李向民 (遼寧工業(yè)大學(xué) 勞動(dòng)關(guān)系研究所,遼寧 錦州 121001)
邱立成 (南開(kāi)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,天津 300071)
20世紀(jì)90年代以來(lái),伴隨著信息技術(shù)革命的突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,其中一個(gè)重要標(biāo)志就是外國(guó)直接投資(FDI)和跨國(guó)公司得到了快速發(fā)展。FDI作為國(guó)際分工和生產(chǎn)國(guó)際化的一種重要方式,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展正產(chǎn)生著越來(lái)越深刻的影響,也由此促使國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了大量研究,并取得了豐富成果。如Coughlin(1991)認(rèn)為較高的人均收入、制造業(yè)密度和失業(yè)率會(huì)吸引FDI的流入;Friedman(1996)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛力、工資、熟練的勞工和重要港口等,在吸引 FDI方面有顯著作用;Svensson(1996)認(rèn)為集聚效應(yīng)、出口和研發(fā)經(jīng)費(fèi)是影響瑞典FDI流向的重要因素等。
目前為止,盡管分析影響FDI因素的文獻(xiàn)很多,但是東道國(guó)勞資關(guān)系如何影響跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的研究卻相對(duì)較少(David 2007),這看起來(lái)似乎有些矛盾,因?yàn)閯谫Y關(guān)系狀況的優(yōu)劣對(duì)跨國(guó)公司的勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)效率、利潤(rùn)乃至持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力等均起著重要作用(Katz&Elsea 1997)。從全球范圍來(lái)看,勞資關(guān)系在不同國(guó)別之間存在著較大程度的差異,其對(duì)FDI的影響也必然會(huì)有所區(qū)別;另一方面,F(xiàn)DI進(jìn)入東道國(guó)后,會(huì)對(duì)該國(guó)勞資關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,這種勞資關(guān)系的變化反過(guò)來(lái)又會(huì)影響到FDI的跨國(guó)流動(dòng)。鑒于FDI在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要的作用、中國(guó)勞資關(guān)系現(xiàn)狀及暴露出來(lái)的問(wèn)題,研究東道國(guó)勞資關(guān)系對(duì)FDI的影響有著較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)之上,探討中國(guó)勞資關(guān)系對(duì)FDI的影響及未來(lái)可能的變動(dòng)趨勢(shì)。
雖然分析東道國(guó)勞資關(guān)系對(duì)跨國(guó)公司行為影響的理論研究比較早,但這方面的實(shí)證檢驗(yàn)從20世紀(jì)90年代才開(kāi)始,并且結(jié)論也不盡相同。早期研究如Karier(1995)對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司投資的11個(gè)東道國(guó)進(jìn)行分析,其檢驗(yàn)結(jié)果表明美國(guó)的行業(yè)工會(huì)密度與該行業(yè)跨國(guó)公司在國(guó)外生產(chǎn)的傾向性沒(méi)有關(guān)系;東道國(guó)的工會(huì)化程度也不對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司的生產(chǎn)選址構(gòu)成顯著影響。但是因?yàn)镵arier只采用了BEA(1982)1年的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),因此,該結(jié)論的準(zhǔn)確性受到人們的置疑。
