胡文龍

（重慶市蠶桑技術(shù)指導(dǎo)站，重慶 400020）

蠶桑生產(chǎn)是我市廣大農(nóng)村脫貧致富重要的骨干項(xiàng)目，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。在蠶桑最輝煌的1994年，我市發(fā)種244.8萬(wàn)張，產(chǎn)繭102.3萬(wàn)擔(dān)，農(nóng)民繭款收入達(dá)6.4億元，曾為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，蠶業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)是我們新時(shí)期蠶業(yè)工作者的己任。

蠶種生產(chǎn)則是蠶桑生產(chǎn)的基礎(chǔ)。蠶種對(duì)于現(xiàn)代蠶業(yè)來(lái)說(shuō)，猶如萬(wàn)丈高樓的地基。蠶種生產(chǎn)的持續(xù)、健康發(fā)展，直接關(guān)系到現(xiàn)代蠶業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，筆者認(rèn)為，要發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，必須首先夯實(shí)蠶種基礎(chǔ)。

1 近年來(lái)我市蠶種產(chǎn)業(yè)的狀況

在我市蠶桑生產(chǎn)最輝煌的1994年，全市有蠶種場(chǎng)34個(gè)，生產(chǎn)原原種95090蛾，生產(chǎn)原種91026張，生產(chǎn)普種216.5萬(wàn)盒。而到2008年，我市取得蠶種生產(chǎn)和冷藏許可證的單位分別有19個(gè)和6個(gè)，核定生產(chǎn)能量為原種8萬(wàn)張，一代雜交種160余萬(wàn)盒，冷藏能量為210萬(wàn)盒，實(shí)際生產(chǎn)單位有17個(gè)。全年生產(chǎn)原原種2萬(wàn)蛾，原種3.5萬(wàn)張，生產(chǎn)一代雜交種74.6萬(wàn)盒。

我市近年來(lái)蠶種的生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢疫的變化情況見(jiàn)表1和表2。

從表1和表2可以看出，近年來(lái)我市蠶種生產(chǎn)單位逐漸減少，生產(chǎn)規(guī)模逐步萎縮，蠶種質(zhì)量雖然有一定的提高，但質(zhì)量不是很穩(wěn)定。微粒子病帶毒面相當(dāng)大，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是個(gè)別蠶種生產(chǎn)單位質(zhì)量堪憂，不合格種率居高不下，損失相當(dāng)慘重。

表1 重慶市2000－2008年桑蠶一代雜交種生產(chǎn)及母蛾檢疫情況統(tǒng)計(jì)表

表2 重慶市2003—2008年蠶種成品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫情況統(tǒng)計(jì)表

2 我市蠶種業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 蠶種場(chǎng)區(qū)域布局不盡合理

我市現(xiàn)有19個(gè)蠶種生產(chǎn)單位分布在14個(gè)養(yǎng)蠶區(qū)縣。有的一個(gè)區(qū)縣有2～3個(gè)蠶種生產(chǎn)單位，而有的區(qū)縣（包括有些養(yǎng)蠶基地區(qū)縣和蠶桑最有發(fā)展?jié)摿Φ挠鍠|南區(qū)縣）一個(gè)蠶種場(chǎng)也沒(méi)有?？傮w來(lái)講是渝西地區(qū)多，渝東南蠶區(qū)少。一些無(wú)蠶種場(chǎng)的區(qū)縣（包括一些把蠶桑生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地區(qū)縣）完全依靠外地供應(yīng)，蠶種在這里拿點(diǎn)那里拿點(diǎn)，怎么能保證生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)？在目前全國(guó)蠶種供大于求的時(shí)候，蠶種的數(shù)量還基本可以保證，如果蠶種供應(yīng)市場(chǎng)變?yōu)榛酒胶饣蚬┬∮谇髸r(shí)，我們又怎么來(lái)保證蠶種的供應(yīng)？

2.2 種場(chǎng)規(guī)模普遍偏小

我市現(xiàn)有蠶種生產(chǎn)單位除少數(shù)幾個(gè)種場(chǎng)有一定的規(guī)模外，其余規(guī)模普遍偏小，有的一年只生產(chǎn)幾千盒，效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

2.3 機(jī)制體制運(yùn)轉(zhuǎn)不活包袱沉重

我市現(xiàn)有一定規(guī)模的蠶種生產(chǎn)單位幾乎都為國(guó)有事業(yè)單位，普遍包袱較重，而運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不夠靈活。

2.4 資金投入不足設(shè)施設(shè)備老化

我市現(xiàn)有蠶種場(chǎng)大部分均屬于國(guó)有老場(chǎng)。近年來(lái)由于生產(chǎn)萎縮，生產(chǎn)量較小，資金運(yùn)行困難，基本無(wú)力投入資金改造種場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，種場(chǎng)設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重。

