，成為全國新農(nóng)村的一面旗幟。江澤民勉勵(lì)南嶺村人“致富思源，富而思進(jìn)”。胡錦濤在南嶺村提出了“不自滿，不松懈，不停步”的希望。張育彪獲得了“中國十大杰出青年”、“全國勞動(dòng)模范”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。

城市化對深圳的意義

澡圳農(nóng)村城市化對深圳究竟有什么意義呢?有現(xiàn)實(shí)的和長遠(yuǎn)的兩種意義。

從現(xiàn)實(shí)的意義說，土地從農(nóng)民手中回到了國家管理之下，擴(kuò)大了深圳的發(fā)展空間。地皮對深圳來說太重要了，成立特區(qū)之初，土地是政府唯一的資產(chǎn)；30年后當(dāng)深圳發(fā)展成為僅次于北京、上海、廣州后的第四大城市后，狹小的土地又成為限制深圳發(fā)展的瓶頸。土地國有化后，有限的2020平方公里的土地?cái)[脫那種低成本、低效率的開發(fā)方式，變?yōu)榧s化、高效率的開發(fā)方式，單位面積產(chǎn)生出了更多的價(jià)值。

農(nóng)村城市化為城市整體規(guī)劃提供了條件。深圳本來好像是一張白紙，可以在上面畫最新最美的圖畫。從整體方面說，深圳已經(jīng)建設(shè)成為一座漂亮的現(xiàn)代化都市；但是從城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等一些細(xì)節(jié)看，深圳的建設(shè)管理水平非常落后。真正到了本世紀(jì)初整體城市化后，深圳才有了規(guī)劃每一寸土地的條件。

農(nóng)村城市化讓農(nóng)民變成居民，納入了城市居民的福利保障體系，使他們長遠(yuǎn)的生活利益有了保障，也為原居民與周圍城市居民填平精神文化方面的鴻溝創(chuàng)造了條件。隨著農(nóng)村第二代的成長，深圳原居民的概念將徹底消失，深圳脫胎換骨成為真正的城市。

從長遠(yuǎn)的意義說，城市化標(biāo)志著深圳的發(fā)展方式發(fā)生了深刻的變化，由農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)文明。這個(gè)轉(zhuǎn)變是人類文明發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化的同時(shí)出現(xiàn)城市化現(xiàn)象，工業(yè)化與城市化是孿生兄弟。工業(yè)化是一個(gè)生產(chǎn)效率成倍提高的過程，城市則十分有利于文明的創(chuàng)新、集聚和保存。城市化是伴隨工業(yè)化出現(xiàn)的一種社會(huì)變革現(xiàn)象；城市化又是社會(huì)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果和表現(xiàn)。城市代表著人類文明進(jìn)步的程度。城市是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物；在發(fā)展人類文明過程中城市能夠更加有效地保護(hù)人類文明的成果。因此，從人類歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，城市化和工業(yè)化基本上同步產(chǎn)生，而現(xiàn)代化則是城市化的結(jié)果。

從澡圳走過的路子可以總結(jié)工業(yè)化和城市化的經(jīng)驗(yàn)，深圳的探索對中國的發(fā)展具有試驗(yàn)和前導(dǎo)作用。深圳是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)田，這里發(fā)生的事情對全國有借鑒意義，深圳是改革開放的窗口，深圳走過的道路就是中國將要走的道路。深圳的這種實(shí)驗(yàn)性、探索性和前導(dǎo)性對國家的發(fā)展有重要意義。中國改革開放事業(yè)好像是一個(gè)巨流大潮，深圳只是大潮中的一朵浪花。但是從這朵浪花，能夠感受到大潮洶涌澎湃的氣勢，可以觀察長河巨流的前進(jìn)方向。深圳農(nóng)村城市化改造的意義也許就體現(xiàn)于這里。

深圳放飛“設(shè)計(jì)之都”夢想

2008年11月21日，接到聯(lián)合國教科文組織通知，深圳被批準(zhǔn)成為世界創(chuàng)意城市聯(lián)盟成員，是中國第一個(gè)進(jìn)入聯(lián)盟的城市，也是中國唯一的“設(shè)計(jì)之都”城市。消息傳開，整個(gè)城市為之振奮。特別是設(shè)計(jì)界人士喜笑顏開，奔走相告，舉杯慶賀，一起分享這一消息帶來的快樂。

一個(gè)念頭

事情要從胡洪俠一天早上的一個(gè)念頭開始說起。

2006年12月深圳第二屆“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)開始了。這一天，《深圳商報(bào)》“文化廣場”的主編胡洪俠來到辦公室，按照往常的習(xí)慣泡上一杯茶，點(diǎn)上一根煙，開始為新的一期版面選擇內(nèi)容。這位來自河北的北方漢子做“文化廣場”的負(fù)責(zé)人多年了，有很強(qiáng)的事業(yè)心和使命感，整天琢磨怎樣把“文化廣場”辦成全國最知名的文化品牌欄目。今天編點(diǎn)什么稿子好呢?想來想去他覺著自從市里提出建設(shè)“兩城一都”后，讀書之城和鋼琴之城都做過一些宣傳了，相比之下“設(shè)計(jì)之都”好像宣傳得弱一些。就選擇這個(gè)題目吧，也算是配合“創(chuàng)意十二月”的宣傳。但是從哪里人手呢?