美國(guó)學(xué)者Cooke在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的研究。1995年,Cooke通過(guò)考察美國(guó)流向20個(gè)OECD(經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織)國(guó)家的FDI,發(fā)現(xiàn)外國(guó)子公司的工會(huì)密度對(duì)子公司的資產(chǎn)影響不顯著,但是東道國(guó)的集體談判水平和外國(guó)子公司的資產(chǎn)呈負(fù)相關(guān);2001年Cooke對(duì)16個(gè)OECD成員國(guó)的跨國(guó)公司在15個(gè)東道國(guó)進(jìn)行的FDI進(jìn)行了檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)東道國(guó)較高的集體談判水平、較嚴(yán)格的解雇限制抑制了FDI的流入。然而,由于Cooke考察的樣本數(shù)據(jù)只有1年,無(wú)法消除國(guó)家和行業(yè)的異質(zhì)性對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的影響,其結(jié)論的可信程度仍然有待進(jìn)一步的檢驗(yàn)。
Mario等人 (2005)運(yùn)用行業(yè)面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)關(guān)稅、工資和勞資關(guān)系變量對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的影響。結(jié)果表明,工資和勞資關(guān)系變量對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資具有顯著性影響,美國(guó)跨國(guó)公司傾向于投資那些集體談判水平較低、對(duì)解雇限制不嚴(yán)格的國(guó)家。Radulescu和Robson(2006)運(yùn)用20世紀(jì)70~90年代的面板數(shù)據(jù)對(duì)20個(gè)OECD國(guó)家的FDI流入情況進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)論認(rèn)為東道國(guó)較高的工會(huì)密度阻礙了FDI的流入。
總體來(lái)說(shuō),將勞資關(guān)系和外國(guó)直接投資結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)還相對(duì)較少,并且早期研究的主要以美國(guó)為主,這可能和美國(guó)在全球FDI的流動(dòng)中占顯著地位有關(guān)。然而,由于美國(guó)勞資關(guān)系具有工會(huì)密度較低、集體談判水平較低的特點(diǎn),因此,單純針對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)行檢驗(yàn)而得出的結(jié)論可能并不具有普遍意義(Traxelr&Woitech,2000);其次,由于早期的檢驗(yàn)受數(shù)據(jù)限制,時(shí)間跨度比較短,不能有效控制國(guó)家和行業(yè)特性的隨機(jī)影響,從而干擾了檢驗(yàn)結(jié)果的可信度。目前,專(zhuān)門(mén)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的檢驗(yàn)還很少,針對(duì)中國(guó)進(jìn)行的研究也僅限于理論層面。
一般來(lái)說(shuō),工會(huì)通過(guò)集體談判影響勞動(dòng)力成本,并進(jìn)而影響到FDI的流入。二戰(zhàn)之后議價(jià)理論被應(yīng)用于工資和就業(yè)的研究,并得到了迅速發(fā)展,本文以管理權(quán)模型為例對(duì)勞資關(guān)系影響FDI的機(jī)理進(jìn)行分析。
在分析之前,首先需要進(jìn)行必要的假定:(1)假定存在兩個(gè)企業(yè),即本國(guó)企業(yè)H和外國(guó)企業(yè)F,生產(chǎn)同種產(chǎn)品X,產(chǎn)量分別為xh和xf;(2)假定這兩個(gè)企業(yè)面臨的成本函數(shù)和需要函數(shù)是相同的;(3)勞動(dòng)是唯一的投入品,勞動(dòng)生產(chǎn)率為1;(4)企業(yè)工會(huì)成員數(shù)量為 m,勞動(dòng)力需求量為 n,n<m;(5)工會(huì)成員是同質(zhì)的,α代表工會(huì)相對(duì)雇主的談判力量,α越大表示工會(huì)的談判力量越強(qiáng),通常情況下,α在0和1之間取值;(6)w為企業(yè)的工資水平,w為談判失敗后的工資,可以認(rèn)為它是非工會(huì)會(huì)員的工資,或最低工資保障,它相當(dāng)于工會(huì)的談判威脅點(diǎn);(7)工會(huì)會(huì)員的效用函數(shù)為u(w),且會(huì)員都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的(u′>0,u″<0);(8)沒(méi)有運(yùn)輸成本或貿(mào)易壁壘,并且市場(chǎng)不是分割的。
在東道國(guó)市場(chǎng)上,兩個(gè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格分別為:
其中ph和pf分別是本國(guó)企業(yè)H和外國(guó)企業(yè)F生產(chǎn)商品X的價(jià)格,代表兩個(gè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的替代程度。
