李 江 王金萍 何永波

第八屆中國城市論壇2007年峰會在北京發(fā)布了國內(nèi)首份《中國城市品牌價值報告》,以“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”這5個一級指標和15個二級指標,對全國287個地級以上城市品牌價值進行了系統(tǒng)分析。湖北省十堰市位列宜居城市第三位。十堰市為何能夠位列宜居城市的前茅,本文將從城市生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)、交通、住房、旅游等方面去分析建設(shè)和發(fā)展的城市理念。

1 城市概況

1.1 地理及地貌

十堰市位于湖北省西北部,東接湖北省襄樊市,西連重慶市,西北與陜西省安康市相連,南鄰湖北神農(nóng)架林區(qū),北與河南省和陜西省交界。大巴山東段逶迤于南,秦嶺余脈屏障其北。市內(nèi)山脈連綿起伏,地勢南高北低,是典型的低山丘陵和中低山地貌地形,山地面積占全市土地總面積的92.9%,素有“九山半水半分田”之說。城市現(xiàn)狀建設(shè)用地多分布在市內(nèi)幾條主要河流兩岸較開闊平坦的溝谷地和河流堆積階地上。

1.2 城市特征

十堰城區(qū)于清朝因人們在百二河和犟河攔河筑壩十處以便灌溉,得名十堰。1967年國家為建設(shè)第二汽車制造廠(現(xiàn)東風(fēng)汽車公司),設(shè)立了鄖縣十堰辦事處,1994年10月原十堰市和鄖陽地區(qū)合并,成立新的十堰市[3]。由于歷史原因,東汽建廠時,采取了進溝鉆山的方式,“山、散、隱”是其最初用地形態(tài)的基本特征。東汽37個定點生產(chǎn)廠分布在30多條溝里,通過鐵路、道路相連接,生活區(qū)多分布在廠區(qū)周圍,形成了具有時代與山區(qū)特色的城市布局。

2 城市的建設(shè)、發(fā)展與規(guī)劃

2.1 城市變遷

以前,十堰因為是山區(qū)受到自然環(huán)境的制約,經(jīng)濟落后、出行困難、交通閉塞。建市以來,各項指標顯示已發(fā)展為經(jīng)濟繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)方便、城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善的現(xiàn)代化工業(yè)城市。特別是十堰市的北京路,幾年前的荒野,如今已經(jīng)成為通達十堰市區(qū)南北的主干線,在公路兩側(cè)高樓林立,一系列場館錯落有致,使城市功能大為提升,城市面貌日新月異。

2.2 城市生態(tài)環(huán)鏡

據(jù)統(tǒng)計,十堰人均水資源占有量為2 100 m3,全市森林覆蓋率達51.6%,分別高于全省、全國14個和29.1個百分點。城區(qū)綠化覆蓋率達59.5%,人均綠地面積10.8 m2[3],兩項指標均居全國第一,形成了城在山中、林在城中的獨特景觀。

2.3 城市功能的完善及市民生活便利

以體育設(shè)施為例,2003年億元打造了全省一流的體育中心(見圖1),全市擁有體育場地8個,建設(shè)了包括百二河健身長廊在內(nèi)的5項健身工程,在城市大街小巷建了6個健身苑、50多條健身路徑。十堰市因車而建而興,到2008年年底擁有汽車達到277 175輛,公交線路22條,公交車643輛,運營線路 640 km,覆蓋城區(qū)全部主要道路。城區(qū)出租車920輛,交通十分便利。城市主干道旁商場、百貨大樓林立,各個連鎖超市遍布城區(qū)大街小巷,購物方便。

2.4 城市規(guī)模和交通的發(fā)展

隨著武漢—十堰(漢十)高速公路的開通,城區(qū)修建了北京路、浙江路、重慶路、東風(fēng)大道等道路,使大量土地形成了以城市干道為骨架,以工業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、商貿(mào)新區(qū)為支撐,加快了新城區(qū)建設(shè)。全市城鎮(zhèn)化率已達34.6%。公路交通、水上航運、鐵路交通的運輸線路骨架網(wǎng)已初步形成。到2010年,以國省道干線為主骨架,以縣鄉(xiāng)道為主循環(huán),以通村公路為主脈絡(luò),城區(qū)至各縣市區(qū)的“三小時城市交通經(jīng)濟圈”;縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“二小時城鄉(xiāng)交通經(jīng)濟圈”;以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的“一小時農(nóng)村交通經(jīng)濟圈”,形成城際快捷,城鄉(xiāng)一體,鄉(xiāng)鄉(xiāng)串珠,村村暢通的“三圈”公路交通網(wǎng)。