他看著眼前的電腦主意來了，打開谷歌頁面，在搜索框里鍵入了“設(shè)計(jì)之都”幾個(gè)字。點(diǎn)擊“確定”。好家伙，出現(xiàn)了非常多與“設(shè)計(jì)之都”有關(guān)的條目。其中一個(gè)條目吸引住了他的眼球，聯(lián)合國教科文組織文化署下的全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟發(fā)布信息說，德國柏林和阿根廷的布宜諾斯艾利斯被授予“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)。胡洪俠覺著這條信息有文章可做，就把這項(xiàng)研究工作交給了編輯李寧。12月20日，《深圳商報(bào)》“文化廣場”欄目整版發(fā)出了一篇大文章，題目十分醒目：《深圳：全球第三個(gè)“設(shè)計(jì)之都”?》

這篇文章出現(xiàn)在深圳市委常委、宣傳部長王京生桌面上時(shí)，引起了他的注意。這個(gè)題目撥動(dòng)了他的心弦。一段時(shí)間以來，他一直在考慮“兩城一都”的事。深圳提出了“文化立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)選擇深圳一些什么樣的既有基礎(chǔ)又能對全局產(chǎn)生影響的項(xiàng)目，作為完成這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的抓手和平臺(tái)呢?提出“圖書之城”是為了培養(yǎng)市民喜歡閱讀，讓深圳成為因閱讀而受人尊重的城市；提出“鋼琴之城”是因?yàn)樯钲诘匿撉贀碛辛亢团囵B(yǎng)出的青年鋼琴家數(shù)量都在全國位于前茅，而且鋼琴作為樂器之王，如果鵬城處處有琴聲的話，對提高市民的素質(zhì)會(huì)起到重要作用。將“兩城”作為抓手肯定是有道理的。提出“設(shè)計(jì)之都”呢?平面設(shè)計(jì)是深圳的長項(xiàng)，深圳的設(shè)計(jì)師數(shù)量多、水平高，全國設(shè)計(jì)業(yè)的領(lǐng)軍人物和最有影響力的設(shè)計(jì)師大都聚集在深圳。而設(shè)計(jì)，特別是工業(yè)設(shè)計(jì)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起作用之大是無法估量的。但是深圳的設(shè)計(jì)品牌并沒有被行業(yè)外人了解，市民的參與也有待于加強(qiáng)。如果像商報(bào)編輯們建議的，深圳真的成為聯(lián)合國承認(rèn)的全球“設(shè)計(jì)之都”之一，那無論對深圳設(shè)計(jì)品牌的宣傳、

對深圳設(shè)計(jì)事業(yè)的發(fā)展都有利。他想著想著慢慢地興奮起來，立即拿起電話找部里的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要求詳細(xì)了解具體情況。沒兩天，一份內(nèi)容更詳細(xì)的專題情況報(bào)告送到了他的桌面上。材料更加堅(jiān)定了王京生的想法，他叫來胡洪俠直接布置任務(wù)，加重語氣鼓勵(lì)說：“這項(xiàng)工作就交給你們了，成立工作組。如果真的能把這個(gè)稱號(hào)爭取回來，對這座城市的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，你胡洪俠功德無量!”

摸清前進(jìn)的路徑

一個(gè)由市委宣傳部主管副部長和《深圳商報(bào)》“文化廣場”工作人員組成的專項(xiàng)工作組成立了，立即開展工作。先從摸情況、找門路著手。

既然“設(shè)計(jì)之都”是聯(lián)合國教科文組織承認(rèn)的，那么就先找這個(gè)組織。李寧電話打到法國巴黎找熟人問情況。熟人說，教科文組織在北京有個(gè)辦事處。李寧又將電話打到了北京。接電話的是一位名叫裴紅葉的女孩。她熱情細(xì)致地回答了李寧的詢問。據(jù)她介紹，聯(lián)合國教科文組織于2004年成立了全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟。創(chuàng)立聯(lián)盟的目的，是打算將文化創(chuàng)意作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要元素的各個(gè)城市聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的城市相互交流，加強(qiáng)合作，聯(lián)盟將幫助各城市在區(qū)域間和國際市場上建立起有效的銷售渠道網(wǎng)絡(luò)，從而使成員城市在全球競爭中保持優(yōu)勢。全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟目前可以申請的類型有7種：文學(xué)、電影、音樂、設(shè)計(jì)、媒體藝術(shù)、民間藝術(shù)和烹飪美食。已經(jīng)加入聯(lián)盟并獲得“設(shè)計(jì)之都”相應(yīng)稱號(hào)的有：德國的柏林、阿根廷的布宜諾斯艾利斯和加拿大的蒙特利爾；“文學(xué)之都”是英國的愛丁堡，“音樂之都”是意大利的博洛尼亞和西班牙的塞維利亞；“民間藝術(shù)之都”是埃及的阿斯旺和美國的圣達(dá)菲，“烹飪美食之都”是哥倫比亞的波帕揚(yáng)等。裴紅葉告訴李寧：“如果深圳申請加入全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟，可以在以上類型中選擇一種提出申報(bào)?！睂υ掃^程中，裴紅葉無意中說了一個(gè)情況：“去年中國有一個(gè)城市已經(jīng)找過我們，從報(bào)來的材料看情況不錯(cuò)，教科文組織建議他們加入‘設(shè)計(jì)之都……”