由假定可知存在古諾模型,因此最優(yōu)條件下兩個(gè)企業(yè)利潤(rùn)函數(shù)為:
此種情況下,工會(huì)和雇主進(jìn)行單獨(dú)談判,則有下列均衡:
由上式可以得到即 wf>wˉ,并且 ?wf/?α>0,由此可得命題1——當(dāng)談判級(jí)別為工作場(chǎng)所的情況下,談判得到的工資率要高于非工會(huì)工人的工資率,隨著工會(huì)談判力量的增加,談判工資率也會(huì)增加。
此種情況下為行業(yè)水平的工會(huì)和行業(yè)水平的雇主聯(lián)合會(huì)進(jìn)行工資談判,此時(shí)的納什解為
其中w*為行業(yè)水平的均衡工資率,γ為正常數(shù),由此可以得到:
由此可以得到命題2和3:
命題2——當(dāng)談判級(jí)別為行業(yè)或產(chǎn)業(yè)水平時(shí),談判得到的工資率高于非工會(huì)工人的工資率,隨著工會(huì)談判力量的增加,談判工資率也會(huì)增加。
命題3——當(dāng)談判級(jí)別為行業(yè)或地區(qū)水平時(shí),談判得到的工資率高于談判級(jí)別為工作場(chǎng)所時(shí)的工資率。這是因?yàn)楣?huì)通常認(rèn)為集中談判和較大的談判單位可以使工會(huì)擁有較強(qiáng)的談判力量,使談判力量不依賴(lài)于具體企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,或某一技能工種在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的重要程度。另外,通過(guò)縮小行業(yè)內(nèi)部就業(yè)條件和待遇的差異,可以減少勞動(dòng)者為就業(yè)而競(jìng)相壓低工資帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)已經(jīng)連續(xù)數(shù)年成為吸引外國(guó)直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,除了中國(guó)具有廣闊的市場(chǎng)規(guī)模、低廉的勞動(dòng)力成本外,也與中國(guó)仍不健全的勞資關(guān)系規(guī)制密切相關(guān)。由于中國(guó)目前工會(huì)組織力量薄弱、功能缺失,工資談判級(jí)別較低,導(dǎo)致議價(jià)模型中α較小,雇主在集體談判中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),甚至出現(xiàn)工資由雇主單方面決定的情況。下面通過(guò)實(shí)證分析檢驗(yàn)中國(guó)勞資關(guān)系因素對(duì)FDI的影響。
1.勞資關(guān)系變量的選取與描述
(1)工會(huì)會(huì)員人數(shù)與密度。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境均發(fā)生了較大的變化,但工會(huì)成員在職工中始終占較高比例,且呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。如表1所示,工會(huì)會(huì)員人數(shù)從1979年的5147.3萬(wàn)人大幅增加到了2008年的21217.1萬(wàn)人,會(huì)員密度也相應(yīng)提高,由1979年的74.63%上升至2008年的94.35%。
表1 1979~2008年勞資關(guān)系相關(guān)變量的數(shù)據(jù)
(2)工會(huì)專(zhuān)職人員數(shù)與比例。由于中國(guó)工會(huì)組織建設(shè)存在諸多問(wèn)題,較高的工會(huì)會(huì)員人數(shù)和工會(huì)密度并不能充分代表工會(huì)的談判力量,因此本文引入工會(huì)專(zhuān)職人員比例來(lái)反映中國(guó)工會(huì)的談判力量。從專(zhuān)職工會(huì)工作人員數(shù)和工會(huì)專(zhuān)職人員比例來(lái)看,改革開(kāi)放以后出現(xiàn)了一個(gè)先上升再下降的趨勢(shì)。如專(zhuān)職工會(huì)工作人員比例從1979年的0.26%上升至1997年的0.57%,之后迅速下降至2007年的0.29%,這一比例變化在一定程度上反映了工會(huì)集體談判力量趨于下降的事實(shí)。但隨著2008年《勞動(dòng)合同法》的正式實(shí)施,工會(huì)的重要性逐漸受到社會(huì)各界的重視,因此,工會(huì)專(zhuān)職人員數(shù)比2007年有明顯增加,專(zhuān)職工會(huì)人員比例也微幅上升至0.31%。
2.其它變量的選取與描述
