李志興

建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目,無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時(shí)期要大得多,所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多,導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大,從而使得管理人員開始重視對其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。

1 建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)源

1.1 自然原因引起的安全風(fēng)險(xiǎn)

地震會造成已建成的和正在建造的建筑物開裂、損壞、倒塌,造成腳手架、塔吊等建筑機(jī)械和設(shè)備的損壞或倒塌,帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。地震引起的海嘯也會造成很大的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。

滑坡、泥石流發(fā)生時(shí),大量土塊、泥漿等形成一股洪流,所到之處,將建筑物和建筑機(jī)械設(shè)備等沖垮、沖倒,造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。

洪水所到之處,會造成建筑物損壞或倒塌,造成腳手架、塔吊等建筑機(jī)械和設(shè)備的損壞或倒塌,洪水引起的水淹、浸泡還會造成大量建筑物質(zhì)和設(shè)備的損失。

臺風(fēng)、龍卷風(fēng)會產(chǎn)生對建筑物和建筑機(jī)械設(shè)備作用非常大的風(fēng)荷載,造成建筑物和建筑機(jī)械設(shè)備的損壞或倒塌,還會造成物體墜落而引起進(jìn)一步的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。臺風(fēng)、龍卷風(fēng)往往伴有大雨,也會造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。

暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒等會造成建筑物的地基凍害,造成新澆筑的混凝土和新拌砂漿發(fā)生凍害,暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒帶來的低溫使鋼材等變脆,給施工帶來很大的困難,往往會引起各種事故發(fā)生。

酷熱可能會造成混凝土質(zhì)量事故,也會使新澆筑的混凝土中的水分迅速蒸發(fā),影響混凝土的強(qiáng)度,進(jìn)而造成混凝土結(jié)構(gòu)的安全度不夠標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.2 人為原因引起的安全風(fēng)險(xiǎn)

在決策階段,由于選址錯(cuò)誤,選擇在地質(zhì)條件很差的場地上進(jìn)行建設(shè),就很容易受到地質(zhì)災(zāi)害的影響,造成建筑物開裂或倒塌等后果;或者為了避免開裂或倒塌等后果,就需要投入大量的資金用于地基處理或基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)處理。

在設(shè)計(jì)階段,如果發(fā)生荷載計(jì)算錯(cuò)誤、結(jié)構(gòu)模型選錯(cuò)等,造成建筑物結(jié)構(gòu)先天不足,使得建筑物在建造過程中處于不安全的狀態(tài),一遇到其他變化,就容易發(fā)生開裂、傾斜,甚至倒塌等事故,或者在建造過程中發(fā)生其他破壞。

在施工階段,基坑開挖時(shí),錯(cuò)誤的維護(hù)方案和施工方法會造成基坑塌方,或引起周圍建筑物的開裂和傾斜;樁基施工時(shí),錯(cuò)誤的施工方法會引起大量擠壓,造成附近地區(qū)的管線斷裂,并造成周圍建筑物開裂或傾斜;上部結(jié)構(gòu)施工時(shí),施工管理和操作的錯(cuò)誤會造成混凝土的質(zhì)量事故或鋼材焊接的質(zhì)量事故,造成結(jié)構(gòu)開裂、傾斜或倒塌;裝修和設(shè)備安裝施工時(shí),施工管理和操作的錯(cuò)誤會引起各種質(zhì)量事故和人身傷亡事故,造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡;在高空作業(yè)時(shí),安全措施不周或施工人員的疏忽和錯(cuò)誤,會造成施工人員從高處墜落的傷亡事故或造成高空墜物而引起施工人員的傷亡或引起第三者的傷亡。

2 建筑安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1)客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在,而且在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是無處不在、無時(shí)不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識和控制風(fēng)險(xiǎn),但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

2)偶然性和必然性。任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度,同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的迅猛發(fā)展。

3)可變性。可變性是指在項(xiàng)目的整個(gè)過程中,各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行,有些風(fēng)險(xiǎn)將得到控制,有些風(fēng)險(xiǎn)會發(fā)生并得到處理,同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

4)多樣性和層次性。建筑工程項(xiàng)目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣。而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性,這是建筑工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。

3 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的途徑

1)人的不規(guī)范行為。由于生產(chǎn)指揮不當(dāng)、操作人員觀察不夠,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備損壞、傷害現(xiàn)場人員;員工誤操作導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞;由于施工設(shè)計(jì)中對安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分,可能導(dǎo)致施工中發(fā)生事故。

2)物的不安全狀態(tài)。施工離不開具體的設(shè)備、工具,如果這些物質(zhì)條件處于不良的使用、運(yùn)行狀態(tài),則有可能導(dǎo)致相應(yīng)的事故。例如,運(yùn)輸車輛制動(dòng)系統(tǒng)失靈而駕駛員未及時(shí)發(fā)現(xiàn),可能導(dǎo)致行駛途中的車輛傷害;腳手架搭設(shè)不牢、超載導(dǎo)致倒塌或人員墜落等。

3)環(huán)境的不適應(yīng)狀態(tài)。施工現(xiàn)場條件特別惡劣,處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū),如無相應(yīng)的防護(hù)措施,極可能發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失;如果施工區(qū)域持續(xù)高溫、多有毒蚊蟲、兇猛動(dòng)物等,則易使員工受到襲擊或傷害;一些無法抗拒的自然災(zāi)害(洪水、颶風(fēng))可造成意外事故。

4)其他方面的不利條件。由于設(shè)計(jì)部門的資質(zhì)不夠、施工方案中關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分,可能導(dǎo)致施工過程發(fā)生事故;另外,各工種交叉作業(yè)時(shí)安排不當(dāng),可能相互間產(chǎn)生不利影響甚至發(fā)生事故。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)減少措施

1)選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素,它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度,保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中,要按照既安全可靠又節(jié)省的原則,從安全和效益兩個(gè)方面考慮,辯證統(tǒng)一地進(jìn)行分析,選取合理的安全系數(shù)。

2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能,具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。

3)安全監(jiān)控。即對建筑施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,控制某些技術(shù)參數(shù),使其達(dá)不到危險(xiǎn)的程度,從而避免事故。

5 案例分析

1)企業(yè)背景。廣州某建筑工程公司,是主要從事建筑安裝工程施工的一家施工企業(yè),在實(shí)際的工作中,該單位運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論知識,結(jié)合單位和工程的實(shí)際情況,制定出一套比較符合實(shí)際的管理方法,在實(shí)際應(yīng)用中取得了較好的效果。

2)某單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)。該單位設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3)安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程。圖2為該企業(yè)采用的一般工程風(fēng)險(xiǎn)管理的流程與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。對于企業(yè)承建的許多大型或是特大型的工程,為避免計(jì)算量過大,甚至無法計(jì)算,我們首先對工程進(jìn)行細(xì)分,然后對其中的分項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較。

6 安全風(fēng)險(xiǎn)管理前景展望

國外的安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論已經(jīng)很成熟,對工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的管理技術(shù)、管理制度、管理經(jīng)驗(yàn)都可供我們學(xué)習(xí)和借鑒。隨著建筑企業(yè)紛紛走出國門參與國際工程競爭,建筑施工企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)研究上必然要加大研究力度,通過對建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)的方法和應(yīng)對策略等的分析研究,可以使中國的施工企業(yè)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識,預(yù)先制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,合理控制各種風(fēng)險(xiǎn)源,從而保證工程建設(shè)順利實(shí)施,更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,在國際建設(shè)市場上占據(jù)一席之地。

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