這是一個(gè)非同小可的重要情報(bào)!因?yàn)槔顚幰呀?jīng)了解到教科文組織的審查比較嚴(yán)格，對加入聯(lián)盟的城市數(shù)量上有所限制，一個(gè)國家不可能批準(zhǔn)兩個(gè)“設(shè)計(jì)之都”。幾天后李寧飛到這座城市，通過深圳駐該城市辦事處打聽到負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。李寧用深圳商報(bào)記者的身份拜訪了中心的秘書長。秘書長熱情地接待了李寧，介紹了一些情況。原來該城市確實(shí)與科教文組織接觸很久了，也提出了加入“設(shè)計(jì)之都”的申請，但是因?yàn)橐恍?fù)雜的原因停止工作一段時(shí)間了。

李寧沒想到帶回來的重要情報(bào)產(chǎn)生了打擊和鼓舞的雙重效果：說打擊是因?yàn)檫@座城市與深圳相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，知名度高，國際影響大；申報(bào)“設(shè)計(jì)之都”的工作走在前面，教科文組織對他們有濃厚的興趣。說鼓舞是因?yàn)樵摮鞘械纳陥?bào)陷入停滯狀態(tài)，給深圳提供了絕佳的機(jī)會(huì)。只要深圳用激情快速推進(jìn)工作，用熱情打動(dòng)教科文組織，申報(bào)工作還是有一定程度的勝算。退一萬步說，就算該城市申報(bào)“設(shè)計(jì)之都”成功，深圳也決不能放棄自己的努力。中國是一個(gè)大國，有兩個(gè)城市申報(bào)“設(shè)計(jì)之都”也不是沒有成功的可能。

尋找聯(lián)合國官員

認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，信心堅(jiān)定了，工作快馬再加鞭。李寧又找到裴紅葉，請她幫助聯(lián)系具體負(fù)責(zé)的教科文組織官員。紅葉答應(yīng)幫忙。不巧的是，這時(shí)聯(lián)合國換秘書長，潘基文接替安南主掌聯(lián)合國秘書處，聯(lián)合國其他一些組織也開始換人。這件事耽誤了一些時(shí)間。兩個(gè)多月后，教科文組織文化署新主任喬治·普薩先生及助手莎利小姐上任，工作機(jī)器又重新轉(zhuǎn)動(dòng)起來。深圳關(guān)于申都的申請信通過E－mail傳了過去，接著是苦等消息。還好一個(gè)月后復(fù)信回來了。信中提到一件事，教科文組織與意大利政府，將于6月7日至9日在意大利的博洛尼亞市(該市是世界創(chuàng)意城市聯(lián)盟中的“音樂之都”)，聯(lián)合召開一個(gè)“全球直接投資論壇”。

這是一個(gè)與負(fù)責(zé)官員見面的好機(jī)會(huì)。李寧馬上寫信給莎利，詢問教科文組織的官員是否出席此次會(huì)議?能否安排深圳代表拜見官員?莎利很快回信說：“新上任的文化署主任普薩將出席會(huì)議。歡迎深圳代表參加會(huì)議，可以安排雙方在會(huì)上見面?！睕]想到見面的機(jī)會(huì)說來就來，李寧想起了一句名言：機(jī)會(huì)總是青睞有準(zhǔn)備的人，看來前一段的努力沒有白費(fèi)功夫。根據(jù)情況的發(fā)展，王京生召開緊急會(huì)議，做出決定：建議市長親自寫信表達(dá)深圳申請參加聯(lián)盟的意愿；由胡洪俠和李寧以市長文化特使名義參加會(huì)議，遞交市長的信。

6月4日，胡、李兩人從香港乘機(jī)飛達(dá)博洛尼亞小機(jī)場。兩天后，大會(huì)組委會(huì)在博洛尼亞市一幢歷史悠久、古色古香的建筑里召開歡迎酒會(huì)。按照事先的約定，在酒會(huì)開始前，普薩將會(huì)見深圳代表?？斓酵砩?點(diǎn)，酒會(huì)即將開始，但普薩沒有如約出現(xiàn)。胡洪俠急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，普薩是不是改變了行程?如果見不到普薩這次豈不是白來了?他急躁起來，失禮地推開了服務(wù)小姐送上來的香檳酒。李寧在旁邊拉拉他的衣角，提醒保持紳士風(fēng)度。還好，會(huì)議開始一會(huì)兒后，司儀宣布：喬治·普薩先生到。胡洪俠這才重重地出了一口粗氣。普薩露面了，典型的法國人，身材修長，穿著剪裁合身的西服，皮膚白皙，臉上胡須刮得干干凈凈泛出青色的胡茬，濃密的頭發(fā)梳成大背頭，一絲不亂，戴著一副無邊框的秀氣眼鏡，顯得文雅有風(fēng)度。