(1)FDI變量。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)在吸引FDI規(guī)模方面增長(zhǎng)迅速,并在1992年以后加速,當(dāng)年實(shí)際利用FDI規(guī)模首次超過(guò)100億美元,自1996年起流入中國(guó)的FDI每年都在400億美元以上,吸引FDI連續(xù)多年居發(fā)展中國(guó)家之首。本文通過(guò)當(dāng)年匯率將FDI單位轉(zhuǎn)換為人民幣,然后利用固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)將其轉(zhuǎn)換成實(shí)際FDI數(shù)值。
(2)GDP變量。顯然,GDP是影響FDI的重要變量,東道國(guó)市場(chǎng)規(guī)模越大表明潛在的市場(chǎng)需求越大,越容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低生產(chǎn)成本。為了消除物價(jià)和匯率波動(dòng)對(duì)實(shí)際GDP的影響,本文以1985年為基期,運(yùn)用GDP平減指數(shù)對(duì)其進(jìn)行折算后得到實(shí)際GDP變量。
(3)平均工資變量。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,低勞動(dòng)力成本是中國(guó)的一個(gè)明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),直接影響到FDI的分布及流量。由于中國(guó)工會(huì)談判力量薄弱,工資水平基本由雇主單方面決定,不必?fù)?dān)心勞資關(guān)系變量與工資變量出現(xiàn)多重共線性,所以在實(shí)際檢驗(yàn)中引入這一變量。本文運(yùn)用消費(fèi)物價(jià)指數(shù)對(duì)名義工資進(jìn)行平減,得到實(shí)際平均工資。
(4)政策性虛擬變量。由于中國(guó)勞資關(guān)系三方機(jī)制中工會(huì)組織缺位,政府對(duì)FDI在國(guó)內(nèi)的區(qū)位導(dǎo)向起著至關(guān)重要的作用,本文引入政策性虛擬變量,將1992年作為分界線,1992年之前定義為0,之后定義為1,2000年之后為2,因?yàn)?000年中國(guó)加大了對(duì)中西部地區(qū)的開(kāi)放。但由于中西部地區(qū)實(shí)際引資效果并不是很顯著,所以在實(shí)證檢驗(yàn)中,如果檢驗(yàn)效果不顯著且降低整個(gè)模型的功效的話(huà),則仍將其設(shè)為1。
本文選取1985~2008年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年度數(shù)據(jù),由于數(shù)據(jù)序列較短(n=24),如果利用向量誤差修正模型差分?jǐn)?shù)據(jù)將會(huì)降低回歸的自由度,所以使用簡(jiǎn)單OLS回歸方法進(jìn)行近似處理,建立檢驗(yàn)?zāi)P腿缦拢?/p>
其中,GDP表示國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模,WAGE表示實(shí)際平均工資水平,F(xiàn)DI表示對(duì)外直接投資,HYMD表示工會(huì)會(huì)員密度,GHGB表示專(zhuān)職工會(huì)工作人員比例,D1表示政策性虛擬變量,變量前面加LN表示對(duì)其取自然對(duì)數(shù)。α、β和ε分別表示常數(shù)項(xiàng)、變量系數(shù)和隨機(jī)誤差項(xiàng)。
在實(shí)際檢驗(yàn)中,本文采用“逐步回歸法”確定解釋變量的取舍,首先使用所有被解釋變量對(duì)解釋變量做簡(jiǎn)單回歸,剔除最不顯著的解釋變量,然后重新對(duì)剩余變量做簡(jiǎn)單回歸,依次類(lèi)推,直到剩下的解釋變量全部具有顯著性。
表2 1985~2008年中國(guó)勞資關(guān)系影響FDI的OLS回歸結(jié)果
運(yùn)用上面所說(shuō)的“逐步回歸”方法,得到回歸結(jié)果表2,從中可以看出:
(1)工會(huì)會(huì)員密度和工會(huì)專(zhuān)職干部比例兩個(gè)變量在前期檢驗(yàn)過(guò)程中對(duì)FDI的影響都為負(fù)值,即這兩個(gè)變量越高,工會(huì)的談判力量越強(qiáng),越不利于FDI的流入,但因?yàn)樗鼈兌紱](méi)有顯著性,所以在后期回歸中予以舍棄。這和中國(guó)目前工會(huì)談判力量弱,對(duì)FDI流入和區(qū)位分布未構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響的現(xiàn)實(shí)是一致的。
(2)政策變量的系數(shù)為正,在3次回歸中均顯著,并通過(guò)了5%的檢驗(yàn)水平,由于將2000年后的D值設(shè)為2降低了政策變量的顯著性,所以仍然將其設(shè)為1。檢驗(yàn)結(jié)果表明首先政策因素對(duì)中國(guó)吸引FDI效果非常明顯,其次國(guó)家擴(kuò)大對(duì)中西部開(kāi)放的政策效果并不明顯。