2.5 城市住房建設(shè)及規(guī)劃

2009年十堰市城區(qū)住房建設(shè)總規(guī)模為133萬m2,住房總套數(shù)為 15 740套。用地面積57.7 hm2(見圖2)。按照《十堰市城市住房建設(shè)規(guī)劃》,到2012年,城區(qū)新增住房建設(shè)用地將主要集中在城市新區(qū),每年的供地規(guī)模約為900畝,供地總規(guī)模約為300 hm2。目前,十堰市按規(guī)劃已建成了30多個標準較高的居住小區(qū),人均居住面積達到1 m2/人。

2.6 城市旅游資源

十堰市旅游資源豐富多彩,世界級的旅游產(chǎn)品蜚聲中外。東有世界文化遺產(chǎn)、著名道教圣地武當山(見圖3)、亞洲第一大人工淡水湖、南水北調(diào)中線工程水源地——丹江口水庫;南有“野人”謎蹤的原始森林神農(nóng)架;西有史學(xué)家稱之為“內(nèi)長城”的楚長城和奇美秀麗的十八里長峽及堵河漂流風(fēng)景區(qū);北有世界罕見的白堊紀恐龍蛋化石群和恐龍骨骼化石遺址;市區(qū)內(nèi)有風(fēng)景秀麗的伏龍山自然保護區(qū)和世界第三大卡車生產(chǎn)基地——東風(fēng)汽車公司。

3 城市建設(shè)中存在的問題

3.1 城市規(guī)劃滿足不了城市發(fā)展的需求

近幾年來,城市中心區(qū)的人口密度、建筑密度越來越大,暴露出了諸如中小學(xué)、集貿(mào)市場、停車場、居民區(qū)缺少供居民休閑的園林綠化,城市基礎(chǔ)設(shè)施不足等一系列問題。城市發(fā)展日新月異,使人們越來越感覺到城市飛速發(fā)展與城市規(guī)劃滯后的矛盾,以交通為例,如柳林路口,2006年每小時車流量是7 500輛次,到2009年已達13 500輛次,高峰期達到15 000余輛次以上。交通擁擠已成為困擾人們生活的難題。

3.2 注重建設(shè),輕視保護

“十堰”這個名字本身就體現(xiàn)了城市的特色,在城市發(fā)展過程中,那些具有十堰特色的歷史建筑、城市風(fēng)貌不斷遭到破壞,地域文化正在一點一點的消失。昔日那個最能代表十堰特色的小鎮(zhèn)已蕩然無存,就連車站路牌也被“某某大廈”這個名字代替,如今城區(qū)的用地已經(jīng)飽和,房價高居不下,使得城市建設(shè)時盲目拆舊建新。

3.3 生態(tài)破壞,污染嚴重

城市垃圾、噪聲、水、大氣、工業(yè)污染嚴重。十堰市熱電廠冒的“黑煙”便把整個市中心弄得臟兮兮的,影響老百姓身心健康。據(jù)了解,十堰市還是全國最大的黃姜生產(chǎn)基地和激素藥物生產(chǎn)基地。在黃姜初加工過程中,水解物產(chǎn)生的廢水,基本不經(jīng)治理就排入江河,造成嚴重污染,而這樣的加工廠全市共有70余家。

4 結(jié)語

近幾年來,十堰市政府提出建設(shè)現(xiàn)代化汽車城、水電城、旅游城、生態(tài)宜居城和區(qū)域性中心城市,是對十堰市城市功能的一個新的定位,就是要將十堰由一個以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)性城市,建設(shè)成為一個生態(tài)宜居、旅游的現(xiàn)代化城市。除了其位列宜居城市第三位排名之外,還先后榮獲了“全國綜合實力百強城市”“中國生活質(zhì)量百強城市”“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”“國家園林城市”“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”“國家級生態(tài)示范區(qū)”“最安全城市”“中國最佳休閑旅游城市”等稱號。顯然,這些稱號對建設(shè)和發(fā)展十堰市成為一個生態(tài)宜居、旅游城市的理念,是一種充分的肯定。

[1] 中華人民共和國建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司.宜居城市科學(xué)評價標準[S].

[2] 焦民順.對生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)問題的思考[J].山西建筑,2009,35(9):11-12.

[3] dfz.shiyan.gov.cn/onews.asp?id=1155.