會(huì)議接待人員介紹雙方認(rèn)識(shí)后，胡洪俠向普薩送上了市長的信。兩人在有限的時(shí)間簡短交談。普薩詢問了深圳的一些情況后說：“中國已經(jīng)有一個(gè)大城市申請加入‘設(shè)計(jì)之都，你們深圳是不是可以考慮申報(bào)其他類型的創(chuàng)意城市呢?”胡洪俠很有禮貌地提出了反建議：“感謝普薩先生的好心建議……但據(jù)我了解那個(gè)城市的電影事業(yè)發(fā)展很好，申請‘電影之都可能更好……深圳是中國現(xiàn)代設(shè)計(jì)發(fā)源的地方，更適合申報(bào)‘設(shè)計(jì)之都……”普薩笑了笑。告別時(shí)普薩提議：“如果你們有時(shí)間我們可以在巴黎見面細(xì)談。”胡洪俠大喜說：“當(dāng)然可以。”普薩拿出一張自己的名片，仔細(xì)地在名片上寫下：6月16日，星期六，下午1點(diǎn)，在巴黎教科文組織所在的米爾里斯路中國餐館見面。胡洪俠接到這張名片如獲至寶。

意大利論壇會(huì)議結(jié)束后，胡洪俠與李寧一合計(jì)還有時(shí)間，就直奔德國柏林考察，了解這座城市是怎樣建設(shè)“設(shè)計(jì)之都”的。接著馬不停蹄趕到巴黎赴約。他們按照約定時(shí)間提前到達(dá)，在中國餐廳等普薩。餐廳是溫州人開的，營業(yè)面積約30平方米，規(guī)模不算大，但挺清爽。中午時(shí)分，普薩來了。已是午餐時(shí)間，大家一起進(jìn)餐。品嘗中國菜，喝著法國酒。雙方再次見面，已經(jīng)熟悉，相談甚歡。普薩又提出了他的建議：“設(shè)計(jì)之都已經(jīng)有人申請了，深圳是不是另選一個(gè)?聽說深圳是個(gè)移民城市，薈萃了全中國菜肴精華，申請‘烹飪美食之都更有把握?！焙閭b、李寧一聽急眼了，不等普薩說完打斷了他的話：“No，No，No，我們不想要?jiǎng)e的，就想要‘設(shè)計(jì)之都……”

普薩一看胡洪俠這么堅(jiān)定，也開始變得認(rèn)真起來。他問：“你們申報(bào)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)是什么級別?

由誰負(fù)責(zé)?”胡洪俠一時(shí)拿不準(zhǔn)普薩問這個(gè)問題的意思，他一咬牙回答說：“我們的市長親自負(fù)責(zé)?！逼账_又問：“還有什么官員參加?官員的級別能夠說明對這項(xiàng)工作的真誠程度。”嘿!這聯(lián)合國怎么與中國的情況一樣呢?做一項(xiàng)工作首先強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視。胡洪俠慶幸自己應(yīng)對正確，看樣子打動(dòng)了普薩。話說到這個(gè)份兒上，普薩從口袋里拿出了一張紙，上面寫著4個(gè)問題：1、深圳政府關(guān)于設(shè)計(jì)工作的目標(biāo)和政策。2、深圳的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀。3、深圳的設(shè)計(jì)教育情況。4、深圳設(shè)計(jì)的國際合作。4個(gè)正式問題之外還有一個(gè)問題：深圳有沒有確定一個(gè)學(xué)習(xí)榜樣?例如，蒙特利爾?？粗@些問題，胡洪俠感覺自己的頭變大了。這些問題很專業(yè)，雖說新聞工作者眼觀六路耳聽八方，這樣專業(yè)的問題還是回答不了。好你個(gè)普薩，看來意大利分手這幾天里你沒有閑著，做了一些功課。他對普薩的敬業(yè)精神產(chǎn)生了敬意。普薩接著說：“這些問題你們不用現(xiàn)在回答，回去準(zhǔn)備一下，盡快答復(fù)我?！?/p>

起草申報(bào)報(bào)告

聯(lián)合國的工作方式與中國政府不大相同，沒有那么多正式文件，而是重視官員個(gè)人簽署的信件。后來弄清楚，普薩給的提問信，是表示接受了深圳申請，深圳已經(jīng)搶到先手，超過競爭對手了。下面就要做好回答4個(gè)問題的功課了。工作組立即與市平面設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)商量如何回答這4個(gè)問題。此外，趕緊了解普薩提到的蒙特利爾城市的情況，從網(wǎng)上下載了該城市申報(bào)“設(shè)計(jì)之都”的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)研究申請報(bào)告的寫法。研究發(fā)現(xiàn)，蒙特利爾與深圳有點(diǎn)相似，都是移民城市，市民年輕，充滿活力等。于是決定提出以蒙特利爾為深圳學(xué)習(xí)的榜樣，這也是普薩的建議，對這樣的決定他一定會(huì)高興。所有問題仔細(xì)研究清楚后，寫報(bào)告的任務(wù)交給了李寧。他曾在英國倫敦泰晤士河岸邊的南岸大學(xué)留學(xué)3年多時(shí)間，拿到了發(fā)展研究的碩士學(xué)位，英語呱呱叫，國外情況熟，寫報(bào)告是他的長項(xiàng)。為了節(jié)省時(shí)間，李寧直接用英語寫作，針對普薩的問題做了詳盡的回答。英文報(bào)告寫好后，另找人翻譯成中文，足足3萬字。