(3)GDP變量的系數(shù)為正,在3次檢驗(yàn)中均有顯著性,其系數(shù)大于實(shí)際工資的系數(shù),表明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)規(guī)模、消費(fèi)者需求等對(duì)FDI有明顯的吸引力,并且其對(duì)FDI的影響程度要大于勞動(dòng)力成本的上升。
(4)工資變量的系數(shù)為負(fù),在第2、3次回歸中都具有顯著性,說(shuō)明勞動(dòng)力成本的提高對(duì)FDI的流入確實(shí)起到了抑制作用。
通過(guò)分析中國(guó)集體談判存在的問(wèn)題以及勞資關(guān)系影響FDI區(qū)位選擇的經(jīng)驗(yàn)分析,可以得到類(lèi)似的結(jié)論,外資進(jìn)入中國(guó)時(shí)并沒(méi)有過(guò)多考慮勞資關(guān)系會(huì)對(duì)其產(chǎn)生選址上的影響,即高水平的FDI實(shí)際與中國(guó)低水平的勞資關(guān)系狀況密切相關(guān),這和前面文獻(xiàn)綜述中外學(xué)者所進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)分析結(jié)論相一致。值得注意的是,外資在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),強(qiáng)流動(dòng)性資源主導(dǎo)弱流動(dòng)性資源配置的特征更加明顯,導(dǎo)致勞資關(guān)系狀況令人擔(dān)憂(yōu),如初次分配中工資比重過(guò)低,收入差距不斷擴(kuò)大,基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)世界警戒線;勞資爭(zhēng)議案件與涉及職工人數(shù)逐年攀升,2006年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)受理勞資爭(zhēng)議案件317162件,是1991年的41.55倍,年均增長(zhǎng)26.23%;涉及職工人數(shù)679312之多,是1991年的40.52倍,年均增長(zhǎng)26.03%,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度。受?chē)?guó)際金融危機(jī)、原材料上漲、人民幣升值、“兩稅合一”及《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施等因素的共同影響,2008年勞資爭(zhēng)議案件數(shù)猛增至693465件,相比2006年增加了1.19倍,與之對(duì)應(yīng)的是,2009年上半年,中國(guó)實(shí)際使用外資同比下降17.9%,新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)與合同外資同比分別下降28.4%和25.1%。2009年1~5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的外商投資企業(yè)凈利潤(rùn)下降22.4%,外資企業(yè)撤資、減資現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。
隨著中國(guó)工會(huì)力量的增強(qiáng)和行業(yè)或地區(qū)水平集體談判的不斷推進(jìn),其談判力量將逐漸增大,勞資關(guān)系因素對(duì)外資的影響將逐漸凸顯,外資出現(xiàn)一定程度的撤離將不可避免。但從另一個(gè)角度來(lái)看,一些小規(guī)模的、以“三來(lái)一補(bǔ)”為主體的低附加值型外資企業(yè)撤出中國(guó)市場(chǎng),一些規(guī)模較大、以技術(shù)或資本密集型為主的外資企業(yè)有望得到更好的發(fā)展,從長(zhǎng)期看,這不僅有利于中國(guó)利用外資規(guī)模和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也有利于和諧勞資關(guān)系的形成。
中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中正面臨著日漸增長(zhǎng)的國(guó)際壓力,尤其是來(lái)自西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)和歐盟的指責(zé)。在內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)的壓力下,構(gòu)建開(kāi)放條件下和諧的勞資關(guān)系體系,倡導(dǎo)公平、正義、共享的價(jià)值觀念,理順收入分配制度,加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),推進(jìn)三方協(xié)調(diào)機(jī)制和區(qū)域或行業(yè)性的集體談判等,已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。
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