2.5 原蠶基地建設(shè)無(wú)保障

我市現(xiàn)有蠶種場(chǎng)只有少數(shù)有自有桑園，大部分種場(chǎng)靠原蠶隊(duì)養(yǎng)蠶制種。而目前尚無(wú)相關(guān)法律法規(guī)保證原蠶基地建設(shè)，蠶種場(chǎng)只能對(duì)所養(yǎng)原蠶那一季有管理指導(dǎo)權(quán)，對(duì)其它養(yǎng)蠶季無(wú)權(quán)管理。這無(wú)法保證在原蠶區(qū)飼養(yǎng)逐張鏡檢無(wú)毒蠶種，威脅蠶種安全，不利于蠶種場(chǎng)長(zhǎng)期對(duì)原蠶基地的建設(shè)。許多蠶種場(chǎng)的原蠶基地到處打游擊，原普混養(yǎng)，微粒子病隱患嚴(yán)重。

3 進(jìn)一步夯實(shí)蠶種基礎(chǔ)的幾點(diǎn)建議

蠶種是一種非常特殊的生產(chǎn)資料，它用途單一，可調(diào)節(jié)的時(shí)間非常短。往往多了只有燒毀，少了幾乎無(wú)法調(diào)節(jié)，計(jì)劃性很強(qiáng)。當(dāng)前，面對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速的新形勢(shì)，我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)，重新定位，重新規(guī)劃，做到未雨綢繆防患于未然。因此，筆者建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步夯實(shí)我市蠶種基礎(chǔ)。

3.1 提高對(duì)蠶種良繁工作的認(rèn)識(shí)

各級(jí)蠶桑行政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)都必須高度重視蠶種良繁工作，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)蠶種繁育基地的重要性。尤其是蠶繭基地區(qū)（縣）一定要立足于蠶種供應(yīng)基本自給自足（或與現(xiàn)有蠶種生產(chǎn)單位建立緊密的、長(zhǎng)期的蠶種供應(yīng)合作關(guān)系），適當(dāng)?shù)挠嗳闭{(diào)節(jié)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下也必須重視蠶種的計(jì)劃性，以保證生產(chǎn)的需要及用種的安全。

3.2 從法律、制度上保證原蠶基地的建設(shè)

在堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則下，鼓勵(lì)蠶種生產(chǎn)單位加大基地建設(shè)力度，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、返租倒包等形式建立穩(wěn)定的原蠶區(qū)域，積極建設(shè)穩(wěn)定、安全的原蠶基地，堅(jiān)決杜絕原普混養(yǎng)，保證原蠶基地內(nèi)發(fā)放逐張鏡檢無(wú)毒蠶種，避免因蠶種帶毒污染環(huán)境。從法律、制度上保證原蠶基地的穩(wěn)定和安全。改變打一槍換個(gè)地方的做法。

3.3 建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

目前蠶種生產(chǎn)單位除少數(shù)單位已轉(zhuǎn)制外，大多數(shù)單位仍是國(guó)有事業(yè)單位，普遍人員多、包袱重。必須在享受良種補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上盡快建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為生產(chǎn)發(fā)展注入活力。

3.4 加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)和流通的監(jiān)管

《重慶市蠶種管理?xiàng)l例》是重慶直轄初期參照原《四川省蠶種管理?xiàng)l例》修訂而成，事隔十幾年，情況已經(jīng)發(fā)生較大變化。目前，依據(jù)《重慶市蠶種管理?xiàng)l例》對(duì)蠶種生產(chǎn)和流通的監(jiān)管有很大的工作難度，建議盡快修訂《重慶市蠶種管理?xiàng)l例》，建立健全蠶種執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)和流通的監(jiān)管，維護(hù)蠶種生產(chǎn)和流通的秩序。

3.5 加強(qiáng)新蠶品種的選育、引進(jìn)和試驗(yàn)工作

再優(yōu)良的農(nóng)業(yè)種子，隨著環(huán)境和時(shí)間的推移，都有可能退化。而優(yōu)良的種子對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能起到事半功倍的作用。所以，新蠶品種的選育、引進(jìn)和試驗(yàn)工作應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和穩(wěn)定的資金投入，建立蠶品種的儲(chǔ)備庫(kù)，及時(shí)滿足生產(chǎn)的需要。

3.6 建立蠶種儲(chǔ)備制度

蠶種是一種非常特殊的生產(chǎn)資料，它用途單一，可調(diào)節(jié)的時(shí)間非常短。往往不多就少，計(jì)劃性很強(qiáng)，建立蠶種儲(chǔ)備制度非常緊迫和必要。2007年3月浙江省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳印發(fā)了《浙江省蠶種儲(chǔ)備管理辦法》，為我們行業(yè)做了表帥，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

3.7 加大對(duì)蠶種業(yè)的投入

政府對(duì)蠶品種保護(hù)、母種、原原種、原種的繁育必須加大財(cái)政投入，所需經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付；對(duì)繁育桑蠶一代雜交種的單位也應(yīng)加大財(cái)政支持力度，盡可能的享受農(nóng)業(yè)直補(bǔ)等優(yōu)惠政策；蠶種檢驗(yàn)檢疫費(fèi)不應(yīng)再向蠶種生產(chǎn)單位收取，以減輕生產(chǎn)單位的負(fù)擔(dān)。以鼓勵(lì)蠶種生產(chǎn)單位生產(chǎn)出質(zhì)量更優(yōu)的蠶種，服務(wù)于現(xiàn)代蠶業(yè)。