報(bào)告發(fā)出去半個(gè)月后，普薩回信了。信中說：“你們對我提出的4個(gè)問題回答得很好。如果在此基礎(chǔ)上起草深度報(bào)告，將會(huì)是一個(gè)很精彩的報(bào)告?！逼账_的回信大大地鼓舞了大家的信心?！吧疃葓?bào)告”的起草開始了。這一次組織了一個(gè)寫作組，胡洪俠負(fù)責(zé)，成員有李寧、姚正華和劉瑜。從收集資料到寫作報(bào)告整整用了3個(gè)月。最后寫成的報(bào)告分為3大部分10個(gè)章節(jié)，從深圳城市的設(shè)計(jì)理念到設(shè)計(jì)隊(duì)伍，從城市基本情況到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從設(shè)計(jì)教育到國際交流等，內(nèi)容全面詳盡。中文報(bào)告完成后，由《Shenzhen daily》(深圳英文日報(bào))的編輯們翻譯成為英文稿。11月，報(bào)告初稿發(fā)給普薩的助理莎利小姐征求意見。一周后莎利回信說：“報(bào)告內(nèi)容看起來很好，如果能請深圳的一位平面設(shè)計(jì)師對裝幀做設(shè)計(jì)，相信評委們看了會(huì)非常興奮?！?/p>

莎利的建議是個(gè)重要的提醒，工作組決定對內(nèi)容精彩的報(bào)告在形式美上再下一番功夫。設(shè)計(jì)任務(wù)委托給了深圳韓家英設(shè)計(jì)公司和雅昌印刷公司，分別各拿出一個(gè)設(shè)計(jì)方案。結(jié)果，兩個(gè)方案都做得非常好。韓家英的設(shè)計(jì)使用了深圳市花勒杜鵑的圖案表現(xiàn)深圳的形象，粉紅色透出浪漫的情調(diào)；雅昌的設(shè)計(jì)使用綠色調(diào)的竹筍節(jié)節(jié)拔高的樣式，象征著深圳城市的年輕、環(huán)保和積極向上的理念。面對兩個(gè)出色的設(shè)計(jì)方案，舍取頗為作難。還是蒙特利爾申請報(bào)告使用英法雙語的做法給了啟發(fā)，工作組決定印制中英雙語兩個(gè)報(bào)告，竹筍是中國元素，用作中文版·勒杜鵑十分浪漫，用作英文版。為有把握，將最后的定稿用PDF格式刻成光盤，由DHL公司快遞到巴黎請莎利再看看。莎利看后拍手叫好。

2008年3月，莎利發(fā)信來說由于深圳工作積極，有效率，申報(bào)過程可以加快，希望深圳5月份來巴黎正式遞交報(bào)告。王京生立即分別向劉玉浦書記等市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況。玉浦書記十分高興，又向省委書記汪洋同志匯報(bào)了此事。汪洋書記也完全贊成，強(qiáng)調(diào)要把“申都”工作作為提高澡圳文化軟實(shí)力和城市品牌建設(shè)的大事抓好抓實(shí)。4月，正式成立深圳市申報(bào)“設(shè)計(jì)之都”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市長任主任，王京生、閆小培副市長任副主任。4月底的一天，在五洲賓館召開歡送會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)親自歡送申都代表團(tuán)赴巴黎，市委宣傳部副部長宣柱錫任市長的特使和申都團(tuán)團(tuán)長。市領(lǐng)導(dǎo)熱情洋溢地說：“你們勇敢地出征吧，整個(gè)城市是你們的后盾?！?/p>

成功答辯

5月4日，申都團(tuán)由香港起飛到達(dá)巴黎。6日中午11點(diǎn)30分，申都團(tuán)一行西裝革履、神態(tài)嚴(yán)肅地來到了米爾里斯路1號(hào)的聯(lián)合國教科文組織總部。建筑規(guī)模不大，時(shí)間給這座建筑鍍上了歷史的滄桑色彩?？偛拷鋫渖瓏?yán)，在大門口通過門衛(wèi)打電話聯(lián)系時(shí)被告知：“莎利在第二個(gè)門口等候。”到了第二道門果然有一位年輕的小姐站在門口。直到這時(shí)李寧才知道這位就是經(jīng)常通電話的莎利小姐。莎利個(gè)子不高，面容姣好，小巧玲瓏。沒有見過面的老朋友見面，大家十分高興。莎利小姐挺健談，很快就知道了她個(gè)人的情況。莎利原籍日本，1976年出生在法國。算起來三十出頭了，但是看起來要年輕很多。大學(xué)時(shí)學(xué)的專業(yè)是平面設(shè)計(jì)，懂得法英日三國語言，熟練程度也是這樣排列?？赡芫褪撬倪@些條件，被教科文組織聘為職員，任普薩的助理。李寧對她的評價(jià)是：敬業(yè)，專業(yè)，禮貌，善于與人溝通。

申報(bào)會(huì)議開始了。

首先由深圳市長特使宣柱錫向普薩遞交了深圳關(guān)于申報(bào)設(shè)計(jì)之都的報(bào)告，報(bào)告分為中英文兩個(gè)版本。接著，匯報(bào)開始。宣柱錫代表市政府述說深圳市申報(bào)的意愿和對這項(xiàng)工作的重視；市文聯(lián)副主席謝君心介紹了深圳設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和設(shè)計(jì)隊(duì)伍的情況；胡洪俠宣讀了報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容；李寧用英語解釋了兩個(gè)報(bào)告的理念和設(shè)計(jì)制作過程。深圳市外辦的謝潔女士擔(dān)任法語翻譯。由于行前在深圳反復(fù)進(jìn)行過模擬練習(xí)，4位報(bào)告人的述說清楚簡潔，說得非常好。

教科文組織的幾位官員認(rèn)真聽取匯報(bào)。普薩一邊翻著手里的報(bào)告，一邊聽著翻譯的講述，感到親切、興奮，又有一些感動(dòng)。他對這個(gè)報(bào)告不陌生，深圳將這個(gè)報(bào)告圖文并茂的PDF電子版本發(fā)給莎利，莎利看過后又報(bào)給他看了一下，因此大概了解報(bào)告的內(nèi)容。普薩沒有到過中國，根本不知道有深圳這么一個(gè)城市。但是，自從與深圳的人員接觸以來，特別是看了圖文并茂的申都報(bào)告，他開始對這個(gè)城市有感覺了。他知道中國南方有一個(gè)充滿活力的城市，城市里有著一支數(shù)量龐大、年輕活躍的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。尤其是近十年來，深圳的設(shè)計(jì)行業(yè)在全國乃至亞洲具有領(lǐng)先優(yōu)勢，使深圳成為亞洲設(shè)計(jì)的重鎮(zhèn)以及中國現(xiàn)代設(shè)計(jì)的核心城市。深圳現(xiàn)有6萬多名設(shè)計(jì)師、十多個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地、6000多家設(shè)計(jì)企業(yè)。深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值已占GDP的4％，計(jì)劃未來5至10年達(dá)到10％，將與創(chuàng)意文化強(qiáng)國英國的比例相當(dāng)。這個(gè)城市出了很多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)作品有北京奧運(yùn)會(huì)申辦標(biāo)志等。在國際最權(quán)威的世界設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)(AGI)里，中國成員6名，其中陳紹華、

王粵飛、韓家英和畢學(xué)鋒4人是深圳人。深圳的自主創(chuàng)新實(shí)力非凡，僅2007年申請專利35808項(xiàng)，其中發(fā)明專利19198項(xiàng)，連續(xù)兩年居全國首位。深圳制造享譽(yù)海內(nèi)外，擁有80個(gè)中國名牌產(chǎn)品，位居中國內(nèi)地城市第一名。深圳與世界設(shè)計(jì)界同行聯(lián)系廣泛，舉辦“平面設(shè)計(jì)在中國”雙年展、深圳城市／建筑雙年展，連續(xù)舉辦4屆飛亞達(dá)杯手表設(shè)計(jì)大賽、5屆三諾杯中國工業(yè)設(shè)計(jì)精英賽等。從2005年開始策劃開展“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)，提出“我的創(chuàng)意·我的夢想”、“設(shè)計(jì)因生活而豐富，生活因創(chuàng)意而生輝”等口號(hào)，已舉辦3屆，規(guī)模越來越大，吸引市民積極參與。這個(gè)城市有創(chuàng)意，有熱情，有激情，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面蘊(yùn)藏著巨大的潛力，而這正是“設(shè)計(jì)之都”城市所需要的最寶貴的素質(zhì)……最后，請普薩總結(jié)時(shí)，他的評價(jià)很簡單：“你們的陳述和報(bào)告都很好?！?/p>

又到了吃飯時(shí)間，申都團(tuán)請普薩和他的同事們吃飯，地點(diǎn)還是安排在上次的中國餐廳里。餐廳的溫州女老板精心準(zhǔn)備了中餐，燒了一條紅斑魚，炒了幾個(gè)拿手的中國菜。將幾個(gè)小桌拼成一張長臺(tái)，顯得蠻有檔次。申都團(tuán)從國內(nèi)帶來幾瓶茅臺(tái)酒，普薩雖然喝過中國白酒但是對茅臺(tái)不熟悉，同意試一試。淺黃色的酒液入杯，香氣溢滿整個(gè)餐廳，普薩急不可待，也不客氣，端起酒杯嘗一小口，連說“好酒好酒”，一飲而盡。

一杯酒干了，宣柱錫問道：“普薩先生，接下來我們應(yīng)該做什么?”普薩說：“我們的工作做完了。下一步需要中國全委會(huì)的評估意見……”“中國全委會(huì)?”這是怎么回事?談了一會(huì)兒才弄明白，原來聯(lián)合國教科文組織在世界各國政府中都有對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，中國對應(yīng)的機(jī)構(gòu)是中國聯(lián)合國科教文組織全國委員會(huì)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國家教育部，主任由教育部的副部長章新勝兼任。本來按照正常的程序，深圳應(yīng)該先向中國全委會(huì)申報(bào)，認(rèn)可后推薦給教科文組織。但是由于不了解這些情況，深圳直接找到了教科文組織。中國全委會(huì)可能到現(xiàn)在還不知道深圳申都這回事。

宣柱錫說：“哎呀，壞了，跨過鍋灶上炕，越級了?！比绻貌坏街袊瘑T會(huì)肯定的評語怎么辦?普薩安慰說：“不要緊，我們有自己的程序，有中國全委會(huì)積極的評語最好，如果評語不理想，我們也會(huì)把你們的申報(bào)書提交5位評委審查，最后結(jié)果由專家們決定。”

噢，原來是這樣，看來5位評委是最后的關(guān)鍵!宣柱錫拿起酒杯再次敬酒，開始套話：“普薩先生，參加深圳申都評選工作的5位評委都有誰呢?”別看普薩喝得臉色發(fā)紅，但是頭腦清醒，裝傻打哈哈，把話岔過去了，一點(diǎn)口風(fēng)也沒露。普薩最后安慰深圳申都團(tuán)的話是：“你們的任務(wù)完成得很出色，沒什么事做了，等待就行了?！?/p>

雖然普薩肯定了深圳的工作，但是申都團(tuán)明白，由于不了解程序，深圳申都工作中忽視了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，沒有向中國全委會(huì)匯報(bào)深圳申都工作。從巴黎回來向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況后，領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為不能消極等待，要積極行動(dòng)彌補(bǔ)這項(xiàng)失誤。2008年5月28日，由閆小培副市長帶隊(duì)的申都團(tuán)進(jìn)京，向中國全委會(huì)主任、國家教育部章新勝副部長匯報(bào)工作。聽完匯報(bào)章副部長立即表態(tài)完全支持深圳的申都工作，明確指出深圳“申都”是“國家行為”。10天后，中國全委會(huì)對深圳申都工作寫出了積極肯定的評語，交給了教科文組織。

評委方面真的沒有辦法可想了嗎?工作組對此不敢大意。既然普薩嘴嚴(yán)。就在莎利身上想辦法。她以往多次熱情幫助深圳，算是老朋友了。莎利果然夠朋友，她的回答既有原則又幫助深圳解除了擔(dān)心：“負(fù)責(zé)評選工作的5個(gè)評委，是教科文組織從世界設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)中選擇聘請的設(shè)計(jì)師，不屬于哪一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。對他們資格的要求是必須了解亞洲和中國設(shè)計(jì)行業(yè)的情況。我不能把他們的名字告訴你們。但是請放心，參加評審工作的都是志愿者，免費(fèi)工作沒有一分錢報(bào)酬，因此他們一定會(huì)客觀進(jìn)行評審……”莎利的這番話使大家對教科文組織公正嚴(yán)格的工作制度肅然起敬，對普薩、莎利這樣有職業(yè)操守、有很高素質(zhì)、有工作效率的工作人員感到欽佩。

喜訊傳來

2008年11月21日，盼望已久的深圳終于收到了來自巴黎教科文組織總部的信件。通知說，11月19日，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織秘書長松浦晃一郎簽署給市長的信，批準(zhǔn)深圳成為壘球創(chuàng)意城市成員，稱號(hào)是“設(shè)計(jì)之都”。深圳成為該網(wǎng)絡(luò)的第16名會(huì)員，并成為繼布宜諾斯艾利斯、柏林、蒙特利爾、名古屋和神戶之后，第6個(gè)獲得“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)的城市。經(jīng)過兩年時(shí)間的努力，終于見到成果。大家又高興又吃驚，不敢相信這是真的。

12月7日，北京深圳大廈多功能廳會(huì)議室里，召開了聯(lián)合國教科文組織授予深圳全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟“設(shè)計(jì)之都”新聞發(fā)布會(huì)。教科文組織駐北京辦事處主任辛格先生宣讀了松浦晃一郎的信；教育部副部長章新勝高度評價(jià)了深圳申都成功的意義；閆小培副市長介紹了深圳申都工作的經(jīng)過。會(huì)上公布了深圳打造“設(shè)計(jì)之都1+6方案”。其中的“1”是《深圳市全民創(chuàng)意行動(dòng)綱領(lǐng)》；“6”是6個(gè)具體的工作方案：包括高端學(xué)者訪問計(jì)劃、創(chuàng)意書籍出版計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃、全民創(chuàng)意活動(dòng)計(jì)劃、城市品牌推廣計(jì)劃以及創(chuàng)意氛圍營造計(jì)劃。

被聯(lián)合國教科文組織承認(rèn)為“設(shè)計(jì)之都”對深圳意味著什么呢?

說明了“沒有做不到，只有想不到”這句話是有道理的。這件事開始就是一個(gè)創(chuàng)意，是一次思想冒出了火花，而大家緊緊抓住這個(gè)思想火花不放手，大做文章，鍥而不舍地追求，使之最后成為了現(xiàn)實(shí)。

說明了深圳提出“設(shè)計(jì)之都”理念的正確和多年的努力結(jié)出了豐碩成果。在一些不了解情況的人眼中，深圳只是一個(gè)來料加工的城市，是靠肢體做活而不是靠頭腦創(chuàng)意發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市。現(xiàn)在有了聯(lián)合國承認(rèn)的“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)，使人們對深圳刮目相看：原來深圳不僅手腳靈活，而且頭腦聰明，不怕與世界上的任何人競爭。

說明了澡圳不是文化沙漠而是創(chuàng)新文化茁壯成長的綠洲。一段時(shí)間里，深圳總是被一些人瞧不起，認(rèn)為是文化的沙漠。深圳在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面表現(xiàn)出來的強(qiáng)大能力說明，深圳能夠設(shè)計(jì)出最先進(jìn)、最新穎、讓消費(fèi)者喜歡的產(chǎn)品，讓產(chǎn)品表現(xiàn)出深圳人的智慧和文化積累，在生產(chǎn)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新生活的過程中，深圳人精神面貌也相應(yīng)地發(fā)生著深刻的變化。能夠不斷涌現(xiàn)新思想、不斷創(chuàng)造出新事物的城市，不能被說成沒有文化的城市，沉浸在創(chuàng)意氛圍中、生活在設(shè)計(jì)火花迸射的深圳，不能被說成沒有文化的城市。

因此“設(shè)計(jì)之都”的稱號(hào)是一種承認(rèn)，說明深圳的創(chuàng)意理念和設(shè)計(jì)能力得到了聯(lián)合國的認(rèn)可。是一種榮譽(yù)，證明深圳已經(jīng)進(jìn)入了世界創(chuàng)意城市聯(lián)盟的行列，可以與壘球最有設(shè)計(jì)能力的城市對話，是一個(gè)機(jī)遇，使深圳登上了壘球設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的廣闊平臺(tái)，加入了國際文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)，是一種品牌的打造，深圳確定了自己城市未來發(fā)展的方向，將沿著創(chuàng)意“設(shè)計(jì)之都”的路子繼續(xù)探索向前邁進(jìn)。

普薩來到深圳

2009年5月13日，普薩受邀來到深圳參加第五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。熱情的主人為新朋友安排了豐富多彩的參觀活動(dòng)。

王京生等市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見了普薩。會(huì)見時(shí)普薩說，聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意聯(lián)盟已經(jīng)確定全球創(chuàng)意城市2010年年會(huì)在深圳舉辦，對將大會(huì)主題確定為“新技術(shù)、新媒體與創(chuàng)意城市發(fā)展戰(zhàn)略”表示非常滿意。市領(lǐng)導(dǎo)承諾深圳將舉全城之力，把大會(huì)辦成最成功、最有影響力的一屆盛會(huì)。普薩還建議深圳能夠參加11月份在巴黎舉辦的聯(lián)合國教科文組織高層大會(huì)，在大會(huì)上展示深圳城市的形象。

普薩參觀文博會(huì)來到了6號(hào)館的“設(shè)計(jì)之都專題展區(qū)”。在這里他看到了大量精美的設(shè)計(jì)作品。普薩露出笑容說：“‘設(shè)計(jì)之都的名號(hào)不是一勞永逸的，如果一座城市在設(shè)計(jì)行業(yè)上沒有新的突破，這個(gè)名號(hào)將面臨被取消的危險(xiǎn)。而深圳在獲得‘設(shè)計(jì)之都稱號(hào)后，政府更加重視設(shè)計(jì)行業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展，這一點(diǎn)令人欣慰?！?/p>

普薩還參觀了一些創(chuàng)意園。在雅昌藝術(shù)館參觀時(shí)，普薩一眼就認(rèn)出了擺在展臺(tái)上的《設(shè)計(jì)之都申都報(bào)告》。他很有興趣地拿起這本書，擺出一個(gè)姿勢，讓記者為他拍照留影。

普薩還乘車游車河飽覽城市美景，上街閑逛體驗(yàn)居民生活。幾天下來，對再次會(huì)見他的京生部長說：“深圳之行讓我感到非常興奮，在這座城市，我感受到創(chuàng)意是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的東西。這里的每一個(gè)人都喜歡創(chuàng)意，享受著創(chuàng)意的快樂。自己接觸到的深圳人都很有責(zé)任感，知道自己要做什么。我認(rèn)為創(chuàng)意城市有一個(gè)定義，即創(chuàng)意不是一部分人的事，而是每一個(gè)人的事。全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟將為深圳帶來無限可能，深圳也將為全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟帶來無限可能?！?/p>

李寧感覺到，性格直爽、情調(diào)浪漫的普薩與深圳很有緣分?？磥硭_實(shí)對深圳留下了極美好的印象，對贊美深圳使用各種美好的詞語絕不吝嗇。普薩為深圳申報(bào)“設(shè)計(jì)之都”立下了汗馬功勞。普薩是深圳最好的朋友。

注：全文采訪、參考、引用一并致謝。

[責(zé)任編輯聿川]